新型政商關系

政商關系是什么關系？有人說是政治和商業的關系，有人說是政府與企業的關系，還有人理解為政治家或者官員個人與企業家個人之間的關系。在政治與商業層面，政商關系涉及哪些方面？在政府與企業關系層面，政商關系所指是政府的哪個部門與哪類企業的關系？是這些部門和這類企業的哪方面關系？在官員和企業家個人之間的關系層面，政商關系是否是絕對灰色的，多少仰賴制度和法律，多少仰賴個人自律？

從上述問題可以看出，政商關系是復雜的。在社會熱點問題中，官商勾結、受賄收賄、國企高管拿多少錢、國企改革，似乎占據了輿論和社會對政商關系認知的主流。但其是否是政商關系的主要方面？決定健康政商關系的主要、結構性因素是什么？不同的發展時期，政商關系有怎樣的變化？在新的發展階段，政商關系面臨什么新的問題？

不同的企業家對于政商關系有不同的理解。開創了阿里巴巴傳奇的馬云說，要“跟政府談戀愛，但不要嫁給他”。2015年伊始，這個聲稱要跟政府談戀愛的企業，卻和國家工商管理總局吵了一架，事情起因是：就假貨問題的調查，國家工商總局指出淘寶管理存在漏洞，要求其改正，但因處理中存在的程序問題或溝通問題，阿里某員工覺得其處理不當受了委屈，對工商總局的不夠客氣頗有微詞，后阿里又聲稱要上訴工商總局，指稱工商總局“一碗水端不平”，結果工商總局一個“白皮書”，這場不大不小的“口水戰”導致“阿里巴巴市值蒸發逾百億”。

由此可以看出，政商關系不主要是勾結、貪污問題，兩者之間更根本上存在著管理、監督、協作、服務等關系，隨著市場化改革的深入，兩者關系更加多元、豐富，更為錯綜復雜，溝通形式的變化則使得兩者間關系更加透明，影響迅速放大。

阿里巴巴的例子只是政商關系一個小小的方面。在不同領域，政商關系所指涉的問題及其表現方式也不一樣，投資、金融、石油、能源、教育、文化等等各有各的表現。隨著市場經濟的發展和商業文明的進步，以及商業力量介入社會建設和人們生活程度的加深，比如參與保障體系、養老產業、食品安全和環境保護等等，政商關系必將面臨更多挑戰，也將迎來更深刻的變革。健康政商關系不僅關乎中國企業的發展壯大，關乎健康商業秩序的形成，關乎中國經濟的發展，更關乎我們每個人的切身利益和生活的方方面面。所以，研究政商關系具有重要的理論和實踐意義。健康政商關系的形成需要雙方解決老問題，也需要雙方正視新問題，還需要社會各界更多的關注、討論和監督。

本期策劃邀請政治、經濟、企業管理、國際研究等各領域專家共同探討中國政商關系的演變、現狀以及新型政商關系的內涵、構建，希望多方位多角度的討論和研究，能幫助公眾對政商關系有更全面的認識，并助推新型政商關系的建設和發展。

—人民論壇“特別策劃”組