河北省制造業對外貿易競爭力研究

劉艷

【摘要】近年來，歐美發達國家開始逐步實施碳關稅征收政策，對河北省制造業對外貿易產生了較大影響。文章以邁克爾·波特的國家鉆石模型為基礎分析了低碳經濟對制造業對外貿易的影響機制，回顧了河北省近年來制造業對外貿易現狀以及低碳經濟對其的影響，提出了低碳經濟背景下提升河北省制造業對外貿易競爭力的政策建議。

【關鍵詞】低碳經濟 河北省 制造業 對外貿易競爭力

【中圖分類號】F741 ? ? 【文獻標識碼】A

人類經濟活動引發的全球氣候變暖問題日益嚴重，逐漸成為威脅人類社會生存的一大難題，控制碳排放、緩解氣候變暖、發展低碳經濟成為國際社會的共識。歐美發達國家以“保護全球氣候環境、防止碳泄漏”的名義提出了碳關稅征收政策，利用碳關稅貿易壁壘手段抑制發展中國家高耗能產品出口，并保護發達國家高能耗產業國際競爭力。碳關稅征收政策使中國制造業出口尤其是能源密集型出口面臨嚴峻挑戰。

近年來，河北省對外貿易國際競爭力逐年提升，截至2013年，全省出口規模居于全國第13位。但是，河北省外貿出口主要以勞動密集型產品為主，屬于粗放型貿易增長，“兩高兩低”即高能耗、高投入、低技術含量、低附加值的生產方式受到愈來愈多的挑戰。低碳貿易壁壘將會提高“兩高兩低”產品的價格，不合格產品將會被排斥在發達國家市場之外。在低碳經濟背景下，河北省制造業的出口貿易相對于其他產業將會受到更大的沖擊。尤其是傳統的制造業，在勞動力成本比較優勢逐漸降低，國家節能減排等相關政策措施的夾擊下，更容易喪失其競爭能力。要保持傳統制造業的出口地位，增強高新制造業的出口能力，優化產業結構，促進河北經濟發展，我們必須厘清低碳經濟對河北省制造業對外貿易競爭力的影響，制定新形勢下的發展策略。

低碳經濟對貿易競爭力的影響機制分析

國際貿易競爭力的理論經歷了幾個主要的發展階段，從亞當·斯密的“絕對優勢理論”到大衛·李嘉圖的“比較優勢理論”，再到20世紀60年代以后的內生經濟理論。哈佛大學的邁克爾·波特教授在《國家競爭優勢》一書中全面闡述了“國家競爭優勢”理論，該理論將對外貿易國際競爭力的研究從比較優勢理論研究帶入考慮更多內生因素的宏微觀結合層面，能夠較好地闡釋企業面臨的各種不同的環境以及形成貿易競爭力的過程。文章將在“鉆石模型”的框架下研究低碳經濟對貿易競爭力的影響機制。

波特提出的“鉆石模型”包含了四大要素和兩大變數。四大要素包括“生產要素”、“企業戰略、結構和同業競爭”、“相關及支持產業”、“需求條件”?！吧a要素”既包含了初級的自然資源、地理位置、氣候環境等因素，也包含了高級的人力資源、基礎設施、科研設施以及專業技術水平等因素;“企業戰略、結構和同業競爭”指的是企業的自身戰略、結構以及面臨的同業競爭狀況;“相關及支持產業”指的是生產關聯企業的推動作用;“需求條件”指的是國內市場對產品的要求程度。

兩大變數分別為“政府”、“機會”?！罢敝傅氖莵碜哉母鞣N政策;“機會”指的是偶然因素，如發明創造、戰爭及其他突發事件。

低碳經濟是該模型面臨的外在條件，低碳經濟背景下，對外貿易的國際競爭力四個因素將發生變化。文章從低碳經濟影響四個要素，進而影響國際貿易競爭力的角度進行分析。

低碳經濟影響“生產要素”。低碳經濟要求企業改變生產技術方式，降低生產投入能源，降低生產排放，降低污染。低碳經濟對生產要素的影響主要包含對自然資源要素的影響和對人力資源要素的影響。低碳經濟背景下企業必須改變自身的生產函數，優化的生產函數改變了各種自然資源要素的投入比例，使體現在國際貿易中的自然資源的比較優勢發生改變;在不斷的低碳化熱潮中，高技術人才注重低碳的生活環境，不斷向環境較好的國家遷徙，導致人力資本要素發生變化。

低碳經濟影響“企業戰略、結構和同業競爭”。企業在順應低碳經濟發展潮流中，股東和員工、顧客和供應商、政府、媒體和環保NGO這四種利益相關者構成了企業實施環境戰略的外在影響因素;經營理念、企業規模、所有制結構和外貿依存度構成企業實施環境政略的內在影響因素。企業環境戰略按照企業結構進行目標分解，從而影響企業的具體業務。另外，企業環境戰略將通過污染防治、產品管理、產品營銷三種途徑形成成本優勢、差異化優勢、先動優勢，從而形成企業競爭綜合優勢。

低碳經濟影響“相關及支持產業”。現代化大分工的背景下，任何企業都是產業鏈上的一個環節，受到產業鏈上下游的影響，產業鏈上不同環節的企業因為對產業鏈的整體責任而發生聯系。低碳經濟背景下，產業鏈上的企業需要承擔共同責任，形成低碳產業鏈。產業鏈上的各個企業所有環節需要低碳運行，各企業相互協作、相互促進，從研發、制造、包裝、運輸、產品服務都以嚴格的低碳標準作為衡量尺度，形成產業鏈的綠色競爭力。同時，對不實施低碳標準的企業也會采取懲罰措施，促使產業鏈上的企業自動調整執行統一的低碳標準。當某企業的上下游企業都按照低碳產業鏈的生產要求組織生產時，該企業會自動站隊，執行低碳標準;同樣，企業的相關及支持產業都執行低碳標準時，有利于該企業執行低碳標準，形成該企業的對外國際貿易競爭力。

低碳經濟影響“需求條件”。低碳經濟正逐漸被世界各國認可，“低碳生活”理念也逐漸被世界各國所倡導。賀愛忠、李韜武、蓋延濤（2011）對城市居民低碳利益關注和低碳責任意識對低碳消費的影響進行了量化研究，結果表明城市居民的“低碳生活”理念對低碳態度和低碳消費產生了正向影響，而且這種影響在東部地區比中、西部地區更為顯著。培養公眾的環保意識是各個國家行政工作的重要組成部分，在各個環節都應該注重低碳意識的培養。我國的低碳意識尤其應注重學生階段的培養，同時通過公益廣告對公眾進行社會文化引導等。

低碳經濟背景下的河北省制造業對外貿易

河北省制造業對外貿易現狀。制造業對外貿易發展是GDP增長的重要原因。制造業對外貿易量達到全省總貿易量的90%以上，代表了河北省的對外貿易程度和水平。河北省港口資源豐富，擁有唐山港、秦皇島港等大型港口以及新興港口黃驊綜合大港，年吞吐量達到6億噸。

河北省制造業對外貿易總量穩步增長，但是總量不大，2013年居于全國第13位。2000年以來，河北省對外貿易總量呈曲線上升態勢，2008年受歐美金融危機影響出口總值下降，至2010年調整上升，然而2012年歐盟展開了針對光伏企業的反傾銷調查，總出口水平受到重大影響，2013年開始恢復性增長。從出口產品結構看，河北省的外貿商品比較穩定。機電和勞動密集型產品（主要是紡織品、服裝、家具）占到總出口額的5成以上。機電產品中電器及電子產品、金屬制品、機械設備、運輸工具是主力產品。從2013年出口企業構成來看，河北省民營企業出口額占據總額的49.6%，占據了出口的半壁江山;外商投資企業出口額度占到了29.1%;國有企業出口額度占到了21.3%。出口企業數量達到了8292家，其中出口額超過億美元的企業達到了35家。從地理位置來看，出口主要集中在石家莊、唐山、保定這三個傳統強市，秦皇島、承德增速迅猛。

低碳經濟對河北省對外貿易產生的影響。河北省制造業對外貿易在全國排名中等、出口品種單一、貿易伙伴集中、主要出口城市集中。這些特點導致河北省制造業對外貿易易受外部環境變化影響，如2012年歐盟針對中國光伏企業的反傾銷調查、澳大利亞對中國鐵礦石的約束等。低碳經濟背景下，全球掀起低能耗、低污染、低排放的熱潮，河北省制造業對外貿易排名前四的機電、紡織品、服裝、家具行業將會受到很大的沖擊。

首先，碳要素成為除勞動力、資本、技術、自然資源等生產要素外的一種新生產要素，導致各國原有的比較優勢格局發生變化。由于發達國家在新能源技術上占有絕對的優勢，在國際貿易競爭中處于有利的地位，使發展中國家在國際貿易中面臨更大的壓力和挑戰。碳要素將會作為生產要素附著在產業鏈的不同環節上，處于鏈條不同位置的生產企業面臨碳要素限制的不同約束，以至于一些國家的制造業企業在國際貿易中徹底失去市場。高能耗、高投入、低技術含量、低附加值為主的河北制造業出口必然受到沖擊。

其次，發展低碳經濟，使用清潔新能源，增加了河北省制造業的成本，抬高了制造業產品的出口價格。我國是一個煤炭資源比較豐富的國家，價格低廉的煤炭己經成為維持制造業產品在世界市場上的比較優勢的優勢之一。但煤炭中碳含量是天然氣的兩倍，是最不清潔的化石能源之一。發展低碳經濟，實現國家節能減排的目標，必須減少煤炭的使用，必然增加企業的成本，同時引進研發降低二氧化碳排放的清潔煤技術也需要大量資金的支持。都會導致制造業出口產品價格的提高，從而降低制造業產品的國際競爭力。

最后，碳關稅的實質是利用碳關稅貿易壁壘手段抑制發展中國家高耗能產品出口，并保護發達國家高能耗產業國際競爭力。碳關稅征收使中國能源密集型出口產品面臨嚴峻挑戰。歐美國家在河北省的國際貿易中占有絕對比重。而歐美正是碳關稅的極力推行者，在我國和歐美的雙邊貿易中，歐美由于勞動力優勢逐漸喪失，有可能以限制碳排放的碳關稅形式對本國實施貿易保護主義，從而影響河北省制造業的對外貿易量。

提升河北省制造業對外貿易競爭力的策略

低碳經濟背景下，河北省制造業對外貿易面臨諸多挑戰。河北省制造業對外貿易必須主動調整，以適應國際貿易發展的新形勢和新需要。當前，河北省制造業國際貿易競爭力提升的策略應該以企業為主，充分發揮政府的服務、引導功能，從高等教育人才培養、產業鏈企業扶持、提高科技應用、厲行節能減排等方面進行探索。

加大教育投入，大力加強創新型人才隊伍建設。低碳經濟背景下，勞動力密集產業的國際競爭優勢被進一步削弱，越來越多的企業從低附加值產業向高層次高技術含量企業發展。隨著企業生產的機械化程度增強，對高技術人才的需求也會越來越大。沒有一支宏大的創新型科技人才隊伍作支撐，要提高河北省制造業的國際貿易競爭力不是可能的。

首先，要加大教育的投入，政府根據經濟社會的發展把握好人才培養的方向、方式、程度，加大對高技能、創新型、復合型人才的教育投入。

其次，要建立合理的激勵機制，對有重大科技創新成果和有重大突出貢獻的創新型人才給予獎勵。積極營造開放、合作的創新氛圍，營造寬容創新失敗的工作氛圍，為創新人才充分發揮聰明才智提供用武之地，并保證他們能夠施展開拳腳。

再次，要優化人才評價體系，改變以考試成績、論文發表數量、職稱高低和獎項數量為依據的人才評價機制。

最后，要深化人事改革，提高人力資本應用效率。大膽啟用有能力的年輕人才，為他們提供寬松、舒適、高效的科研環境。消除地區、行業壁壘，鼓勵人才流動，為人才流動創造制度條件。

扶持產業鏈企業，著力促進全產業鏈整體升級和創新?，F代產業競爭已經轉化為產業鏈之間的競爭，產業鏈的連鎖效應已經被諸多學者認可，低碳經濟背景下富有挑戰性的生產效率提升過程中，產業鏈企業的發展水平高低關系到制造業企業的生產效率高低。

要從基礎研究、技術標準、知識產權等方面入手，提升產業設計、生產制造、系統集成、市場營銷等環節的能力和水平，增強全產業鏈的競爭優勢。鼓勵企業通過研發創新打通一批產業鏈的關鍵環節，加快形成一批技術先進、管理科學的規模化生產能力。

鼓勵企業、大學、科研機構或其他組織，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，簽訂有法律約束力的同盟契約，形成聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織，提升產業技術創新能力。

生產性服務業企業為其提供生產過程中間產品，必須緊跟制造業企業升級換代的步伐，因此政府需要出臺針對為外貿出口提供生產性服務的企業的政策;銀行業為制造業提供資金來源，應該緊跟制造業對外貿易發展的需要，提高服務效率和服務水平;國際運輸服務是對外貿易中必要的一環，實施低碳戰略企業出口產品應該有相應的優惠政策。政府應當為實施低碳戰略的制造業企業提供良好的產業鏈環境，為其低碳戰略護航。

鼓勵技術創新，提高制造業企業研發創新能力。從近年制造業貿易出口數據來看，河北省出口商品是以勞動密集型和資本技術密集型產品出口為主，但整體競爭力較弱，經濟效益較低。河北省制造業國際貿易競爭力不強，一方面，受制于我國國際分工所處的位置，另一方面是由于缺乏自主知識產權和國際知名品牌。提高河北省制造業的外貿競爭力，必須提高河北省制造業企業的研發創新能力。

首先，政府要進一步完善創新機制，著力營造能夠有效激勵創新的體制環境，不斷完善有利于企業自主創新的法制環境，特別是強化知識產權保護。

其次，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。鼓勵企業自主創新，建立健全由企業牽頭實施應用性重大科技項目的機制，重點支持和引導創新要素向企業集聚。

再次，建立有利于自主創新的政績評價體系和科研項目評審體系，在政績考評和科研項目評審中，加大對創新、質量和效益等方面的權重，改變傳統的政績和項目考核的價值導向。

最后，政府要大力實施品牌戰略，以品牌促競爭力提升。在鼓勵企業通過引進國外先進技術，接受發達國家的技術轉移和技術外溢的同時，可以通過對己有優勢品牌進行扶持、政府層面的品牌宣傳、優質品牌的國際推動、知識產權保護等手段促進商品品牌的建設。

政府做好信息服務，推廣環?？萍紤谩Ｕ畱l揮好服務作用，利用和社會各個方面聯系廣泛的優勢及時獲取各個地區最新的環?？萍及l展情況，向制造業企業發布環保科技發展前沿動態，大力推廣環保科技。

政府推廣環保科技應用有三種途徑：一是強制性政策，對不執行環保生產的企業進行懲罰;二是激勵性政策，對執行低碳戰略的企業給予一定的激勵。Milliman 和 Prince（1992）認為激勵性政策能夠通過改變預期的生產者剩余來影響企業采用環保技術，并認為對促進環保技術擴散最有效的激勵政策首先是拍賣許可證，其次是排污稅和補貼;三是政府支持計劃，通過政府行為創造環保技術的市場供給和需求，從而引導社會資源向環保產業轉移。

（作者單位：河北金融學院經濟貿易系;本文系河北省科技廳軟科學項目（2013～2014年）研究成果，項目編號：13456245）

責編 / 韓露（實習）