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#納稅人識別號能否起到實效#

#納稅人識別號能否起到實效#

近日，《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》全文公布，核心內容是建立覆蓋企業和自然人的統一的納稅人識別號制度。稅務部門通過納稅人識別號進行稅務管理，要求“納稅人簽訂合同、協議，繳納社會保險費，不動產登記以及辦理其他涉稅事項時，應當使用納稅人識別號”。有人認為覆蓋自然人的納稅人識別號將有力保障稅改，有人則對納稅人識別號的實際作用持保守意見。

在我國現行的稅收制度中，間接稅占絕大部分比重，直接稅所占比重則較小，難以實現稅收對收入差距的調節作用。自然人將有納稅人識別號，為推進直接稅改革準備條件。同時，明確自然人自行申報制度，實際上也就是強化了納稅人的主體地位。

@劉劍文：納稅人識別號制度的建立，用納稅人識別號串聯起各方面的信息，為未來房地產稅法制定、個人所得稅法的完善打下堅實的基礎。同時能促使納稅人關心稅用到哪里去了，從而激發公眾的參與、表達和監督意識。

@周序中：普通工薪族的收入比較單一，容易監管，而很多富豪、老板可以想方設法把自己的資產表現為不可監控的形式，稅務部門很難確認他的收入，因而也就無法應收盡收。有了納稅人識別號后，就可從單純的收入角度監管變為收入和消費、支出等多個角度共同監管，從而在一定程度上解決納稅公平的問題。

@張斌：納稅人識別號可以有效清理灰色收入，特別是規范電商的納稅。國家并沒有給電商免過稅，但是一些中小電商因沒有適合的稅務登記類型，而相關信息又不在稅務機關掌握范圍，因而造成了電商免稅這種局面。

實行納稅人識別號制度對于稅改只能在一定程度上起到技術性作用，要落實直接稅機制，需要完善法律法規、加強執法力度，需要整個政府部門網絡系統的打通;如要規范電商的繳稅，更需要金融機構、第三方平臺和行政機關加強配合。

@陳建東：向淘寶上的個人賣家征稅類似向線下的個體戶征稅，除了納入納稅人識別號制度，更需要監管部門的配合。因為交易信息的采集是難點，真實數據難以獲得，必須要諸如淘寶等第三方平臺的信息披露配合。但賣家信息又是平臺最寶貴的資源之一，披露環節還是比較復雜的。

@方雨：目前微商的收入也處于稅收監管之外的灰色地帶，很多微商都是在微信上做信息展示，再通過個人銀行賬戶轉賬，這方面數據不在微信上，所以也無法披露。實行納稅人識別號只是從法律上規定了他們需要繳稅，但是如何保證不漏繳少繳，還需要更加具體、有效的辦法。

@匿名淘寶店主：對于我們淘寶店征稅不能以實體經濟同樣的稅賦對待。電商商品定價低，目前年銷售超過80萬的增值稅稅點17%，大部分電商是達不到這個毛利率的，不知道納入統一的納稅人識別號體系后，會否能夠實現稅賦上的區別對待。

微 吧

全總公布公司福利“全攻略”

就在大家憂心“年終獎”會因為反腐背景變成鏡花水月時，1月9日，中華全國總工會（下稱“全總”）有關負責人就“逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品”等大眾關心的問題做出了細節性的解釋，明確了過年過節工會怎么發福利、慰問品。2014年7月，全總曾下發通知，明確工會經費可作為職工福利來源，但如何發放還有疑問。全總解釋，中央的八項規定，反的絕對不是職工的正常福利。不能在節假日，“涼”了職工的積極性。

“逢年過節”都是什么節？

全總首次明確“年節”是指國家規定的7個法定節日，包括元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節、國慶節。另外，全總還表示，可以利用工會會費向過生日的員工贈送蛋糕等慰問品。

哪些福利職工可以有？

全總明確了基層工會可以利用會費組織觀看電影，開展文藝匯演、體育比賽、春游秋游等集體活動，支付各類活動中按規定開支的伙食補助，以及用于會員個人和家庭發生困難情況的補助等等。以貨幣形式發放的住房、通訊、交通、節日補貼算在工資中，不算福利。

哪些福利不可以有？

全總規定不可以有的福利包括：購物卡、代金券等，違規濫發津貼、補貼、獎金等，支付高消費性的娛樂健身活動，違規設立“小金庫”，將工會賬戶并入單位行政賬戶、使工會經費開支失去控制，截留、挪用工會經費，參與非法集資活動或者為非法集資活動提供經濟擔保，報銷與工會活動無關的費用。

福利可以發多少？

全總認為，關于“少量”的標準問題，則由各省級工會根據當地的實際情況來確定。一些基層工會對員工“節日慰問品”做出“人均不超過400元”的規定。用工會會費開展集體活動，如果會費不足，可用工會經費補充。對因參與活動而誤餐的工會干部和會員給予補助，發放標準按當地工作餐標準。

@濱海青年的主場：確實，不應把八項規定與職工合法權益對立。反四風，反的是見不得光的錢權交易、見不得人的奢華消費，幾時起，竟牽連普通職工的合法福利、原本簡單的過節企盼？八項規定的初衷，是要讓公權收斂，讓公眾溫暖。

@白云六月：為什么現金形式的不能算在福利之中而要算在工資總額里？每次過年過節發的東西都相似，家里攢了一堆作為福利的洗衣粉洗衣液，為什么不能發現金讓我們按照需要選擇購買？不知道在單位采購中又會出現什么腐敗問題呢？

@大泡花生：規定是不錯，關鍵在于落實和執行。去年反腐風暴緊，據我所知多家央企和事業單位都停了很多福利，我們單位的過節福利也被并入人力資源的行政支出中了，還有一個部門因為工作任務沒有完成福利被扣，但是福利應該同業績掛鉤嗎？落實過程的具體問題還需進一步規范。