6位縣委書記對總書記說了什么？

張偉

1月12日的座談會上，有6名縣（區）委書記作為學員代表發了言。

浙江省麗水市蓮都區委書記林健東認為，縣委書記一定要做政治堅定的明白人、綠色發展的鋪路石、體察民情的大腳掌、地方團隊的領頭雁、作風建設的打鐵匠。

習近平對他總結出的這幾句表示肯定，并進一步提出了“四有”的標準。

福建省漳州市東山縣委書記黃水木在發言中說，都說黨校是個大熔爐，進了熔爐就要留下烙印。這烙印最關鍵的就是黨性修養。

總書記對此表示肯定。他說：“當縣委書記，要記住自己是中國共產黨的縣委書記，是黨派你在這里當縣委書記的”;共產主義“不可能唾手可得、一蹴而就”，但我們不能因此“就認為那是虛無縹緲的海市蜃樓，就不去做一個忠誠的共產黨員”……

陜西省渭南市富平縣委書記郭志英在發言中談到民生工作時，引起習近平的格外關注，他接連追問了幾個具體問題：“河道的治理完成沒有？”“學校的建設怎么樣了？”“還有多少群眾住在窯洞里？”

西藏自治區那曲地區雙湖縣委書記南培在發言中介紹說，該縣轄區面積11.67萬平方公里，平均海拔5000米，當地自然環境惡劣，全年大風日超過280天，平均氣溫零下13攝氏度，一年近10個月如同在冰窖里生活。

習近平總書記在講話時特別關注到了各地的實際情況。他說，我們國家地域、條件差異巨大，不是簡單地一概而論。作為縣委書記，關鍵是要通過調研搞清情況，堅持從實際出發謀劃事業和工作，不好高騖遠，不脫離實際。

吉林省四平市伊通縣委書記孫立榮發言說，做縣委書記責任大、任務重、壓力大。

習近平回應說，的確是這樣，越是責任重大的崗位，遇到的壓力肯定會越大，這就叫有擔當。黨看干部就是看肩膀，看能不能負重，能不能“超負荷”。

習近平一直十分關心邊疆民族地區經濟社會發展。云南省普洱市寧洱縣委書記李鴻匯報了積極投身全面深化改革的具體思考。

習近平強調，我國經濟發展進入新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須轉方式、調結構，必須實施創新驅動發展戰略，必須推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。做好這些工作，縣一級十分重要。全面深化改革，縣一級要做什么事，能做什么事，要不等待、不觀望，堅持問題導向，積極主動作為。

習近平是這樣做縣委書記的

河北正定是一座歷史文化名城，位于北京以南240公里，石家莊以北15公里。

上世紀80年代初，黨的十一屆三中全會的春風已經吹遍神州大地，正定卻還在割資本主義的尾巴。人們依舊習慣于敲鐘下田、吹哨上班，成了遠近聞名的“高產窮縣”。

渴望改變、渴望富裕成為正定人民的共同心聲。

就在此時，習近平同志來到了正定。從此，他與正定40萬人民結下了不解之緣，共同奮斗了1000多個日日夜夜，帶領正定人民走向繁榮富裕的康莊大道。

習近平同志初到正定時擔任縣委副書記，分管農村經濟、精神文明建設、平反冤假錯案、落實黨的政策，以及文化、教育等工作。1983年7月，他擔任縣委書記。習近平同志帶領全縣人民大膽改革，沖破了“經濟上農業單打一，農業上糧食單打一”的模式，實施改革興縣、工業興縣、科技興縣、人才興縣、文化興縣、旅游興縣，走“半城郊型經濟”發展之路。由此，正定大地掀起了前所未有的經濟發展熱潮，全縣上下形成了“黨風正、干群和、干勁大、碩果豐”的大好局面，正定甩掉了“高產窮縣”的帽子，開始步入發展快車道。

勇于解放思想，大力發展經濟

到正定以后，習近平同志沒有坐在辦公室，他走訪座談，進村入戶，虛心向每一位同志請教。

習近平同志通過調研很快發現，這個全國聞名的高產縣竟有不少農民連溫飽都不能保證。1981年底，正定的工農業總產值20673萬元，人均年收入僅148元，每天只有4角錢。

“吃飯問題是解決正定問題的當務之急”，習近平同志認為，高征購造成了正定農業結構比例失調，必須及時糾正。習近平同志和時任正定縣委副書記呂玉蘭一起跑省進京，向上級部門如實反映正定人民的生活狀況和存在的困難。1982年初夏，上級有關部門進行調查后，決定把正定糧食征購任務減少2800萬斤，初步緩解了正定農民口糧緊張問題。縣長程寶懷高興地對習近平同志說：“你為正定人民立了一大功。”

老百姓吃飽了，還想富起來。要從根本上貫徹中央把工作重點迅速轉移到經濟建設上來的精神，還必須在解放思想上做文章、找路子。

在習近平同志的推動下，縣委和縣政府經過認真討論、反復研究，確立了“先行試點，逐步推開”的工作思路，決定在經濟落后、生產條件差、農民生活水平低、離縣城較遠的里雙店公社搞“大包干”試點。

1983年1月，正定下發了包干到戶責任制辦法，提出土地可以分包到戶，承包后5年或更長時間不變。在經營管理上，堅持宜統則統、宜分則分的原則。“大包干”在正定全面推廣，在河北省開創了先河。正定經濟騰飛的基礎由此奠定。

1984年4月，在正定改革如火如荼時，習近平同志牽頭制定了縣委工作大綱，要求大家以經濟建設為中心，搞好兩個文明建設，努力實現經濟起飛。1985年，立足國家發展的總體要求，縣里又制定了《正定縣經濟技術、社會發展總體規劃》，提出了正定經濟“三步走”發展目標和“對外開放、對內搞活、依托城市、開發智力、發展經濟、致富人民”的發展方針。正定這只古老的鳳凰，浴火涅槃，開始走向新的輝煌。

內外招賢納士，助力經濟騰飛

習近平同志說，“人才是發展經濟的根本，應該把人才的開發視為戰略重點來抓。沒有人才，民不能富，縣不能強，翻兩番的目標就不能實現。”習近平同志在正定大念“人才經”，禮賢下士，愛才敬才，聚才用才，充分調動了廣大知識分子干事創業的積極性。

根據習近平同志提議，1982年，正定對全縣知識分子進行三次大普查，對各行各業技術人才進行登記造冊，建立了正定有史以來的第一本“人才賬”。同年11月，正定下發了《關于發揮知識分子作用，改善知識分子工作和生活條件的規定》，給各類人才安心工作、獻計出力吃了定心丸。

對于人才，習近平同志說，看待人才貴乎正，使用人才貴乎當，培養人才貴乎周，招聘人才貴乎廣，才集賢眾，方能振興經濟。習近平同志打破用人框框，廣招四方賢士，采取一系列動作，博攬英才，起用良才，引進外才。

習近平同志認為，不僅要識才、用才，更要養才、育才。正定積極開展在職干部文化補習、知識更新工作，還大力發展職業教育，培養了大批實用人才。

習近平同志多次在縣干部大會上要求各級干部樹立新的用人觀，以人才促進發展。隨著各類人才聰明才智的發揮，正定經濟開始加速發展。1983年，正定工農業總產值27781萬元，比1979年增長63.3%，年均增長10.3%。

挖掘歷史文化，實施旅游興縣

如何挖掘潛力，使正定經濟發展的根須從其悠久的歷史文化中汲取更多營養，是習近平同志深入思考的一個問題。經過深入調查研究，習近平同志意識到，正定古建集中，交通發達，地理位置優越，在今后發展中要弘揚正定歷史文化、凸現古城特色，要讓古建從沉睡中復蘇，重放光彩。他提出了旅游興縣、帶動“三產”、服務省會，把正定打造成距石家莊最近的旅游窗口的思路。

習近平同志多次找到河北省委，詳細匯報正定的歷史文化和發展思路，省直有關部門隨后向正定撥出古建修繕專用款172萬元。利用這筆錢，正定對隆興寺方丈院、天王殿等進行了修繕和彩繪，建了停車場，將這座千年古剎修成了一個旅游景區。正定旅游業逐漸發展起來。1985年，到正定旅游的人數突破50萬。

1983年，中央電視臺籌拍大型電視連續劇《紅樓夢》，尋找地方政府共建“榮國府”臨時外景基地。習近平同志敏銳地看到了商機，并馬上派人與中央電視臺聯系，很快達成協議，由正定縣無償提供場地，中央電視臺投資搭建。

1986年8月，歷時1年8個月，耗資350多萬元、總建筑面積37000平方米的“榮國府”景區順利竣工。1987年，隨著電視劇《紅樓夢》的播出，正定知名度大大提高，當年有130萬人次前來參觀游覽，門票收入就達221萬元，旅游收入1761萬元，很快就收回了投資。“榮國府”景區極大地帶動了正定旅游業的發展，開創了旅游業“正定模式”。

重視智力投資，大力發展教育文化事業

習近平同志非常重視教育，他說：“教育是立國之本，是富國強兵之路，人人有責，必須抓好。”

1982年，習近平同志到任不久，就對全縣學校危房進行了一次普查，發現200多所村小學共有3590平方米危險校舍，上萬名學生趴在水泥板、土臺子上上課，4萬名學生自帶板凳。

1984年，正定籌措187萬元資金，對1020間近15000平方米危房進行了維修，購置桌凳3000余套，有16個村為學校蓋了教學樓，很多被擠占的學校操場又重新騰出歸還了學校。

1983年10月，習近平同志明確提出，教育要改革，要改而不亂。根據這一原則，縣里將民辦教師工資列入干部工資序列，較好地解決了民辦教師待遇和拖欠教師工資問題，使廣大教師特別是民辦教師深受鼓舞。縣里還積極推行教師聘任制、考核制，打破鐵飯碗，全縣2985名專職教師中有2833名達到了聘任資格，增強了教師隊伍的上進心和責任感。

在抓好教育的同時，習近平同志還狠抓精神文明建設。他提出，要以共產主義理想和信念教育為核心，抓黨風帶民風，抓縣城帶農村，抓典型帶一般，以治理臟、亂、差為重點，狠抓環境凈化、綠化、美化工作，整頓公共秩序，擴大文化活動陣地，讓文明之風吹進每個家庭院落，讓文明之花開遍正定大地。

加強黨的建設，強化組織保障

習近平同志十分重視加強黨的建設。他指出，要擺正黨的建設和“四化”建設的關系。忽視黨的建設和政治思想工作，會給黨的事業帶來不可挽回的損失。少數黨員、干部存在違法亂紀、貪污腐敗、作風渙散等問題，非下大力氣抓好不可。

習近平同志要求組織部門摸清全縣黨組織和黨員的基本狀況，正確分析不同時期入黨的黨員的思想特點和主要問題，并要求各級黨組織認真堅持“三會一課”制度。根據習近平同志的意見，正定開展了針對黨員的“三個教育”：一是新時期建黨綱領的教育，二是黨的路線、方針、政策的教育，三是先鋒模范帶頭作用的教育。

習近平同志高度重視領導班子建設，要求切實解決好領導班子的四個問題：一是解決好政治路線、政治立場問題;二是解決好全心全意為人民服務的問題;三是解決好黨的組織生活不健全、不正常問題，要充分發揚黨內民主，堅持民主集中制原則;四是解決好班子渙散、軟弱問題，要敢于堅持原則，敢于抵制、糾正不良傾向和歪風邪氣。

1983年12月，在習近平同志主持下，正定縣委出臺了《關于改進領導作風的六項規定》，要求各級領導干部總攬全局，抓大事，謀大勢;反對官僚作風，注重工作實效;搞好班子團結，維護班子統一;堅持以身作則，不搞不正之風;努力加強學習，不斷提高領導水平;樹立雄心壯志，為“四化”創優爭先。

習近平同志對基層領導班子建設一抓到底。1984年3月，習近平同志在縣委會議上指出，大隊領導班子，要有黨性、有魄力，不能守舊，要勇于創新。開創農村商品生產新局面，必須大刀闊斧調整農村基層領導班子。選拔農村領導班子要實行“青中選優”，把黨性強不強、能不能帶領群眾致富，作為選拔的重要條件。

隨后，正定開始大規模調整農村黨支部和村委會領導班子。調整后，班子平均年齡降到33.1歲，高中和初中畢業生占到了86.5%，有經濟頭腦、懂商品生產的干部占到41.3%，干部結構趨于合理。新干部上任后，勇于改革，努力開拓，在發展商品生產的大道上邁出了新的步伐，農村工作出現了新的氣象。群眾高興地說：“新班子有本事、有勁頭，農民盡快致富有奔頭。”

謙遜樸實，尊老敬賢

習近平同志在正定工作期間，不僅靠他過人的膽識、務實的作風和忘我的工作打動了干部群眾，更以坦誠樸實、謙虛謹慎、實事求是、親切和藹的為人，給大家留下了深刻印象。

習近平同志在正定的3年多時間里，睡在辦公室。他的床鋪簡單得不能再簡單：兩條長凳支起一塊木板，鋪上一條打滿補丁的舊褥子。

習近平同志總是在機關食堂與大家一起“吃大鍋飯”。他說，“吃大鍋飯”好。一是可以邊吃邊聊，相互交流;二是可以互相監督，減少不必要的浪費;三是可以邊吃邊談工作。可謂一舉三得。他在生活上不搞特殊，上級來人都是用正定的傳統飯菜招待，如扒糕、豬頭肉、餛飩、缸爐燒餅、蕎麥面饸饹。這就是習近平同志常說的“正定宴”。

習近平同志在吃上十分簡樸，在行上也總是輕車簡從。只要不出城關，他就騎自行車。他對身邊的同志說，騎車有三個好處：一是鍛煉身體，二是接近群眾，三是節約汽油。

習近平同志對自己要求嚴格，但對老同志卻“網開一面”，格外照顧。他曾在多個場合說，老干部是黨和國家的寶貴財富，沒有他們過去的奮斗和無私的奉獻，就沒有我們今天的一切。老干部的事情再小也是大事。一定要懷著深厚的感情對待老干部。尊老敬賢，絕不能只停留在口頭上，而應實實在在地見之于行動。要學習老干部的堅強黨性，繼承老干部的優秀品德，發揚老干部的優良傳統，善于汲取老干部的寶貴經驗，熱情照顧好老干部的晚年生活。

習近平同志在正定工作生活的1000多個日日夜夜，與正定人民朝夕相處，為經濟發展和人民幸福嘔心瀝血……他用心血和汗水，在正定大地上書寫了一部青春無悔的感人詩篇。

如今的正定已成為河北省的經濟強縣，正定人民正在全面建成小康社會的道路上闊步前進。經濟發展了，事業進步了，人民生活水平提高了，但正定人民沒有忘記為此而奮斗過的老書記——習近平同志，正定人民的心里永遠鐫刻著這位年輕“老書記”的身影。

（摘自2014年1月2日《河北日報》頭版文章《習近平同志在正定》;文章大標題為編者所加）