上海出租車(chē)改革大幕開(kāi)啟

劉燕交

在長(zhǎng)期飽受“份子錢(qián)”、專(zhuān)車(chē)競(jìng)爭(zhēng)、司機(jī)待遇等爭(zhēng)議的困擾下，傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候。

凌晨5點(diǎn)，秦勇就起床了。作為上海市藍(lán)色聯(lián)盟出租車(chē)公司的一名駕駛員，年近四十的秦勇開(kāi)了6年的出租車(chē)。

今年7月，多家媒體報(bào)道了上海出租車(chē)司機(jī)“離職潮”，稱(chēng)專(zhuān)車(chē)的出現(xiàn)，導(dǎo)致大批的哥轉(zhuǎn)行。本刊也對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

最終，秦勇選擇了留下來(lái)。“雖然專(zhuān)車(chē)勢(shì)頭迅猛，但是由于合法性存疑，辭職去開(kāi)專(zhuān)車(chē)對(duì)于我而言并不是明智的選擇。”和秦勇想法相同的人不在少數(shù)。部分轉(zhuǎn)行開(kāi)專(zhuān)車(chē)的司機(jī)，也有轉(zhuǎn)回到出租車(chē)行業(yè)的念頭。

“離職潮”報(bào)道之后不久，上海市就對(duì)非法客運(yùn)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，其中的重點(diǎn)之一就是專(zhuān)車(chē)。上海市交通運(yùn)輸委員會(huì)針對(duì)出租車(chē)行業(yè)的弊病，采取了一系列措施進(jìn)行管控，調(diào)價(jià)是其中一項(xiàng)。

那么，半年來(lái)，上海出租車(chē)從業(yè)者和出租行業(yè)現(xiàn)狀如何呢？本刊記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

出租車(chē)調(diào)價(jià)

10月8日是上海出租車(chē)行業(yè)正式調(diào)價(jià)的首日。意外的是，出租車(chē)司機(jī)對(duì)于調(diào)價(jià)的反應(yīng)較為平靜。

對(duì)于這次調(diào)價(jià)，秦勇算了一筆賬：普通車(chē)型起步價(jià)上漲1元，但因取消了1元燃油附加費(fèi)，在3公里以?xún)?nèi)的車(chē)程，路上又不堵的話(huà)，相當(dāng)于沒(méi)漲價(jià)；3公里～10公里車(chē)程，單價(jià)從2.4元/公里上漲至2.5元/公里，車(chē)程在10公里以?xún)?nèi)，路上又不堵的話(huà)，漲價(jià)不會(huì)超過(guò)0.7元；遠(yuǎn)距離加價(jià)從10公里開(kāi)始，11公里到35公里的車(chē)程，費(fèi)用比調(diào)價(jià)前還便宜；如果遇上擁堵的話(huà)，加價(jià)幅度提升，費(fèi)用就會(huì)增加，夜間加價(jià)更貴。舉例來(lái)說(shuō)，“未調(diào)價(jià)之前，15公里車(chē)費(fèi)49元，調(diào)價(jià)之后，15公里車(chē)費(fèi)43元到44元。”秦勇說(shuō)，這樣算來(lái)，在某些區(qū)間內(nèi)價(jià)格是調(diào)低了。

對(duì)此，上海強(qiáng)生出租汽車(chē)有限公司營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)部經(jīng)理周聞華表示，“調(diào)價(jià)之前，出租車(chē)從10公里開(kāi)始補(bǔ)貼，調(diào)價(jià)之后，改為從15公里開(kāi)始，由于補(bǔ)貼基數(shù)和比率的影響，要到35公里之后方能補(bǔ)齊。所以，從表面上看，10公里到35公里區(qū)間內(nèi)，調(diào)價(jià)之前運(yùn)費(fèi)較高。但總體算來(lái)，調(diào)價(jià)之后，每個(gè)月司機(jī)收入可能增加400元左右。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，提價(jià)只能暫時(shí)緩解出租車(chē)的行業(yè)問(wèn)題，卻不能徹底根治行業(yè)弊病。如今的出租車(chē)行業(yè)需要的是一場(chǎng)“變革”，單純地提升起步價(jià)或者是補(bǔ)貼無(wú)法解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。

打消開(kāi)專(zhuān)車(chē)念頭

相對(duì)于調(diào)價(jià)，更讓出租車(chē)司機(jī)緊張的是“專(zhuān)車(chē)平臺(tái)開(kāi)放”的消息。調(diào)價(jià)的當(dāng)天，上海市交通委宣布向滴滴快的專(zhuān)車(chē)平臺(tái)頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可，這是國(guó)內(nèi)第一張專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的資質(zhì)許可。

出租車(chē)司機(jī)對(duì)這個(gè)消息普遍充滿(mǎn)抵觸情緒。本刊記者加入了一個(gè)上海出租車(chē)司機(jī)QQ交流群，群里非常活躍。

秦勇也在這個(gè)群里，他說(shuō)：“蛋糕就那么大，滴滴專(zhuān)車(chē)分一杯，優(yōu)步分一杯，長(zhǎng)此以往，我們正規(guī)出租車(chē)從業(yè)者的生存空間必將會(huì)越來(lái)越小。”

上海出租車(chē)行業(yè)里，司機(jī)們有“好單”和“壞單”的區(qū)分，去機(jī)場(chǎng)的就是“好單”，近距離又堵的是“壞單”。“專(zhuān)車(chē)出現(xiàn)之后，去機(jī)場(chǎng)的單子基本上接不到了。”秦勇說(shuō)。

秦勇每天需向公司繳納329元的承包經(jīng)營(yíng)費(fèi)，“現(xiàn)在油價(jià)降了點(diǎn)，我的車(chē)燒氣，比汽油稍微便宜點(diǎn)。平均每天油費(fèi)花200元。”一天做1000元的話(huà)，成本大概在600元左右，自己可以拿到400元左右。算下來(lái)，每月收入6000元到7000元。

“專(zhuān)車(chē)出現(xiàn)后，明顯覺(jué)得更吃力了。有時(shí)候一天只能做到800元到900元，要想到1000元，就得連續(xù)開(kāi)上20多個(gè)小時(shí)。”秦勇說(shuō)。

就在上海放開(kāi)專(zhuān)車(chē)平臺(tái)后的兩天，10月10日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，向社會(huì)征求意見(jiàn)。

交通運(yùn)輸部重申了私家車(chē)禁入專(zhuān)車(chē)平臺(tái)，上海新規(guī)中“不強(qiáng)制平臺(tái)上私家車(chē)必須改為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛”顯然與主管部門(mén)的審慎監(jiān)管步調(diào)不合拍。

新規(guī)一出，更是徹底打消了出租車(chē)司機(jī)轉(zhuǎn)行開(kāi)專(zhuān)車(chē)的念頭。“按照這個(gè)規(guī)定，現(xiàn)在專(zhuān)車(chē)基本上沒(méi)有一輛是合法的，我們希望政府加大對(duì)專(zhuān)車(chē)的打擊力度。”秦勇說(shuō)。

國(guó)企帶頭改革

在長(zhǎng)期飽受“份子錢(qián)”、專(zhuān)車(chē)競(jìng)爭(zhēng)、司機(jī)待遇等爭(zhēng)議的困擾下，傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候。

上海規(guī)模最大的出租車(chē)企業(yè)強(qiáng)生就積極響應(yīng)，醞釀改革，目前已確定的內(nèi)容包括增加出租車(chē)司機(jī)每月考核獎(jiǎng)勵(lì)、試水約租車(chē)業(yè)務(wù)以及推進(jìn)打車(chē)平臺(tái)APP的建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，強(qiáng)生此舉將拉開(kāi)上海出租車(chē)的改革大幕。

“如果說(shuō)滴滴快的還只是對(duì)出租企業(yè)原有的管理手段帶來(lái)沖擊的話(huà)，現(xiàn)在的專(zhuān)車(chē)就是直接對(duì)行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”上海強(qiáng)生出租汽車(chē)有限公司董事長(zhǎng)陳放坦言。

該公司計(jì)劃于2016年初推出自己的約租車(chē)服務(wù)，約租車(chē)駕駛員收入將由基本工資、績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)提成三方面組成，不再沿用現(xiàn)有出租車(chē)“份子錢(qián)”的概念。

陳放表示，強(qiáng)生出租作為傳統(tǒng)的大型國(guó)有企業(yè)，的確存在著“船大掉頭難”的問(wèn)題，但服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)安全等方面的保障，也是優(yōu)勢(shì)所在，通過(guò)對(duì)約租車(chē)市場(chǎng)的培育，探索出符合強(qiáng)生的發(fā)展模式。

與約租車(chē)相適應(yīng)，強(qiáng)生也正在積極推進(jìn)打車(chē)平臺(tái)APP的建設(shè)。“希望能夠整合上海出租車(chē)企業(yè)的力量，形成一個(gè)行業(yè)平臺(tái)，不再像過(guò)去電調(diào)平臺(tái)那樣各做各的。”

“按照我們的預(yù)想，在約租平臺(tái)下，市民線(xiàn)上預(yù)約、支付，駕駛員除了有基本工資，還有績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)提成，通過(guò)三方面組合實(shí)施分配，可能就完全顛覆了現(xiàn)在所謂份子錢(qián)的概念。巡游車(chē)和約租車(chē)合理分配，各司其職。”陳放說(shuō)，“平臺(tái)除了打車(chē)，還可以增加諸如司機(jī)可以吃飯的地方、修車(chē)的地方甚至旅游景點(diǎn)等各類(lèi)服務(wù)性信息。”

“通過(guò)國(guó)有企業(yè)牽頭，利用 ‘互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)’的方式，將推動(dòng)上海出租車(chē)行業(yè)的進(jìn)一步深化改革。”陳放說(shuō)。