中國(guó)地級(jí)以上城市民生發(fā)展指數(shù)排名

嚴(yán)碧華

由北京師范大學(xué)民生發(fā)展課題組承擔(dān)的《2015中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告》于11月26日在第三屆中國(guó)民生發(fā)展論壇上公布。該報(bào)告首次對(duì)全國(guó)293個(gè)地級(jí)市民生發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測(cè)度，并發(fā)布了全國(guó)293個(gè)地級(jí)市民生發(fā)展指數(shù)的最終排名。

自2011年起，課題組依托北京師范大學(xué)相關(guān)專業(yè)中青年專家團(tuán)隊(duì)，在國(guó)家985基金的支持下，充分研究與總結(jié)國(guó)內(nèi)外民生、幸福度等相關(guān)理論與實(shí)踐成果，結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建了民生發(fā)展的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和指數(shù)測(cè)算體系，即“中國(guó)民生發(fā)展指數(shù)”，以測(cè)度中國(guó)民生發(fā)展?fàn)顩r、監(jiān)測(cè)中國(guó)民生發(fā)展進(jìn)展。

2011年構(gòu)建的民生發(fā)展指數(shù)測(cè)算體系已連續(xù)三年對(duì)全國(guó)各省份民生發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行科學(xué)測(cè)評(píng)，在省域民生發(fā)展上起到戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

在2015中國(guó)民生發(fā)展指數(shù)報(bào)告中，課題組去除掉了省域的民生測(cè)評(píng)，將重點(diǎn)放在城市這一級(jí)別，首先對(duì)直轄市、計(jì)劃單列市與省會(huì)城市按照同一體系進(jìn)行測(cè)算，接著對(duì)全國(guó)地級(jí)以上城市進(jìn)行民生指數(shù)測(cè)評(píng)，對(duì)中國(guó)城市民生保障與改善進(jìn)行橫向比較、縱向考察，著力探索與理解中國(guó)民生問(wèn)題區(qū)域發(fā)展的基本規(guī)律，深入研究民生區(qū)域差異的深層次理論與實(shí)踐問(wèn)題。

民生課題組充分考慮全國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展特點(diǎn)，在湖南益陽(yáng)、浙江湖州等多地的調(diào)研走訪，收集基層第一手資料，經(jīng)過(guò)歸類、梳理和反復(fù)論證，構(gòu)建中國(guó)地級(jí)以上城市發(fā)展指數(shù)三級(jí)指標(biāo)，并根據(jù)德爾菲法，確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重，科學(xué)計(jì)算得出各地級(jí)市民生發(fā)展指數(shù)。