立法要為企業價值創造提供空間

孫繼榮

立法必須要有明確的目的：為企業的價值創造提供充分的空間，為社會創造價值，為社會建立價值標準。在不斷滿足基本需求的情況下，能夠為道德發展指引方向。

企業社會責任立法是全社會的問題。在解決社會責任立法問題上，有幾個觀點需要考慮，一是立法對企業發展能夠起到怎樣的推動作用，二是企業必須推動經濟發展，為社會做貢獻。企業社會責任可以理解為企業在社會發展過程中所體現的公民作用，所以，談企業社會責任時，要考慮到企業如何可持續經營、怎樣為企業避免風險等。

企業社會責任立法，不是簡單的規定企業能干什么、不能干什么。我認為，立法應該從制度上、機制上建立一種對社會負責任的經營方式，讓企業能夠得到良性發展，讓他們能夠為社會做出貢獻。所以，立法不僅是制定法律法規的問題。

企業除了有為經濟和社會做貢獻的功能外，在很大程度上企業應該做出對未來、對子孫后代負責，對這一代人的幸福創造條件的一些最基本的道德行為。道德行為需要規范，那就需要有法律的保障。

但是，法律的保障不是規定“只能做這個，不能做那個”的事情，我們的立法必須要有明確的目的：為企業的價值創造提供充分的空間，為社會創造價值，為社會建立價值標準。在不斷滿足基本需求的情況下，能夠為道德發展指引方向。

我們要立法，就需要有規則、有依據，能夠對一個行為的所作所為有建議。所有的一切，涉及法律和法律邊界的問題，這些問題的思考都在一個體系內，而這個體系就是我們當今社會運作的基本規律。

關于法律體系，我國在2005年就有了《公司法》，后來進行了修訂。在《公司法》中，對企業社會責任有明確要求。

另外，還有《消費者權益保護法》，對消費者權益的保護做出了明確規定，特別是互聯網發展到今天，也不斷補充了很多東西。還有《廣告法》。《廣告法》對企業也有規定，還有最新的《環境保護法》，以及其他一些法律。

所有這些法律都從不同的角度、不同的方面，對企業的社會責任做出了明確的要求。現在這些法律實施得怎么樣？企業如果沒有履行這些責任，最后處理的結果是怎樣的？立法，不應該僅僅是文字上的，還要包括執法。

那么，企業如何履行社會責任？企業社會責任必須與企業自身相結合，離開了企業的發展，離開了經濟發展，不可能空談企業社會責任。

另外，企業社會責任必須與企業所處的行業、產業特點相結合，企業社會責任必須與社會需求相結合，與當地社會需求相結合。

當今是全球化時代，企業的社會責任需要全方位的思考。關于社會責任，不僅是硬性的法律問題，也是各方面共同形成的無縫連接。立法不是一個簡單的問題，而是一個系統化的工程。

（本刊記者暢婉潔根據錄音整理）