李德才
我們將以虞城“六位一體”模式為基礎,深化基層創建,構建一體化的社會治安防控體系,打造更多民生示范工程,以更多的實惠舉措贏得人民群眾的滿意。
河南省虞城縣地處豫皖蘇魯四省交界,作為中原糧食主產區,擁有特殊區位優勢,這在給經濟發展帶來便利的同時,也給社會治安帶來流竄作案突出、偷竊機動車案件多發等問題。為解決這些問題,虞城探索了“黨政領導、綜治協調、公安支撐、保險跟進、鄉村聯動、群眾參與”的“六位一體”平安創建模式。
這一模式有三大特點。一是健全補償機制,做到惠民生。由政府花錢為群眾的家畜、電動車、糧食等財產購買治安保險,以鄉鎮為單位集中投保,保費由鄉鎮財政全額保障。上一投保年度全縣共交保費89萬元,本投保年度將電動三輪車納入保險范圍,保費總額增至98萬元。保費不到傳統保單、保費的1/10,群眾社保財產被盜,家畜丟失由保險公司賠3000元,電動車最高賠1000元,一旦發案,保險公司先全額賠付群眾,案件偵破后,被追回的保險標的由公安機關發回保險部門。
財產有了制度化長效安全保障,從排斥到認可,從質疑到稱贊,虞城百姓實實在在享受到了平安創建的成果。
二是強化責任機制,保民安。此辦法的要義在于形成責任倒逼機制,由群眾的報案賠付到公安部門履職,到政法部門防范破案打擊,到“六位一體”上下聯動,群眾參與。通過文件公約形式明確公安、鄉村、保險打防主體的職責,明確群眾防范、報備保安義務,并實行周通報、月排名、季考核、年總評。科學的考核機制倒逼鄉村和派出所及時研判治安形勢,千方百計加強安防,不遺余力及時破案。虞城還設立了50萬元獎勵基金,對發案率低破案率高、群眾滿意度高的進行獎勵,對發案率高、群眾不滿意的進行通報,一票否決,進行責任追究。
三是完善服務機制,贏民心。虞城開展平安大考核活動,組織干警上門服務,逐步登記群眾財產,建立動態管理的社保財產電子檔案,一旦發生財產被盜案件,由公安機關通知保險公司出險,勘察理賠,簡化手續,確保7個工作日內理賠到位。最后一公里的精心服務密切了黨群干群關系,提升了群眾的安全感和對執法的滿意度。
“六位一體”模式不僅是探索,也是有效治理基層案件多發、提升安全滿意度的新舉措。通過這一模式,虞城縣447天共立社保案件535件,賠付金額80多萬元,多發性侵財案件破案率提升28%,連續兩年被表彰為省市平安建設先進縣。我們將以虞城“六位一體”模式為基礎,深化基層創建,構建一體化的社會治安防控體系,打造更多民生示范工程,以更多的實惠舉措贏得人民群眾的滿意。
(本刊記者羅燕根據錄音整理)