江蘇丹陽：“五法”近距離了解識別干部

杜官軍

2014年以來，江蘇省丹陽市采取“看、評、訪、察、用”等方法，深入開展領導班子和領導干部綜合分析研判，為把脈班子、識別干部提供了可靠依據。

多維度“看”，分析班子運行質態。一是廣角鏡頭勾勒結構現狀。廣泛收集年度考核、績效考核、民主生活會、重點工作督查情況等5個方面13個類別的信息資料，歸納統計班子年齡、性別、黨派、學歷、專業等基本情況，梳理匯總班子歷年考察材料、工作總結等原始材料，建立基礎資料數據庫。二是變焦鏡頭分析運行質態。圍繞班子運行狀態、班子類型等開展運行態勢評估，運用數據分析、比較分析、條件分析、案例分析、民意分析等方法，認真研究班子年齡結構、專業知識結構以及分工協作情況，從部門職能定位、作用發揮等角度分析存在問題，查找深層次原因，掌握班子運行質態。三是長焦鏡頭提出優化方向。對班子進行綜合評判，按照“好、較好、一般、差”4個標準分類定級，針對健康上行、徘徊下行、穩步運行等不同類別的班子提出不同的優化發展方向。

多方面“評”，了解干部德才表現。一是開展最優要素測評。設計18個最優要素指標、24個最劣要素指標，對領導班子成員開展“最”要素雙向測評，將干部的品行作風、能力業績、廉潔自律、個性專長、群眾公論等全方位比較，鑒定干部德才。二是采用雙向比評。既縱向看干部歷史延續、一貫表現，又結合崗位特點、工作分工，對崗位分工相同的干部在全市范圍內橫向綜合比較，從不同角度、不同側面多維印證，連續看、立體看、辯證看。三是領導評和群眾評相結合。廣泛開展談話了解，多方聽取主要領導、分管領導及業務相關聯同志的意見，了解工作對象、服務對象、群眾代表的建議。通過多方面評價，按照各15%的比例找出表現“優秀”和“差”的班子成員。

多渠道“訪”，強化信息核實印證。一是家庭走訪。利用晚上和雙休日的時間，主動上門家訪，與干部談生活感悟、興趣愛好、子女教育、家庭關系等，近距離接觸觀察干部。二是實地查訪。深入到干部負責的重點工程、重大項目、信訪接待一線現場跟蹤走訪，實地考證，了解干部履行崗位職責、完成急難險重任務的表現。三是延伸專訪。注重聽取被研判對象分管市領導和上級條線部門領導的意見建議，看對領導班子和領導干部評價準不準實不實。截至目前，研判組先后走訪了26個重點工程和項目現場、425名干部家庭、13個上級主管部門，收集核實印證有效信息1100余條，真實掌握了干部的思想、工作和生活等情況。

多元化“察”，準確把握民意口碑。一是察“人前”和“人后”。注重對干部德的考核評價，通過德的正反向測評、自我評德等方式，了解其政治品德、職業道德、社會公德情況。對全市787名鄉科級領導干部個人有關事項進行集中填報，詳細掌握干部的“家底”，并按照10%的比例嚴格抽查核實，看干部是否對黨忠誠、表里如一。二是察八小時內外。深入工作單位、居民小區、街坊鄰里，發放《征詢意見函》和《調查問卷》2820余份，全方位、多角度查訪干部工作以及“生活圈、社交圈”八小時內外的真實情況，切實把干部表現全面掌握清楚。三是察群眾口碑和社會評價。擴大民意調查范圍，委托國家統計局丹陽調查隊對工作服務對象、轄區群眾等進行民意調查，發放回收問卷4200多份，深入了解干部的群眾口碑和公眾形象。

多途徑“用”，發揮研判結果效力。一是建立問題缺點清單。在研判中，建立班子問題清單和干部缺點清單，目前梳理匯總出41個班子136條問題清單和334名干部525條缺點清單。二是加強警示和關愛。及時向被研判單位反饋研判情況，對存在問題的班子約談主要領導并提出意見建議，對12名存在苗頭性、傾向性問題的干部，發放干部預警監督“四色卡”，及時進行告誡提醒、誡勉談話，對存在思想困惑和認識偏差的43名干部進行耐心引導教育，對家庭存在實際困難的16名干部，及時給予幫助，讓干部切實感受到組織的溫暖。三是加大調整使用力度。將12名綜合評價優秀、實績突出、群眾公認的干部優先提拔交流到重要崗位，對研判中工作表現一般的15名干部果斷進行了崗位調整。

（作者為中共丹陽市委常委、組織部長）

責編/潘麗莉 美編/李祥峰