杜絕秸稈焚燒要用經濟杠桿撬動利益點

江德斌

每逢收割季節(jié)，各地都會遭遇秸稈焚燒問題，政策禁止焚燒，地方政府也嚴防死守，卻仍防不勝防。環(huán)保部早在1999年就出臺了秸稈焚燒、利用管理辦法，對焚燒秸稈做了規(guī)定，可是，禁了16年為何依然在燒？

秸稈渾身都是寶，既可做肥料，也可作為飼料，還能發(fā)電、產沼氣、造紙等，可謂用途多多。但秸稈產量太大，收割運輸成本高，售價卻低，個體農民難以承受，只得選擇燃燒。

如把秸稈當肥料，成本并不低。因為秸稈還田需多加兩道程序，將秸稈粉碎以及深耕土地將其埋在地下。這要增加100元的成本，政府秸稈還田補貼為20～30元，存在70～80元的缺口，收支不等，農民自然沒有動力。

要讓秸稈得到充分利用，應提高秸稈還田、回收補貼費用，讓農民得到實惠。同時鼓勵各地加快土地流轉，實現(xiàn)規(guī)模化耕種生產，提高機械化水平，降低秸稈回收費用。

秸稈焚燒是個綜合性問題，需多方考慮，不能簡單地將罪責安在農民身上。一味嚴防死守，搞恐嚇式宣傳，并不能達到禁燒秸稈目的，治理成本也很高。利用經濟杠桿撬動秸稈焚燒的利益點，采取高額補貼方式，引導農民合理利用秸稈，才是高效做法。