發展全域旅游 引領荔波趕超發展

尹德俊

荔波圍繞“世界知名、國內一流的旅游目的地和休閑度假勝地”的戰略定位，大力實施全域旅游發展戰略，真正走出一條有別于東部、不同于西部其他省份縣市的發展新路。

生態文明是人類文明發展的必然產物，關系著人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。

今年6月，習近平總書記在視察貴州時強調：希望貴州協調推進“四個全面”戰略布局，守住發展和生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。

在習近平總書記提出堅守生態和發展兩條底線的引領下，按照州委、州政府創新型驅動、開放型后發趕超和“一圈兩翼”區域發展三大戰略，荔波縣委、縣政府緊緊圍繞“世界知名、國內一流的旅游目的地和休閑度假勝地”的戰略定位，提出大力實施全域旅游發展戰略，發展生態經濟和文化經濟，實現經濟社會發展轉型升級，真正走出一條不同于其他省份縣市的發展新路。

三維度發展全域旅游

荔波縣地處貴州最南部，總人口18萬，其中少數民族人口占92%以上，主要有布依、水、苗、瑤等少數民族，是中共一大代表鄧恩銘的故鄉。這里生態良好，氣候宜人，全縣森林覆蓋率達63.85%，擁有“中國南方喀斯特”世界自然遺產地和“國際人與生物圈保護網絡”兩張世界級品牌。

第一個維度是空間拓展。過去，荔波旅游只關注大小七孔景區，忽視了其他景點，使得全縣旅游服務要素、配套設施基本都集中在一個區域。其實，荔波有非常多的美景沒有開發利用，如茂蘭自然保護區，其交通條件、接待能力、旅游服務、配套設施等都相對較差。另外，還有淇江上游、蘭鼎山、佳榮七彩河桫欏及散落分布在全縣各地的300多個古樸的適合開發旅游的村寨，這些景點和村寨開發后，將形成荔波景區景點眾星捧月的局面，可容納更多游客。我們認為，荔波全域旅游在空間分布上不是僅局限在大小七孔景區，而要在全縣2431.8平方公里范圍內開發和配置旅游資源。

第二個維度是產業融合。我們選擇以旅游業為核心，把一、二、三產業和城鎮化導入一種可持續發展軌道。在農業方面，主要抓兩件事。一是農旅結合，所有在建和已建現代農業示范區、家庭農場、特色種養殖基地等都要融入旅游要素，讓游客充分體驗。另一個是安全食品的提供。圍繞打造“全國安全食品示范生產基地”為載體，在全域范圍內做無公害生態安全食品，全面實現由農田到餐桌無高毒農藥、重金屬殘留，讓荔波食品成為大眾認可的安全食品，打響世界遺產地品牌效應。

在工業方面，以旅游生態、環保為前提，一方面污染環境的工業項目不引進，另一方面，產品必須與旅游中心高度契合。加快建設旅游商品生產基地、農產品加工基地、綠色輕工基地，加大招商引資力度，大力引進商貿物流、電商大數據、動漫產業、民族醫藥大健康產業、創意研發產業等，做大綠色GDP。

在第三產業方面，金融、飯店、賓館等都要圍繞旅游業布局。同時，大力開發新產品、新業態，加快推進索道、軌道交通（小火車）、低空飛行、溫泉等旅游項目建設，大力發展康體水療、野外拓展、戶外露營、山地運動、婚紗拍攝等一批高山康體休閑度假旅游產品，為游客提供由觀光游向休閑度假、養生養老、康療娛樂轉變的深度體驗條件。

在城鎮化方面，圍繞國際化專業旅游城市的定位，優化城市空間布局，將縣城區域拓展到朝陽鎮，面積達27平方公里以上。做足做好親水文章，加快推進老荔波古街區舊城改造、樟江河景觀打造、三疊紀國際動漫樂園等項目建設，完善城鎮交通網絡、垃圾污水處理、城市公交公廁等功能配套設施及小區公共服務設施建設，著力培育一批規范化、標準化的星級酒店和精品客棧，以及一批上檔次的影視娛樂場所、購物中心，不斷提升旅游城市品位。同時，為避免荔波縣城建設陷入千城一面誤區，聘請全國頂級團隊進行城市設計，在傳統規劃設計上增加風貌設計、天際線、重點景觀設計等，爭取把荔波縣城打造成“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的旅游城市。

第三個維度是全民參與。全域旅游戰略的提出，不只是要領導干部認可，還要得到廣大群眾、投資者及社會各界的認同，將全域旅游發展戰略作為全縣上下發展的共識，形成推進全域旅游發展戰略的強大合力。通過全縣廣大干部群眾的不懈努力和社會各界人士的鼎力相助，到2017年把荔波打造成貴州南部旅游中心和游客集散中心；到2020年成為貴州第一旅游名片，全縣旅游接待人數達到2000萬人次以上，旅游年綜合收入達200億元；到2025年，境內5A級景區達到2個，4A級景區4個，3A級景區20個以上，將荔波打造成黔桂旅游中心城市和游客集散地，最終實現世界知名、國內一流的旅游目的地和休閑度假勝地的奮斗目標。

打好全域旅游堅實根基

任何一項戰略的形成都不可能是空中樓閣，只有把根基打好，戰略才能持續健康發展，實現全域旅游需要有“四個支撐”。

第一是交通支撐。“外快內優”的交通網絡是全域旅游的強大助力。“外快”方面，荔波目前有一個機場、一條高速公路，今明兩年將陸續啟動建設三都、榕江、環江到荔波的高速公路。貴南高鐵過境荔波并在朝陽設站，最終會將荔波帶進高鐵時代。另外，我們加速推進荔波機場改擴建工程，使機場能夠起降大型客機，有針對性地開辟和加密航班航線，做“快”外聯交通。

“內優”方面，目前荔波縣已出臺交通三年行動計劃，計劃用3年時間打通景區之間的聯絡線、斷頭路，形成全域旅游大環線、小環線、網絡線，實現旅游景區游覽無縫對接。

第二是金融支撐。荔波是國家級貧困縣，但擁有豐富的旅游資源，可以通過時間換空間取得財力支持。目前，荔波正在同中信證券、興黔財富、民生銀行等企業進行戰略合作，借助現代金融手段支撐完善旅游基礎設施，做強旅游服務配套。推行政府和社會資本合作、投融建一體化等模式，借外力破解資金瓶頸，推動荔波旅游企業上市掛牌，助推全縣旅游大發展。

第三是大項目支撐。目前，荔波謀劃了1400多個項目，大項目有10多個。如中國貴州三疊紀國際動漫樂園項目，預計投資150億元，建設內容包括三疊紀古生物化石博物館、三疊紀主題游樂園、三疊紀動漫文化產業園及酒店等旅游產業。項目建成后，將成為世界首家以三疊紀為主題的旅游休閑度假綜合體。還有世界蜜月之都項目、樟江河流域的景觀化治理、老荔波古城修復項目、月亮湖開發、全縣108個古村寨改造等，目前已經有不少投資者跟進。

第四是人才支撐。荔波縣人才相對匱乏，為吸引人才、留住人才，我們對一些中端人才，如大學生、碩士生、工程師等提供人才公寓，為高端人才修建專家樓，設立基金幫助部分企業支付高端人才費用。同時，利用荔波高等職業學校進行人才培養，開辟互聯網+等專業，培養創客、電商等專業人才，為全域旅游發展戰略提供人才支撐。

推進旅游戰略全面實施

為推進全域旅游發展戰略的全面實施，荔波還要做好“五個結合”。

一是與生態環境保護相結合。產業開發不能以犧牲生態環境為基礎，前提是保護環境。我們必須堅守生態保護和發展兩條底線，堅持尊重自然、順應自然、保護自然的基本價值取向，堅持綠色循環低碳發展的基本路徑，把青山綠水變為金山銀山，走出一條經濟發展與生態文明相輔相成、相得益彰的新路，實現旅游資源的永續利用和旅游產業的可持續發展。

二是與文化相結合。文化是靈魂，產業發展如果沒有與文化結合，就沒有了靈魂，就不能持續長久發展。荔波具有豐富而獨特的少數民族文化、歷史文化、紅色文化、抗戰文化、古生物文化及多彩的民族風情，發展文化旅游產業，為打造全域旅游注入文化活力。

三是與新的社會需求相結合。隨著小康社會的逐步實現，中產階層成為社會消費主力，其對生活品質的追求越來越高，對各種產品包括旅游產品的品質和服務水平有著更高需求。同時，要研究青年人的需求，得青年者得天下，在旅游產業開發上要根據年輕人的生活習慣和消費需求，有針對性地開發旅游產品，旅游就有了超前的市場。

四是與良好的商業模式相結合。再好的項目，沒有好的商業模式，要想順利推進項目落地實施，也是一句空話。不管是企業成長還是項目實施，都得依靠良好的商業模式，方能在競爭的浪潮中站住腳，實現可持續健康發展，保障項目順利營運。

五是與互聯網+相結合。隨著信息化技術的發展，大數據、互聯網+、云時代逐漸走進人們的生活，成為時代發展的重要因素。在創新驅動的新常態下，如何把互聯網+深度結合到旅游中，實現智慧旅游，使得全域旅游食、住、行、游、購、娛等要素，在互聯網支撐下串聯起來，為游客提供優質的個性化服務，從而滿足游客不同的需求，獲得最佳旅游體驗，擴大我們的影響力和美譽度。

“世界荔波”，這顆魅力璀璨的高原明珠，正在貴州黔南大地迅速崛起，必將綻放出更加璀璨奪目的光芒。