深入推進規范司法行為

今年以來，河南省伊川縣檢察院堅持“三個一”工作法，即“一季刊、一堂課、一評查”，深入推進規范司法行為專項整治工作，有效提高案件質量、提升司法公信力，確保司法辦案實現零違紀、零錯案、零無罪判決的“三零”目標，經驗做法被河南省檢察院轉發推廣。

創辦“一季刊”。針對退補案件存在“退”而“不補”、“可補”而“不去補”或者僅出具“無法補證的工作說明”重新移送審查起訴的情況，該院創辦了《交流與提高》季刊，建立了每季度移送審查起訴案件質量情況通報機制。每季度總結提煉辦案經驗，匯總移送審查起訴的案件質量情況及偵查過程中存在的問題，編發成內部刊物《交流與提高》，向該縣公安機關領導、法制室、相關辦案單位進行書面通報，重點通報退偵率及退偵后補證質量情況。同時，建議縣公安局將補查案件質量納入考評機制，由法制室對各辦案單位和辦案人員一段時期內的補查案件質量考核，對退補案件質量不高，補偵態度消極的，給予通報批評，并記入個人績效考核。

上好“一堂課”。檢察官主動為公安民警授課，提高偵查人員辦案能力和水平。針對該縣公安機關新進年輕干警較多，業務不熟，經驗不足，收集固定證據意識不強的現狀，該院變“被動應邀授課”為“主動授課”，抽調偵監、公訴部門辦案骨干，采取分片包辦案單位集中授課輔導的形式，著力提升偵查人員的證據收集固定能力和嚴格依法辦案意識。該機制的建立，不僅增進了公安民警和檢察官之間的理解和溝通，也使偵查人員充分掌握了審查起訴案件證據標準，有效提高了辦案質量、辦案效率。……