文化惠民的生動實踐

許又聲

隨著經濟的發展和物質生活的改善，人民群眾的精神文化需求呈井噴式增長。為了豐富人民群眾的精神文化生活，促進群眾文藝事業繁榮發展，2013年2月以來，湖南連續2年舉辦了全省“歡樂瀟湘”大型群眾文化活動。這是湖南有史以來規模最大、時間跨度最長、發動最廣泛、群眾參與面最廣的公益性群眾文化活動，受到社會各界的一致好評，堪稱文化惠民的生動實踐。

第一個關鍵詞：作為

湖南是一個文化底蘊深厚的省份，自古以來就有崇文重教的傳統。三湘大地，老百姓熱愛文化，親近文化，參與文化，蔚為風氣。近年來，基層群眾文化異常活躍，群眾文藝團隊如雨后春筍般興起。面對基層文化勃興的現實，如何順勢而謀，因勢利導，推動群眾文化健康發展，滿足人民群眾文化需求，實現人民群眾的文化權益，成為宣傳文化部門迫切需要破解的現實問題。為此，省委宣傳部牽頭，聯合省文化廳、省體育局、省總工會、省文明辦、湖南日報報業集團、湖南廣播電視臺、省文聯等單位，策劃組織了“歡樂瀟湘”大型群眾文化活動。

大眾化定位。舉辦“歡樂瀟湘”文化活動，旨在為群眾搭建一個參與文化的平臺。我們將“歡樂瀟湘”始終定位于群眾性文化活動，充分調動廣大群眾參與文化的積極性，引導和鼓勵群眾自編、自導、自演文藝節目，在參與和創造文化中自我表現、自我教育、自我服務、自我提升。活動規則要求，專業性文藝團體和專業演員可以在活動中發揮指導和輔導作用，但不參加競賽性演出。各地廣泛動員，引導和鼓勵群眾積極參與，創造條件讓老百姓樂于參與、便于參與。他們將舞臺設置在鄉間圩場、城市廣場，實行海選制，讓群眾零門檻參與。群眾積極性被充分調動起來，紛紛報名參賽、登臺表演。活動開展以來，大量群眾文藝團隊參與到活動中來，真正體現了群眾唱主角、草根當明星的特點。組委會在組織專家評委評獎的同時，還組織觀眾評委對演出節目進行評審，增強觀眾的參與度。

協同化組織。“歡樂瀟湘”大型群眾文化活動堅持部門協同、上下聯動。各級由黨委、政府統一領導，宣傳文化部門協調，其他有關部門支持，社會廣泛參與。整個活動自上而下廣泛發動，自下而上開展競賽，從鄉村海選，到縣市區初賽、市州復賽、全省決賽，梯次推進。為加強對全省活動的統一調度，省里成立了組織領導機構，對活動進行周密部署，精心策劃，及時協調，全程督導。各級黨委、政府高度重視，把這一活動作為貫徹落實黨的十八大精神、促進當地經濟社會發展、落實文化惠民的重要抓手。省委宣傳部、省財政廳為確保全省“歡樂瀟湘”大型群眾文化活動順利開展，每年給市州和縣市區資助3000萬元左右資金，用于組織群眾文化活動。大部分市州財政都安排了工作經費。各級體育局、工會等單位充分發揮各自優勢，參與活動的發動、組織、協調，擴大了活動的參與面和影響力。各地還組織專業人員深入基層、深入群眾進行業務輔導。社會資助群眾文化活動的積極性也空前高漲。僅湘西自治州2013年社會資助群眾文化活動資金就達4000多萬元。

品牌化運作。為了增強活動的吸引力和影響力，使活動出新出彩，省組委會精心設計，從活動名稱、內容和形式、賽事程序、獎項設置、宣傳推廣等各個方面，精益求精。為把“歡樂瀟湘”打造成全省群眾文化活動品牌，省組委會統一活動名稱、統一活動Logo、統一舞美海報節目單設計元素、統一安排錄制播出。各市州結合實際，一方面發揮本地傳統優勢，一方面融入新的內容，形成全省統一又各具特色的文化活動品牌。長沙市結合“歡樂瀟湘·舞動星城歌涌湘江”活動，形成了“歡樂天心”“湘江韻律”“魅力新雨花”“歡樂瀏陽河”“魅力星沙”“幸福寧鄉”等縣域群眾文化品牌。常德市把“歡樂瀟湘”文化活動與該市群眾文藝演出百團大賽有機結合起來，強化了活動的品牌效果。

立體式宣傳。各級創新宣傳方式，進行立體化、高頻度宣傳，為活動的開展營造了良好的輿論氛圍。從活動開始到決賽展演階段，新聞媒體全程跟進，不間斷地進行報道。省級和各市州平面媒體、廣電媒體、網絡媒體開設專題、專欄，對活動進展情況進行及時報道。各地還充分利用電子顯示屏、短信平臺、大型公益廣告、社區宣傳欄等陣地，通過發放傳單、張貼海報等方式進行宣傳，有的村還利用廣播，動員群眾參與活動。組委會統一安排對14場市州決賽和展演進行錄制，通過網絡和電視播出，擴大了受眾面。各地還編發了簡報，及時通報活動開展情況。全方位、高頻度的宣傳，擴大了活動的知曉度、參與度，增強了活動影響力。

第二個關鍵詞：實效

“歡樂瀟湘”大型群眾文化活動獲得了廣泛的社會認同，無論是黨委、政府還是廣大群眾，無論是宣傳文化主管部門還是基層文化工作者，大家眾口一詞，一致稱好。活動產生了多方面的效果：

活躍了人民群眾的精神文化生活，滿足了人民群眾的精神文化需求。各地通過這一活動，為人民群眾搭建展示才華的舞臺，群眾自創、自編、自演、自賞，極大地活躍了人民群眾的精神文化生活，滿足了人民群眾的精神文化需求，提升了人民群眾生活幸福指數。

促進了群眾文藝事業的繁榮。“歡樂瀟湘”活動在全面展示群眾文藝成果的同時，壯大了群眾文藝隊伍，培養了群眾文藝人才，提高了群眾文藝水平，群眾和群文工作者各自找到了施展才華的舞臺。目前，遍布全省城鄉的非專業藝術團隊達到2萬多支。一批久違或正趨消亡的非物質文化遺產通過改編成文藝節目走上舞臺，得到保護和傳承。

推出了精品和人才。在活動中，各級重視群眾文藝作品創作，把抓創作、出精品作為重要任務予以強調，推出了一批優秀群眾文藝作品。決賽中獲獎的220件作品都是高質量高水平的佳作，展示演出中演出的節目受到領導、專家和群眾的高度評價，不少人說“不亞于專業演出”“比看明星演唱會過癮”。匯演中涌現出來的舞蹈《排排坐》榮獲全國殘疾人文藝匯演金獎，湘北大鼓《傳承》榮獲文化部“群星獎”金獎。活動中還發現了一大批優秀的群眾文藝表演人才，他們長期扎根基層，默默無聞，“歡樂瀟湘”舞臺使他們脫穎而出，大放異彩。

促進了社會和諧，密切了黨群干群關系。豐富多彩的文化活動，吸引廣大群眾走出家門、走向廣場、走下牌桌、走上舞臺、走向文明健康的生活方式。一些群眾由衷地說，過去我們一聽到麻將響就手癢，現在一聽到音樂就嗓子癢。“歡樂瀟湘”活動還成為干部群眾溝通交流的良好平臺。在活動中，干部組織活動，群眾參與活動，讓活動舉辦過程成為干部服務群眾、貼近群眾，群眾了解干部、理解干部的過程。“歡樂瀟湘”活動倡導節儉、貼近民生的取向和定位也得到群眾的好評。

第三個關鍵詞：啟示

通過開展“歡樂瀟湘”文化活動，我們對進一步做好新時期群眾文化工作有了一些新的認識和思考。

啟示一：繁榮發展群眾文化，必須把握文化發展的正確方向，堅持弘揚主旋律、傳播正能量

當前，人們思想日趨活躍，新的觀念、新的意識不斷生成，一元與多樣、傳統與現代、先進與落后的思想文化相互交織相互影響。在這種紛繁復雜的文化生態環境下，堅持社會主義先進文化前進方向的重要性更加凸顯，以主旋律引領多樣化的要求更為迫切。“歡樂瀟湘”文化活動，“唱”的是《山歌唱給黨》《水乳交融》《走進新時代》等展現幸福美好生活、展示社會發展進步的時代主旋律，“演”的是《車間協奏曲》《翔·動力》《藍天鑄夢》等人民群眾投身全面建成小康社會的動人故事，“頌”的是《賑酒也煩惱》《志愿者之光》《暗訪》等老百姓知榮辱、講正氣、作奉獻的良好風尚，并用相聲、小品、大鼓等人們喜聞樂見的說唱藝術形式，闡釋社會主義核心價值體系的深刻內涵和基本要求，充分展現了先進文化的強大感召力和吸引力，受到廣大群眾的特別青睞。通過開展“歡樂瀟湘”文化活動，我們深刻認識到，繁榮發展群眾文化，必須抓住社會主義核心價值體系這個根本，著眼于滿足人民群眾對精神文化生活的新期待，切實辨析主流與支流、區分先進與落后、劃清積極與消極，正確處理經濟效益和社會效益的關系，才能確保群眾文化始終沿著正確方向健康發展。

啟示二：繁榮發展群眾文化，必須尊重人民群眾主體地位，真正讓群眾唱主角、讓草根當明星

隨著物質生活水平的不斷提高和文化生活方式的日益豐富，人民群眾的主體意識和創造意識越來越強，普通老百姓已不再滿足于只坐在臺下當觀眾，而是希望從幕后走到前臺、從臺下走到臺上、由觀眾變成演員，成為文化發展的創造主體、表現主體、傳承主體。“歡樂瀟湘”文化活動，在活動設計上，采取自上而下發動、自下而上競賽的方式，安排了鄉村海選、縣市區初賽、市州復賽、全省決賽四個環節，為普通群眾和基層文藝工作者搭建便于參與、樂于參與的廣闊舞臺，真正讓“群眾文化由群眾做主”；在節目選擇上，重視民間民俗文化的原生態演藝，注重“草根”藝人和普通百姓的才藝展示，讓蘊藏在人民中的文化創造活力得到充分發揮、充分涌流。通過開展“歡樂瀟湘”文化活動，我們深刻認識到，繁榮發展群眾文化，要始終堅持以人民為中心的工作導向，把人民群眾是否關注、是否歡迎、是否參與作為評價群眾文化活動的首要標準，積極探索建立以人民為主體的群眾文化活動體系，真正使人民群眾成為創造文化的主體、演繹文化的主角、共享文化的主人，唯有如此，群眾文化發展才會有最深厚的力量源泉。

啟示三：繁榮發展群眾文化，必須發掘地方特色資源，著力傳承優秀文化傳統、激發文化創造活力

深厚的民族民俗文化傳統是文化安身立命的重要根基。在“歡樂瀟湘”文化活動中，各地注重弘揚文化傳統、展示經典魅力，紛紛將一些久違的非物質文化遺產加工打磨、搬上舞臺，讓一批傳統曲藝和經典劇目穿越時空、重放光彩，把觀眾的興奮點和注意力吸引到傳統文化與時代精神相結合所產生的魅力上來。同時，各地創作排演團隊堅持精心創作、認真組織，對活動程序、舞臺布置、場地選擇、輿論宣傳等環節精心策劃、周密安排，力爭將每場活動辦出特色、辦出影響，力求把最好的舞臺作品呈現給觀眾。經典的“本土樂”、純正的“文化美”，進一步激發了廣大文化工作者的熱情，真正撩動了廣大觀眾的心弦。通過開展“歡樂瀟湘”文化活動，我們深刻認識到，繁榮發展群眾文化，必須堅持古為今用、推陳出新，做到不忘本來、著眼未來，精心萃取民族民俗文化傳統，與時俱進打造時代精品，努力用傳統文化的豐厚滋養、藝術本體的獨特魅力來感召群眾、打動人心。

啟示四：繁榮發展群眾文化，必須弘揚改革創新精神，勇于打破傳統思維、破解工作難題

創新是文化的本質特征，是文化繁榮發展的根本動力。在“歡樂瀟湘”活動中，各地把改革創新精神貫穿到活動各方面全過程，在組織運行方式上，堅持政府主導與市場運作相結合，積極運用市場手段配置文化生產要素，注重引導社會力量辦文化，積極探索財政投入保障、市場融資支持、社會廣泛參與的運行機制和辦法，有效破解了基層文化建設經費緊張、文化投入方式單一等老大難問題；在產品創作生產上，努力適應大眾心理需求和審美情趣，注重傳統藝術與現代藝術、通俗藝術和高雅藝術的融合發展，不斷增強文化產品的表現力和感染力。通過開展“歡樂瀟湘”文化活動，我們深刻認識到，繁榮發展群眾文化，必須大力推進文化產品內容形式創新，著力推動不同藝術門類相互融合，努力實現作品題材、品種、風格和載體的極大豐富，勇于突破管理體制、運行機制和市場格局等方面的瓶頸制約，切實找準市場需求“興奮點”、文化服務“切入點”、運作方式“支撐點”和社會參與“互動點”，這樣，群眾文化才會不斷開辟新境界、打開新局面。