“美國(guó)衰落論”及美國(guó)大反撲

南方朔

近年來，中國(guó)方面最流行的套語(yǔ)是“新型大國(guó)關(guān)系”。只要提到中美關(guān)系，官方及智庫(kù)就祭出這個(gè)套語(yǔ)。但對(duì)“新型大國(guó)關(guān)系”的確切內(nèi)容卻沒有更明確的定義。而由最近的事態(tài)，我們擔(dān)心中美的這種“新型大國(guó)關(guān)系”，可能面臨新的變化與挑戰(zhàn)。

在國(guó)際現(xiàn)行的秩序里，對(duì)于國(guó)與國(guó)的關(guān)系，仍不脫以前的集團(tuán)對(duì)立、恐怖平衡、爾虞我詐、鯨吞蠶食、緊張和有限沖突等模式。在這些模式里，風(fēng)險(xiǎn)最大的乃是一旦均勢(shì)出現(xiàn)變化，若另一方感受到危機(jī)和威脅，那么以前的穩(wěn)定因素就告失落，各種試探性的挑釁就會(huì)出現(xiàn)。而目前中美關(guān)系就是這種均勢(shì)變化所造成的穩(wěn)定已無(wú)法維系的時(shí)刻，所以中美之間遂出現(xiàn)各種試探性的挑釁動(dòng)作。

首先就中國(guó)的角色而論，自從2014年起，中國(guó)為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，已在國(guó)際上改采比較積極的態(tài)度，對(duì)于俄羅斯、東歐、西歐、中東、中亞以及非洲和拉丁美洲，再到東南亞，都采取積極有為的手段。中國(guó)角色的變化在2015年達(dá)到了高峰，尤其是“一帶一路”和“亞投行”的倡議，對(duì)世界的結(jié)構(gòu)有極大的影響力。

中國(guó)的這一連串動(dòng)作，對(duì)美國(guó)而言，當(dāng)然是極大的刺激，它勾起了美國(guó)的威脅感，于是美國(guó)內(nèi)部的“美國(guó)衰落論”遂告興起。而說到“美國(guó)衰落論”，它乃是美國(guó)社會(huì)控制的一種論說，只要美國(guó)不能任意支配世界，美國(guó)內(nèi)部的保守派就會(huì)提出“美國(guó)衰落論”，用來驚嚇群眾，進(jìn)而使人們主張美國(guó)應(yīng)在世界上采取強(qiáng)硬手段。近年來，這種“美國(guó)衰落論”已告再起，有如下例證。

自從后冷戰(zhàn)以來，美國(guó)即以顛覆俄羅斯為主要目標(biāo)，包括肢解南斯拉夫聯(lián)邦，再到煽動(dòng)俄羅斯周邊國(guó)家的顏色革命，從烏克蘭問題起，俄羅斯已退無(wú)可退，開始強(qiáng)烈反制。而西歐國(guó)家的中立意識(shí)也開始出現(xiàn)，近年來歐洲的小黨如英國(guó)獨(dú)立黨，法國(guó)的國(guó)民陣線黨等多半是親俄政黨，親俄政黨的崛起，已改變了歐洲景觀。美國(guó)號(hào)令歐洲的時(shí)代已漸漸過去。美國(guó)以前在中東頤指氣使，已使伊斯蘭什葉派的伊朗，以及遜尼派的沙特阿拉伯等國(guó)，都對(duì)美國(guó)反感擴(kuò)大，美國(guó)任意支配中東的時(shí)代也漸漸過去。

而最關(guān)鍵的則是中國(guó)角色的轉(zhuǎn)趨積極使得美國(guó)的危機(jī)感加深。例如美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧即承認(rèn)，中國(guó)崛起而美國(guó)沒落的不安氛圍在美國(guó)內(nèi)部日益濃烈。美國(guó)奧巴馬政府的前首席經(jīng)濟(jì)顧問薩默斯最近即明言，在英國(guó)帶頭下，美國(guó)的歐洲盟國(guó)力挺“亞投行”，等于是“美國(guó)已失去了全球經(jīng)濟(jì)體系的主導(dǎo)地位”。另外則是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬自己也表示“不能把貿(mào)易規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)讓渡給中國(guó)”，因?yàn)檫@會(huì)使美國(guó)企業(yè)在亞洲市場(chǎng)失去競(jìng)爭(zhēng)力。由美國(guó)官方人員的這些談話，已可看出他們的“美國(guó)衰落論”相當(dāng)嚴(yán)重。

因此，最近《華爾街日?qǐng)?bào)》在一篇《區(qū)域霸權(quán)興起》的評(píng)論中指出，由于美國(guó)衰退，但俄羅斯、伊朗，特別是中國(guó)在政經(jīng)軍事上的主導(dǎo)權(quán)已向前推進(jìn)，這已嚴(yán)重削弱了美國(guó)的主導(dǎo)及支配地位。《華爾街日?qǐng)?bào)》的這種態(tài)度，已顯示出美國(guó)媒體界和智庫(kù)界的“美國(guó)衰落論”心態(tài)。

在國(guó)際社會(huì)上，當(dāng)一個(gè)均勢(shì)產(chǎn)生變化，有一方開始恐懼，這時(shí)候穩(wěn)定性就會(huì)失去。最近美國(guó)中情局前副局長(zhǎng)莫瑞爾表示：“中國(guó)是新崛起的強(qiáng)權(quán)，美國(guó)是現(xiàn)在的強(qiáng)權(quán)，他們要求擁有更大的影響力，我們是否要退讓？他們是否繼續(xù)進(jìn)逼？這盤棋該如何走下去？”美國(guó)霍普金斯大學(xué)教授蘭普頓則明言，中美關(guān)系已向“臨界點(diǎn)”靠近。

正因?yàn)椤懊绹?guó)衰落論”興起，令美國(guó)更加恐懼不安，美國(guó)對(duì)中國(guó)的試探性挑釁遂告不斷。美國(guó)在東海及南海大動(dòng)作不斷發(fā)生，擺明了強(qiáng)硬的態(tài)度。這是恐懼感所形成的“反撲”，大概只有到了9月份習(xí)近平訪美，“習(xí)奧會(huì)”時(shí)才會(huì)態(tài)勢(shì)明朗。 '