觀點(diǎn)速讀

1 陳蔚文：應(yīng)將“軟暴力”納入家暴范圍

8月27日上午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議分組審議了《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法（草案）》，恐嚇、性暴力等“軟暴力”形式是否納入家暴范圍成為熱議焦點(diǎn)。很多常委會(huì)組成人員和列席人員在審議時(shí)都建議，將“軟暴力”納入家暴范圍。

全國(guó)人大常委會(huì)委員陳蔚文表示，暴力有“硬暴力”和“軟暴力”，反家暴草案規(guī)定的是“硬暴力”，“但除此之外，還有很多包括精神上的或其他形式的‘軟暴力’。用‘軟暴力’折磨一個(gè)人是很容易的，如讓老人挨餓受凍、性暴力、恐嚇等等。建議‘限制人身自由等方式’改成‘限制人身自由及其他方式’，這樣可以有空間讓法官視情裁定，或法院做司法解釋”。

2 曲天軍：利用電子商務(wù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作

國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)際合作與社會(huì)扶貧司巡視員曲天軍，8月29日在吉林通榆舉辦的貧困村大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班上表示，將電子商務(wù)納入扶貧開(kāi)發(fā)體系，能有效提高扶貧績(jī)效，國(guó)務(wù)院扶貧辦將著力推進(jìn)電商扶貧工程。國(guó)務(wù)院扶貧辦制定了2015年扶貧開(kāi)發(fā)十項(xiàng)工程，包括職業(yè)教育培訓(xùn)工程、干部駐村工程、扶貧小額信貸工程、易地扶貧搬遷工程、電商扶貧工程等，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。

“財(cái)政資金引領(lǐng)，能鼓勵(lì)帶動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入，培育農(nóng)村電商環(huán)境。”曲天軍說(shuō)，“電子商務(wù)不僅能增加貧困農(nóng)戶的技能，提高其致富能力，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓贰⒔煌ā⑽锪鞯然A(chǔ)設(shè)施發(fā)展，培育、升級(jí)貧困地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。”他建議，通過(guò)培訓(xùn)村干部、大學(xué)生村官、致富帶頭人等方式，幫助貧困農(nóng)戶對(duì)接電商平臺(tái)。

3 任賢良：網(wǎng)絡(luò)社會(huì)同樣需要“秩序之美”

一段時(shí)間以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)空間一度亂象叢生。有的人視互聯(lián)網(wǎng)為自家“垃圾箱”，肆意謾罵吐槽；有的人將網(wǎng)絡(luò)公共空間當(dāng)作法外之地，動(dòng)輒就“人肉搜索”、人身攻擊；有的人借助熱點(diǎn)事件設(shè)置負(fù)面話題，組織圍攻網(wǎng)上正義聲音。面對(duì)這種情況，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任任賢良表示，秩序是文明社會(huì)的尺度，網(wǎng)絡(luò)空間同樣需要“秩序之美”。

“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明建設(shè)不可能一蹴而就，需要立足大局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從自律和他律兩方面完善網(wǎng)絡(luò)治理之道，從根本上解決問(wèn)題。”任賢良說(shuō)，首先，要加強(qiáng)法律約束，用法治之劍保駕護(hù)航。其次，網(wǎng)絡(luò)媒體企業(yè)必須做遵守法律、維護(hù)社會(huì)公序良俗的模范，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播管理。最后，網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)公共討論，必須恪守基本的文明法治。

“無(wú)論是普通網(wǎng)民，還是網(wǎng)絡(luò)名人，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)媒體企業(yè)，還是政府機(jī)構(gòu)，在參與網(wǎng)絡(luò)公共討論時(shí)都應(yīng)自覺(jué)增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)、法律觀念，努力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明生態(tài)，共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)空間‘秩序之美’。”任賢良說(shuō)。

4 馬海濤：政府借錢搞經(jīng)濟(jì)是必要的，但關(guān)鍵要借得明白

國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議的有關(guān)2015年地方政府債務(wù)限額議案8月29日獲批，揭開(kāi)了外界一直關(guān)注的中國(guó)地方政府債務(wù)最新謎底。據(jù)介紹，16萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額中，15.4萬(wàn)億元是截至2014年年底的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)。不過(guò)，16萬(wàn)億元的債務(wù)限額中，并不包含地方政府的或有債務(wù)。這種債可能不用地方政府還，也可能要由政府償還。盡管地方政府債務(wù)賬目復(fù)雜，但此次有關(guān)部門摸底出2014年年底前地方政府的借債總額，并啟動(dòng)了限額管理，發(fā)出了地方政府債務(wù)管理升級(jí)的信號(hào)。

“今后地方政府舉債將被置于法律和制度的籠子里嚴(yán)格監(jiān)管。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長(zhǎng)馬海濤說(shuō)，政府借錢搞經(jīng)濟(jì)是必要的，但關(guān)鍵要借得明白，不能是筆糊涂賬。他建議在政府向人大報(bào)告四本預(yù)算的基礎(chǔ)上，增加政府債務(wù)預(yù)算報(bào)告。同時(shí)完善政府債務(wù)披露制度，只有陽(yáng)光舉債才能堵住背后的漏洞。

5 鄭功成：找準(zhǔn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”著力點(diǎn)

當(dāng)前，切實(shí)解除疾病后顧之憂和不斷提升健康素質(zhì)已經(jīng)成為最具普遍意義的民生訴求。如何建立更加合理的醫(yī)療保險(xiǎn)制度、具有公益性的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范有序的醫(yī)藥供應(yīng)體制，并實(shí)現(xiàn)三者之間的良性互動(dòng)，成了全面深化醫(yī)改的重大使命。

“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三大領(lǐng)域改革步調(diào)不一，會(huì)使新型制度體系的建設(shè)陷入相互脫節(jié)、錯(cuò)位甚至對(duì)沖的復(fù)雜局面。”中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成說(shuō)，沒(méi)有完善的“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”頂層設(shè)計(jì)及有效的執(zhí)行機(jī)制，難以促使三大改革同步協(xié)調(diào)、相得益彰地向前推進(jìn)。

“完善醫(yī)改的頂層設(shè)計(jì)方案，核心是找準(zhǔn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三大系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)的著力點(diǎn)，重點(diǎn)是醫(yī)院改革、醫(yī)藥改革要跟上全民醫(yī)保的發(fā)展步伐。”鄭功成表示，當(dāng)前還需要盡快啟動(dòng)市域“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”綜合改革試點(diǎn)，以加快改革進(jìn)程，早日促使三醫(yī)制度走向成熟、定型。

6 樊綱：房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)硬著陸

8月12日，在2015年博鰲房地產(chǎn)論壇經(jīng)濟(jì)學(xué)家早餐會(huì)上，央行貨幣委員會(huì)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱表示，去年的房地產(chǎn)市場(chǎng)是最困難的，目前業(yè)內(nèi)普遍看法則是市場(chǎng)已經(jīng)穩(wěn)定下來(lái)，并不會(huì)出現(xiàn)硬著陸或者樓市崩盤的情況。

“從宏觀經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，今年不比去年差很多，但也沒(méi)有出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。”樊綱說(shuō)，“就利率而言，目前全世界各國(guó)都沒(méi)退出寬松政策，而我國(guó)目前的實(shí)際利率在8%以上，還是比較高的，所以現(xiàn)在應(yīng)該是進(jìn)一步退出緊縮政策階段。”