法治不是從重從快

李拯

“醫生辛苦那么久保住了我的腿，想不通為啥大家要批評他們”，況且“醫生們拍照我知道，也同意了”——手術臺上患者的一番自白，讓不久前發生在陜西的醫生自拍事件峰回路轉，讓曾經義憤填膺的人們面面相覷。

有人批評媒體不應罔顧事實、盲目炒作。曲終人散后，媒體可以轉移“輿論聚光燈”，事件相關人卻只能獨自舔舐傷口——手術室自拍照一曝光，當地衛生部門就決定，給予常務院長記過處分、留職察看一年，免去分管副院長和麻醉科主任、護士長的行政職務，所有參拍人員給予記過處分。從重從快的處理，快意恩仇的速度，當時贏得了無數掌聲，真可謂“關將軍之刀何其快也”。

快刀之下，必有隱情。面對洶涌而至的輿論浪潮，有關部門竟沒有去調查事件真相，就慌不擇路地拿起行政問責之槍。從重從快，怕的是什么？是“城門失火殃及池魚”嗎？快意恩仇，為的是什么？是“切割責任務求自保”嗎？即使暫把動機放到一邊，過程也經不起追問。在處分之前，為何不能先還原真相？在處理之時，為何不能先遵守程序？

事實上，一俟突發事件引發民意洶涌，就不問是非曲直、不論青紅皂白、不管法制程序地處分干部，以求在短時間內平息輿論，已經是一些部門應對輿情的慣用手法。2013年4月，雅安地震發生后，蘆山縣清仁鄉副鄉長楊成毅被發現“脫離救災工作崗位”而遭到迅速免職。幾天后真相浮出水面，同樣是 “反轉劇”，楊成毅帶隊趕去另一處出現問題的救災物資發放點，并非輿論想象中的“庸官”“懶官”。此類“嚴懲”，真相缺席，法治也缺席，縱能逞快于一時，從長遠來看，只會讓政府公信力陷入更深的泥沼。

如同一枚硬幣的兩面，“滅火式”思維方式，能造成無法可依的“從重從快處分”，也能造成無章可循的“低調神秘復出”。在一些地方，免職官員時隔不久便官復原職，引發了更深層次的質疑。君不見，讓女兒吃了5年“空餉”的山西省靜樂縣原縣委書記免職兩月后就走馬上任，江西“宜黃拆遷自焚事件”中被免職的宜黃縣委書記和縣長同樣悄然復出。今日可免、明日可立，這本身就是對問責權威性的最大解構：當初做出免職的處分，究竟是依據事實、按照法律，還是應對輿論的策略性選擇？在輿論壓力面前丟卒保車，妄想免一人之官而平天下之怒，這種罔顧法治程序的行政問責，如同隨著輿論風向搖擺不定的墻頭草，權威性何存，公信力安在？

輿論固然是民意的晴雨表，但正如法國社會學家勒龐所言，“在聚集成群的人中間，所有情緒也會迅速傳染”。尤其是在“沒有知道你是一條狗”的網絡時代，情緒總是把理性拋諸腦后，網絡輿論自然泥沙俱下。如果政府行為盲目順從網絡輿論，就會導致“忽于此焉，忽于彼焉，官無定守，士無定習，民無定從”的混亂，受傷的不僅是政府公信，更將是社會發展——如果在醫生自拍事件中，當地衛生部門不是忙于處分當事人，而是第一時間調查真相，或許就能讓醫患關系免遭一次無謂的創傷。

真正尊重民意，就應該讓謠言止于公器，就應該用堅守法治來冷卻炙熱的輿論。2012年11月，“溫嶺最牛釘子戶”被媒體曝光，鬧得滿城風雨，當地政府既未處理任何干部，也沒有同意超越法律的拆遷補償，而是在法治框架內做工作，最終與“釘子戶”達成妥協。這一場“溫柔對峙下的拆遷變局”，演繹了一堂生動的案例：依法施政，是應對輿論壓力的最好辦法。

有人說，群體的記憶力是有限的，但遺忘力卻是無限的。自以為在輿論后面亦步亦趨就是尊重民意，無異于另一種人治。政府的法治精神，不在于從重從快，而在于從輿論風暴中找到允中守直、一以貫之的立足點。輿論的浪潮再大，也只是為了沖刷理性的沙灘，政府應該做這個沙灘的守護人。這，不僅是十八屆四中全會強調“法治思維”的題中之義，更是現代政治文明必備的生存策略。