尼泊爾：被地震摧毀的“天堂”

馬堯

最近，一場地震將中國的西南鄰邦尼泊爾推上了國際輿論的風口浪尖。關于這個國家，百度上是這么介紹的：尼泊爾聯邦民主共和國（Federal Democratic Republic of Nepal）是一個內陸山國，位于喜馬拉雅山中段南麓，北邊與中國的西藏自治區接壤，東、西、南三面被印度包圍，國境線全長2400公里。尼泊爾有著“雪山王國”的美譽，世界上14座海拔8000米以上的高峰，尼泊爾擁有其中的8座，而其中最吸引人的是終年白雪皚皚的喜馬拉雅山。從尼泊爾北邊海拔8000多米的世界屋脊到南部臺拉河接近海平面70米的谷地平原，遞降急劇，這也創造了尼泊爾多姿多采的氣候和自然美景。尼泊爾地處亞洲文明的交叉地，印度教、佛教、皇宮建筑以及豐富多彩的自然資源構成了當地獨特的旅游資源，是世界上最適合徒步旅行的國家之一。

從上述介紹來看，尼泊爾是一個旅游資源豐富的國家。實際上也確實如此，近年來國內前往尼泊爾的游客逐年增加，僅2014年前11個月前往尼泊爾的中國游客就超過9萬人。而尼泊爾也將旅游業當做重要的支柱產業，其旅游收入占國民生產總值的8%。一切看起來很好。可是一場震級達到8.1級的大地震不僅造成了當地慘重的生命和財產損失，還讓我們從側面了解到這個高原山國的另一面。

地處地震高危地帶

從地質學的角度來講，尼泊爾位于印度板塊和亞歐板塊交界處，在兩大板塊的擠壓下，這里成了地震的高危地帶。自2000年以來，在近15年的時間，尼泊爾不斷被世界各地的地質學界警告。 美國《科學》周刊在2001年8月24日曾刊文警告說，喜馬拉雅山脈將發生一次、甚至數次特大地震，震級將超過里氏8級。加拿大蒙特利爾大學工學院教授、地震研究者嵇少丞也一直對尼泊爾有所擔憂。2010年，嵇少丞在美國探索發現頻道的一檔科普片《大陸苦旅：地質與生命的內在聯系》中擔任解說嘉賓，他在里面稱，“尼泊爾將有發生巨大地震的危險性，因為那里的逆斷層已經超期服役很久了。”逆斷層是一個地質構成的專有名詞，是主要由兩個斷裂的地質板塊水平擠壓與重力作用而形成。在尼泊爾附近，由于印度板塊不斷向亞歐板塊擠壓，存在著一個綿延數千公里的巨大逆斷層帶。

進一步講，印度次大陸和亞洲大陸曾經是兩個完全分離的板塊，但隨著板塊的漂移，4千萬年前這兩個板塊碰撞在一起，印度板塊開始不斷地向亞洲板塊擠壓，每年的擠壓速度大約在3毫米-45毫米左右。這兩大板塊的擠壓，不僅誕生了喜馬拉雅山脈，而且隨著板塊持續擠壓，所產生的壓力會不斷集聚，當板塊斷裂帶無法承受壓力時，便會出現一次大規模的釋放，而地震便是這種壓力釋放的最主要表象。而在中國西藏和尼泊爾交界處，即喜馬拉雅山南麓，發育著三條主要的斷裂，分別是從南向北依次是主中央斷裂、主邊界斷裂和主前斷裂。

在本次地震發生的一周前，加德滿都曾經召開過一次地質災害的研討會，有消息指出：該會議對尼泊爾可能發生的地震做出了預告，但被忽視。由此可見，尼泊爾所面臨的地震風險之大。

交通極其落后

基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用于保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統。它是社會賴以生存發展的一般物質條件。基礎設施包括交通、郵電、供水供電、商業服務、科研與技術服務、園林綠化、環境保護、文化教育、衛生事業等市政公用工程設施和公共生活服務設施等。它們是國民經濟各項事業發展的基礎。

就交通而言，尼泊爾不是一般的落后。由于地處喜馬拉雅山南麓，全國基本被山地覆蓋，所以尼泊爾沒有高速公路，基本都是狹窄的盤山道。鐵路交通受地形和資金的限制也很不發達，甚至沒有城際列車。這個國家境內只有兩條從賈納克布爾出發的火車線路，而且這兩條線路還是以窄軌列車為主，車速極度緩慢。這兩條鐵路線并不是連接尼泊爾各城市之間交通的線路，而是直接通往印度的交通線路，因此常常會出現擁擠的情況。

至于航空業，首都的加德滿都機場只有一條跑道，大型停機坪只有兩個，候機樓被游客形容為和農家院一樣。且由于地處山區，通信條件很差，經常沒有信號。上述種種基礎設施的落后是造成此次地震人員傷亡慘重的原因之一，讓人扼腕。

經濟惡性循環

基礎設施落后的一個重要原因就是經濟不發達。尼泊爾屬典型農業國家，基本沒有現代化工業體系，國家經濟基礎極為薄弱，長期依賴國際援助，是世界上最不發達國家之一。根據《中國旅游報》2013年9月的數據，2011/2012財年（7月16日至次年7月15日），尼國內生產總值約合192.3億美元，人均GDP720美元，通貨膨脹率8.3%，失業率超過40%。年度財政收入2441.5億盧比，財政支出 3107.46億尼幣，依靠外國捐贈和貸款彌補財政缺口。當前尼看守政府只能制定為期3個月的臨時預算，基礎設施建設、民生改善、對外合作等項目基本無法實施。經濟欠發達導致國家無法對基礎設施進行投資，從而使投資環境遲遲得不到改善，從而拖累了經濟建設，形成一個惡性循環。在這種情況下，旅游業和勞務輸出成為尼泊爾的重要經濟支柱。

尼泊爾旅游業起步于上世紀60年代初，是尼泊爾國民經濟的重要支柱產業之一。旅游創匯是尼泊爾國家外匯收入的第三大來源。2012 年尼泊爾旅游業總收入占其 GDP9.4%，同比增長5.2%；旅游創匯 366 億盧比，相當于其出口創匯總額的 24%；旅游業直接創造就業553500個，占全國就業總數的3.6%。世界旅游及旅行理事會今年3月末發布的報告表明，2014年共有超過80萬游客赴尼旅游，為尼泊爾創造了537億盧比收入（1元人民幣約合16盧比）。

由于國內就業機會有限，出國務工成為尼民眾增收減貧的主要途徑。外派勞務是尼泊爾的支柱產業之一，根據世界銀行報告，尼出國務工人員的僑匯收入占其GDP的20%左右。據官方統計，目前有220萬尼泊爾人（占全國總人口的 7.3%）在外務工，主要集中在中東和南亞地區，其中將近90%流向卡塔爾、馬來西亞、沙特、阿聯酋和科威特。其余部分中商務、公務及海外留學占了相當大比例，主要流向印度、東南亞、中東、中國、英國等國家和地區，純以旅游為目的休閑度假游客所占比例相對較小。

不容樂觀的未來

對尼泊爾政府來說，災后營救和重建已經成為壓倒一切的任務；而碎片化的各個政治陣營在災難面前團結一致之后，扛過地震給政治經濟改革造成的負面影響，已經成了關乎震后尼泊爾未來的頭等大事。此次地震不僅造成嚴重的人員傷亡，還使尼泊爾的文物古跡遭受劫難。著名世界文化遺產杜巴廣場一大半建筑物倒塌，其地標性建筑、歷經百年滄桑的比姆森塔化為廢墟，老皇宮（哈努曼多卡宮）、斯瓦揚布納特寺部分坍塌，獨木廟、迪路迦摩罕納拉揚神廟等古建筑全部倒塌。

尼泊爾政府已經宣布，加德滿都等29個地區為重災區。強震給尼泊爾經濟造成災難性打擊，一些保守的估計認為，地震的損失可能占到尼泊爾GDP的30%至40%，而悲觀的估計則認為會超過尼泊爾一年的GDP 總值。《日本經濟新聞》援引美國地質勘探局的預計稱，損失金額在10億至100億美元的概率為34%，在100億至1000億美元的概率在29%。如前文所述，旅游業是尼泊爾經濟的支柱產業，據《經濟參考報》的數據，其旅游收入預計2015年為543億盧比，而游客數則有望攀升至99.7萬人次。但本次地震卻令尼泊爾今年旅游業的增長成為泡影。許多古跡在地震中遭受嚴重損毀，一些國外投資者之前相繼計劃在尼泊爾投資新建酒店等基礎設施，但地震之后這些投資計劃恐將暫停。

美國《紐約時報》的報道稱，加德滿都最古老的區域中有七個被聯合國教科文組織列為世界文化遺產的景點，其中四個嚴重受損。法新社報道稱，強震不僅使位于加德滿都市中心的老皇宮院墻坍塌，著名世界文化遺產杜巴廣場上2/3的建筑物也在地震中倒塌。據英國《獨立報》網站報道，加德滿都一家旅行社24日原本有1000名預定旅客，但到26日為止，已有90%的旅客取消了行程，這個數字在未來幾天預計將繼續增加。許多依靠旅游業為生的尼泊爾人都擔心未來數月的日子將難以維持，因為旅游公司已經取消了近期赴尼泊爾的所有行程，直至安全可以得到確保為止。

漫長的重建

尼泊爾的災后重建工作更是重重困難。首先，由于在地震中受到直接重創，尼泊爾基礎設施的重建規模龐大。除了房屋和財產的損失之外，尼泊爾多處世界文化遺產建筑遭到嚴重破壞和損毀，修復難度極大。聯合國教科文組織駐加德滿都代表克里斯蒂安·曼哈特表示，盡管對重建大部分建筑比較有信心，但這將持續幾十年并耗資巨大。

此外，重振旅游業、特別是珠峰產業也將是一項艱巨的任務。作為尼泊爾重要的收入來源之一，旅游業在地震發生后已遭到嚴重沖擊，預計未來一段時間內仍將持續受到較大的負面影響。這將令尼泊爾本已艱難的經濟復蘇雪上加霜。根據美國咨詢公司HIS的數據顯示，尼泊爾災后重建成本將“輕而易舉地超過”50億美元。盡管國際社會將繼續向尼泊爾提供援助，但與高昂的重建成本相比，援助資金無法彌補巨大的缺口。未來，尼泊爾還將面臨漫長的經濟重建期。

從旅游者的角度而言，原本前往尼泊爾就面臨著交通不便、酒店條件差、服務跟不上等問題，在地震之后這些問題顯得更加突出，而且還要面臨余震的問題。也許短期內不再前往是個比較好的選擇。然而，尼泊爾的魅力依然不可替代：這個如詩如畫的高原山國是佛陀的誕生地，又是野生動物的樂園，集人文底蘊與自然風光于一身。當地人民能歌善舞又淳樸可愛，愿他們早日走出地震的陰影，重建美麗家園，使尼泊爾成為一個富裕有序的國家。

（作者為上海外國語大學國際關系與公共事務學院特約研究員）