德國竊聽丑聞再起波瀾

汪文麗

就在棱鏡門事件已經從公眾視野中逐漸淡去，煊赫一時的斯諾登光芒日益消減之時，與棱鏡事件關聯度極大的德國竊聽門事件又在德國朝野和歐洲掀起軒然大波。據報道，德國聯邦情報局位于巴伐利亞州巴德艾比林的竊聽站，長年以來被美方用來竊聽歐盟國家。竊聽對象包括法國外交部、總統府和歐盟委員會的官員。

這次丑聞未必會動搖默克爾總理的執政根基，但是已經引起了德國執政聯盟的內部分裂，左翼政黨已經開始批評德國政府在此次事件上的不作為。可以想見，棱鏡門事件余韻未了，在不久的將來，可能還會再度爆發。

利用德國竊聽歐洲

棱鏡門事件發生，令美國政府措手不及，全世界各國人民對于美國情報系統之神通廣大，也是嘆為觀止。在諸多被美國監聽的他國政要中，赫然在列的是德國總理默克爾。按道理來說，默克爾總理對于美國竊聽她的手機的這一舉動，應該有所警惕，可是現在卻發生了德國竊聽門事件——德國聯邦調查局長期以來，利用在德國的基站幫助美國國家安全局監聽歐洲政要、國際機構和企業的丑聞。

為什么會是德國？

在西方世界所謂“跨大西洋關系”中，最重要的是美英、美德、美法關系。老牌資本主義國家，也就是我們日常所說的西方列強全部大都在大西洋兩岸，它們是美、英、法、德、意，還有一個強國俄國，橫跨歐亞大陸自成一體，不包括在“跨大西洋關系”之列。冷戰爆發后，英國基于盎格魯撒克遜關系，與美國關系密切，但是它一直不放棄大不列顛帝國時代在全球的勢力范圍，所以到現在還有英聯邦存在。雖然英國和美國號稱表兄弟，但是英國對美國也沒有達到亦步亦趨的地步。法國在跨大西洋關系中，卻是令美國最頭疼的，驕傲的高盧雄雞不愿意加入美國的核保護圈，也不愿讓美國主宰歐洲，所以時常跟美國老大哥唱反調，總而言之，很多時候不配合，美國也沒辦法。

德國和英國、法國不一樣，冷戰開始之后，德國被分區占領，后來誕生了聯邦德國和民主德國，聯邦德國一直是西方世界對抗蘇聯的最前線，所以美國政府對于聯邦德國扶植很大，德國的國防力量都被納入美國的防務規劃之中。雖然到了上世紀末本世紀初，德國在世界上的影響力也越來越大，但是美國這個占領國對于德國的影響猶在；雖然法德號稱歐洲發動機，德國在歐盟中也是位列三甲，但是在全球反恐的形勢下，德國政府必然跟隨美國的政策，配合美國的全球反恐的部署。德國因為地理位置居于歐洲核心地帶，又比較聽美國的話，所以美國選擇德國的基站監聽歐洲。

這也是為什么默克爾對于美國監聽她的手機沒有做出激烈反應的根本原因，從目前爆發的德國竊聽門丑聞中所揭露出來的事實推斷，因為當時默克爾肯定知道，德國參與了美國的全球監聽計劃。只是美國人沒有按照美德協議完全執行而已，默克爾總理也是無可奈何。

這次爆發的德國竊聽門事件，的確令人觸目驚心。美德在德國巴伐利亞南部小鎮巴德艾布靈共建了一個監聽基站，在十多年的時間里對歐盟機構、歐洲國家政府、政要和企業進行長期監聽。美國國家安全局向德國聯邦情報局提供搜索關鍵詞清單，該基站根據這個清單監聽特定對象，然后將數據上傳到美國國家安全局。德國聯邦情報局從美國國安局得到竊聽對象的IP地址和手機號，將其植入自己的系統。

到2015年，搜索清單上的名錄赫然多達460萬個，監聽對象多達4萬多個。據德國媒體報道，這些數據不僅包括所謂恐怖分子，還有法國總統、歐盟總部、歐洲空客集團以及德國駐外大使等。竊聽的內容包括電話、電郵和短信等。依靠德國的監聽站，美國國安局拿到了歐洲航空防務與航天公司、空中客車直升機公司的信息。

在雙方共同竊聽歐洲之前，德美兩國曾達成協議，所以德國聯邦情報局與美國國安局在2002年的備忘錄上，注明德國和美國的公民和機構都不在竊聽之列。因為德國憲法禁止對本國公民和企業實施竊聽。但是美國國安局不老實，對德國的公民、企業和政要也進行了竊聽。2008年德國聯邦情報局的職員發現美國國安局“違規”——監聽德國公民和企業的信息，但是不了了之。這件事情一拖就拖到了棱鏡門事件爆發，也就是2013年。當年德國聯邦情報局調查了美國2000個搜索清單后，發現美國人違規程度很嚴重。但是聯邦情報局自己把這件事情壓下來了，沒有像內政部和總理府匯報，而是讓自己的工作人員與美國國安局交涉，讓美國規矩一點，這種微弱的抗議讓事情依舊不了了之。

綜合5月初，德國的媒體報道，美國國安局通過德國聯邦情報局，刺探的歐洲政府、國際機構的情報至少包括如下的清單：歐盟委員會、奧地利政府、法國政府。單單在2013年，德國聯邦情報局就發現了美國安局在德國土地上進行了4萬多次違規損害德國利益的情報刺探工作。

發酵成政治事件

目前德國總理府已經向德國聯邦議會提交了有關此次丑聞的聯邦情報局的內部資料，但是其中缺乏最關鍵的搜索清單。在野的反對黨左翼黨和綠黨，以及執政聯盟當中的社民黨都要求默克爾政府盡早提交此份清單。內政部長德梅齊埃公開否認存在工業間諜行為，空客集團方面要求德國政府進行解釋。左翼黨領導人倫納要求內政部長德梅齊埃辭職。綠黨議員康斯坦丁·諾茨矛頭直指默克爾，要求她選擇“解釋清楚”還是“掩蓋真相”。 5月3日，德國聯邦檢察院發言人表示，聯邦檢察院已經啟動調查程序，關注重點是工業間諜行為，以及是否存在叛國罪的行為。歐盟委員會主席讓-克洛德·容克要求：“德國當局和議會必須澄清此事。”

在野黨的發難自然是題中應有之意，但是執政聯盟內部的社民黨的質疑，對默克爾政府來說非同小可。社民黨黨魁、副總理加布里爾此刻站出來，要求默克爾澄清事實。他對外披露，他曾兩次私底下詢問默克爾有無竊聽事件，默克爾都表示不存在工業間諜行為。他現在也要求聯邦情報局盡早向聯邦議會提交搜索清單。社民黨總書記亞絲明·法希米對外宣稱：“政府對聯邦情報局的監督似乎完全失敗了。”德國輿論認為，這也是對默克爾的直接批評。他指責內政部長在德國幫助美國竊聽的問題上對議會撒謊，如果指控屬實，他將追究德梅齊埃的法律責任。

5月4日，默克爾總理就丑聞事件發表首次聲明，她表示，為了反恐，德國有必要與他國情報機構展開合作，而美國國安局是最重要的合作對象。默克爾總理已經對德國聯邦議院的調查提供幫助，并準備出席有關聽證會。

默克爾總理的言論一出，德國左翼黨領導人喬治·居西立即公開表示，她必須到調查委員會發表宣誓證詞，綠黨議員施托布勒也強調默克爾必須到調查委員會發表政策，他還暗示，議會掌握的證據已經很多。德國聯邦議院情報調查委員會主席哈恩指責默克爾政府缺乏澄清聯邦情報局丑聞的意愿，“只提供一半信息，借以打發議會。聯邦政府必須把所有的底牌都亮出來。”

這次竊聽丑聞，讓德國朝野嘩然，嚴重損壞了默克爾政府的威信。德國聯邦情報局、內政部負責人作為當事人，受到最大壓力，要求他們引咎辭職的呼聲此起彼伏。

德國竊聽門事件是棱鏡門事件的余韻，但是這次余波的震蕩可能程度超過了上一次風波。棱鏡門事件在美國國內并未引起太大的波瀾，雖然它成功地吸引了國際輿論的關注，但到底是一人敵一國，對于美國政治影響力有限。這次在德國引發的震蕩，完全可以引發在野政黨對于默克爾政府的強烈指責，即使在德國執政聯盟內部，左翼政黨領袖也已對默克爾展開質詢。對于德國政客和民眾而言，德國政府允許外國政府監聽本國公民和機構的手機通話、短信和電郵等隱私，直接違憲。

不管默克爾總理知道多少事情，內政部和聯邦情報局難辭其咎，這兩個部門被攻擊，對于默克爾政府來說，只能是減分，不可能是加分，隨著檢察機關調查的深入，引發政治地震也不是不可能的。

棱鏡門遠未結束

竊聽事件在西方世界是極大的政治禁忌，尼克松總統就是因為水門事件黯然下臺。竊聽是一種實實在在地犯罪的行為，也是實實在在的間諜行為。實際上世界各國的情報部門對于他國政治、經濟、軍事等方面的情報的獲取從來沒有停止過，竊聽和監聽就是最常見的方式。在手機和網絡沒有普及的時代，竊聽主要是偵聽他國的秘密電臺，或者到他國政要居所、會議室等重要場所安裝竊聽裝置。

但是人類進入了網絡時代和手機時代之后，竊聽的范疇變得更大，對于網絡和手機信號的監聽已經成為西方國家維護國家安全的常用手段。美國的預警機就經常飛到中國東海和南海的來搜集漫布于空氣中的中國電訊訊號。美國電影《蝙蝠俠：黑暗騎士》中的利用手機網絡大規模侵入民眾手機來尋找敵人蹤跡，以及剛剛上映的《速度與激情7》中的利用網絡來尋找敵人蹤跡的情節，在不久的將來可能都會成為現實。對于強大的國家力量而言，想要截取某個個人和機構的手機和網絡信息，在現在已經是易如反掌之事。

這是一個很大的問題，也是對公民及企業機構的隱私權的巨大侵犯。但這個也是一個非常復雜的問題。如果不監聽某些可能涉及恐怖行為的特定訊號，如果不監聽和破譯敵對勢力的電訊信息，就難以維護國家安全。這是一個可以上升到憲法高度的大問題，也是由于技術進步出現在各國人民面前的新問題，至于究竟如何處理這個問題，國家和個人也很難給出一個準確的答案。

監聽和反監聽，竊聽與反竊聽，是人類有了國家和社會組織以來永恒的話題，也許這個問題，永遠沒有答案。但是德國這次竊聽丑聞的爆發，對于默克爾政府來說，卻是一個重磅炸彈，默克爾政府能夠安然度過，還請讀者諸君拭目以待吧。