關于網絡謠言的研究綜述

徐貝勒

【摘要】信息時代，網絡傳播的信息良莠不齊，其中不乏謠言。本文通過梳理國內關于網絡謠言的相關論文200篇，從宏觀上分析了學界關于網絡謠言的研究重點、研究缺陷及治理策略，筆者通過對上述研究成果的整理和思考，提出相應的治理方法，希望對學界和業界在網絡謠言的研究和治理上有一定的啟示。

【關鍵詞】網絡謠言治理綜述

謠言，指沒有相應事實基礎而被捏造出來并通過一定手段推動傳播的言論。網絡謠言，指通過互聯網傳播的沒有事實依據的話語。美國學者彼德遜和蓋斯特于1951年在《謠言與輿論》一文中給謠言做了定義：“謠言是一種在人們之間私下流傳的，對公眾感興趣的事物、事件或問題的未經證實的闡述或詮釋?！爆F今，隨著科技的迅猛發展，互聯網技術也得到廣泛的運用，互聯網用戶也逐年攀升。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）2015年7月23日在京發布的《第36次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截止2015年6月，中國互聯網用戶達到6.68億人，互聯網普及率為48.8%，半年新增網民1894萬人。而手機網民規模達5.94億，網民中使用手機上網的人群占比由2014年12月的85.8%提升至88.9%，手機作為網民主要上網終端的趨勢進一步明顯。越來越多的互聯網用戶可以利用手機隨時隨地在網絡上獲取和發布信息，這也創造了一個更加利于謠言產生和傳播的溫床。

近年來，當發生社會重大事件或突發事件時，些許不法分子憑借信息在網絡中的傳播迅速、傳播廣泛、網絡管理的相對滯后等原因制造網絡謠言并散布，引起網絡社會不安，不少謠言還影響到部分受眾的正常生活。

本文梳理了學界關于網絡謠言的相關文獻中對網絡謠言的研究，分析國內在網絡謠言研究領域的研究重點、缺陷以及治理措施。通過檢索中國知網數據庫，選擇了下載次數前200的文獻為樣本，展開研究。

一、網絡謠言的產生原因是研究的重點

談到網絡謠言的產生，筆者認為因素有三——科技因素、社會因素、心理因素，絕不是在某一個單獨的原因下產生并傳播的，它的產生必定是多種因素共同作用的結果。

1、科技因素

由于互聯網的包容和開放讓眾多網民無論文化程度、身份職業、素質高低都能參與其中。網絡給用戶提供了一個更寬廣的接觸不同人的舞臺，能夠很方便的與其他用戶產生互動，但網絡上不同身份不同素質的人魚龍混雜，而在各種信息的交流和傳播中，信息隨著傳播次數的增加，發生變異的可能性也越來越大，這給謠言的產生創造了更大的空間。加之大多數網絡用戶都是匿名上網，在一定程度上給用戶提供了充分的安全感和神秘感。但是“網絡的匿名性很好的隱藏了網絡信息交流主體的身份，為網絡謠言制造者和傳播者提供一定的‘保護’”，這則縱容部分用戶肆無忌憚地散布謠言。

2、社會因素

社會成員對網絡謠言的防范意識相對薄弱，遇到突發事件時，官方因證據不足或時機不到等原因拖延真相的公布或怕引起社會恐慌而隱瞞事件的真相，權威信息的相對滯后、權威部門對網絡謠言產生的預警能力相對較差?！巴话l事件發生之后，環境的變動一旦具有危機性，就會引起社會成員的危機感。認知的局限與誤差，對突發事態模糊前景的主觀臆斷與揣測，對事件夢幻般的聯想及捏造一旦符合人們的臆測，謠言便會產生。”

3、心理因素

人們會因為面對未知的事物而發表一些莫須有的言論，也會因為面對一些事物的恐慌而通過自己的揣測來發表言論。在面對一些事情時，當相關部門對一些社會重大事件和突發情況采取了不恰當的措施時，有少數心態不正常的人就會將一些信息的不公平、不合理歪曲放大來達到自己宣泄的目的。

二、國內研究相對滯后，成果與實際結合不緊密

1、國內外研究的比較

國外關于網絡謠言的研究已經形成了較為完整的研究體系，對網絡謠言的生成、傳播、控制機制進行了深入的研究，并從社會學、心理學、傳播學等多個學科對網絡謠言問題進行了深入考察，研究成果豐碩?！巴瑫r西方國家充分運用這些理論，將這些成果運用到實踐中，通過立法規范網絡傳播行為，并運用現代科技積極建立網絡謠言預防、防堵和控制機制，將理論與實踐很好的結合在一起?！?/p>

國內關于網絡謠言的研究雖起步相對外國較晚，隨著近年來網絡謠言事件的不斷發生，很多學者也逐漸開始關注這一研究領域，取得了一系列成果，但相比較外國的研究，仍然不夠豐富和系統?！皣鴥汝P于網絡謠言的著作和文章主要圍繞網絡謠言的傳播特點、傳播途徑及網絡謠言的影響等方面進行研究，且多數是從傳播學、信息管理學和心理學的角度來闡釋網絡謠言這一社會問題?！倍覈鴥仍诰W絡謠言領域研究相對滯后，大多數都是在謠言已經傳播開來或謠言已經接近消退期時做出的研究。

2、研究成果運用不到位，法律角度治理相對保守

國內關于網絡謠言的研究成果與實踐的結合度不高，很多措施在研究中提出，但并沒有引起相關部門的重視。運用新興媒體進行辟謠的手段出臺較晚。比如微博辟謠，作為用戶數量極大的一個新興媒體，新浪微博具有傳統媒體沒有的受眾群，且傳播手段更加新穎，更容易被網友接受。新浪微博辟謠官方賬號在2010年注冊后，2011年關注人數達到30萬，2015年，關注人數達到90萬。這乍一看來關注人數是很多，但比起微博上稍微有名一點的段子手，還是有很大的關注數量差距。

網絡謠言在我國現行法律上沒有明確定義，只是有所規范。在搜索到的樣本中，從法律角度來提出關于網絡謠言治理措施的文章從2013年開始才逐漸增多，但在談到具體措施時大多數都是一筆帶過，沒有提出較實際的和比較明確的解決方法。在法律治理方面并沒有很明確的定性定量，這讓很多謠言有回旋的余地。“實際上極少數被追究法律責任的造謠者，大多也只是給予治安拘留或罰款，這顯然不足以震懾造謠者。”，“我國《刑法》未能充分認識到網絡謠言遠遠大于傳統謠言的社會危害性，行政責任與刑事責任之間存在脫節，刑罰制度不完善，客觀上縱容了網絡謠言?！?/p>

研究中并沒有提到如何利用網絡謠言，將其危害性轉化為積極因素。這看起來似乎可能性很小，但事物都是有兩方面的，在應對突發事件時，隨著謠言的產生，相關部門應當化被動為主動，利用網絡謠言的漏洞和缺陷來搶占輿論制高點，鼓舞士氣，將群眾消極的心理狀態轉變為解決事件的動力，利用群眾的力量，將網絡謠言的威力迅速化解，將社會建設提高到一個更高的高度。

三、網絡謠言需從多角度治理，強化群眾的互動參與力度

對網絡謠言的治理急需加強，網民、監管機制、管理部門要相互配合，更要下狠手，出狠招，才能更有效的使網絡謠言得到遏制。從傳統的治理角度來說，筆者認為可以采取以下措施：一是加強個體的道德素質，通過提高網民自身素質來從根本上解決網絡謠言的產生。二是加強政府部門對網絡謠言的監管和控制，提高對網絡謠言的防范意識，將其遏制在產生階段或控制在萌芽階段，強化網絡謠言辟謠機制，及時有效的在謠言產生第一時間做出相關回應，減輕謠言造成的影響和危害。三是在遭遇突發事件和面對社會重大事件時，通過官方渠道匯總信息，將事實公布給大眾，防止群眾在不知情的情況下造成謠言的產生和傳播。四是完善網絡管理的相關法律法規建設，強化造謠問責制度，完善針對網絡謠言造謠者和主要傳謠者的刑事責任制度，加大處罰力度。

結語

網絡謠言的治理需要各部門的共同努力，更需要智慧的治理，巧妙的治理。由于現代科技的迅速發展與革新，互聯網技術實現一個大的飛躍，網民數量龐大且逐年增加。筆者認為，除了傳統角度的治理措施，在謠言治理方面，應當強調與現代網絡趨勢相結合，強化群眾的參與和互動意識。

官方在發布真實信息進行辟謠時，和受眾的關系大多都是一方在說，一方在聽。想要辟謠產生更好的效果，則需要官方同受眾進行良好的互動。官方部門可以通過利用謠言舉報獎勵機制擴大網民的參與力度，使網絡用戶和官方部門形成一個良好的互動。這樣既能更快速的增加官方辟謠的影響力，提高官方辟謠的傳播速度，使網絡謠言在更短的時間、更小的傳播面中得到遏制，也能使官方部門的威信得到提高，吸引更多群眾的關注，引導更多群眾參與謠言舉報乃至辟謠的全過程，從而更好地規范網絡秩序和社會秩序。□

參考文獻

①中國互聯網絡信息中心（CNNIC），《第36次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，2015-7-23

②楊茂凱，《網絡謠言的成因、危害及其治理對策研究》[D].江西農業大學，2013

③姜勝洪，《網絡謠言的形成、傳導與輿情引導機制》[J].《重慶社會科學》，2012（6）

④高兵武，《政府對網絡謠言的防范與治理研究》[D].湖南師范大學，2010

⑤田惠鳳，《網絡謠言的社會危害及治理對策研究》[D].河北師范大學，2011

⑥謝永江、黃方，《論網絡謠言的法律規制》[J].《國家行政學院學報》，2013（1）

⑦孫萬懷、盧恒飛，《刑法應當理性應對網絡謠言—對網絡造謠司法解釋的實證評估》[J].《法學》，2013（11）

（作者單位：南京政治學院新聞系）

責編：周蕾