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官場新秩序還是一個趨勢,遠(yuǎn)未形成定勢

2015-09-10 07:22:44人民論壇問卷調(diào)查中心
人民論壇 2015年12期
關(guān)鍵詞:監(jiān)督

人民論壇問卷調(diào)查中心

官場新秩序貴在堅(jiān)持

官場風(fēng)氣雖然有變化,干部隊(duì)伍形象也得到明顯改善,但這種新秩序還僅僅是一個起勢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成定勢。要堅(jiān)持在官員認(rèn)同上下功夫。思想先于行動,作為官場秩序的主體,官員的認(rèn)同是實(shí)現(xiàn)官場新秩序常態(tài)化的關(guān)鍵。事實(shí)上,官場舊秩序積累的陋習(xí)具有一定慣性,有的問題已經(jīng)根深蒂固,不是一朝一夕可以動搖和扭轉(zhuǎn)的。當(dāng)前,一些官員在全面從嚴(yán)治黨壓力下,表面上態(tài)度端正,實(shí)際上仍然處在猶疑、觀望和猜測之中,主觀臆斷中央的嚴(yán)要求只是一陣風(fēng),內(nèi)心并沒有真正認(rèn)同官場新秩序,對官場新秩序還停留在應(yīng)對應(yīng)付上,很容易造成頑癥痼疾的反彈。要堅(jiān)持在高壓反腐上下功夫。反腐是建立官場新秩序的最有力重拳,不僅可以清除官場污濁,更可以形成強(qiáng)有力的威懾,形成正確導(dǎo)向的警示。但反腐工作是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的、艱巨的工程,不可能畢其功于一役。因此,必須以“腐敗不除、反腐不止”的決心,長期保持高壓反腐,推動反腐立法,使反腐成為常態(tài)化,讓官場更加“清新”。要堅(jiān)持在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。官場舊秩序中的官員作風(fēng)和貪腐問題很大程度上是由于監(jiān)督缺位造成的,過去的監(jiān)督體制存在著“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督不敢”的弊病,組織監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督往往在領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的權(quán)力面前大打折扣。因此,必須不斷完善監(jiān)督機(jī)制,建立立體化、多方位的監(jiān)督體系,暢通監(jiān)督渠道,尤其是在“人人都有麥克風(fēng)、人人都是通訊社”的今天,要開展廣泛而有效的監(jiān)督,讓群眾監(jiān)督和法規(guī)約束雙向發(fā)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,讓權(quán)力不再任性,不再成為官場新秩序建立的障礙?!泄仓貞c市長壽區(qū)委常委、組織部長王志宏

反腐“猛藥”過后,還需制度疏導(dǎo)

中央領(lǐng)導(dǎo)們致力于打造一個清明的政治環(huán)境,但部分基層干部卻沒能跟上中央的腳步,更有甚者,離開了原有的套路就不知道官該怎么當(dāng)了。開短會、少開會己經(jīng)漸成潮流,讓不少官員覺得不自在,因?yàn)檫^去會議就是一個“筐”,什么東西都可以往里“裝”,吃喝玩樂,游山玩水,甚至職工福利等統(tǒng)統(tǒng)可從會議費(fèi)中列支,現(xiàn)在上面預(yù)算摳得緊,往后“會”還咋開?隨著行政審批事項(xiàng)越減越多,過去靠“審批”過日子、靠“批文”撈油水的官員,突然間感到大權(quán)旁落,無所事事,心情自然十分沮喪,叫囂罵娘的有,欲打退堂鼓的也有。這都是很現(xiàn)實(shí)的問題,要解決這些問題又不能完全依賴制度,猛藥過后,需要溫和的引導(dǎo)和梳理,才能使“官場”重新恢復(fù)到健康狀態(tài)。——吉林省長春市九臺區(qū)第四中學(xué)黨支部書記朱建國

官員“偷懶”要不得,但更需要鼓勵

2015年兩會期間,政府工作報告中明確指出了現(xiàn)在官員不作為的現(xiàn)象。關(guān)于為官不為,當(dāng)前許多領(lǐng)導(dǎo)干部都在抱怨“既要馬兒跑,又要馬兒不吃草”。在公職崗位既要出政績,又要管理基層,導(dǎo)致官員們的工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般公務(wù)員的工作范疇,很多人都說,“政績是領(lǐng)導(dǎo)的,干活的都是基層的人”,但實(shí)際上,現(xiàn)在很多具體項(xiàng)目都需要主管領(lǐng)導(dǎo)親力親為,即使在市場經(jīng)濟(jì)下競爭激烈的今天,他們也依然是最忙碌的人群,現(xiàn)在很多“不作為”現(xiàn)象也可以理解為更多的干部在“偷懶”導(dǎo)致。強(qiáng)力反腐以來,不少媒體對官員的報道都聚焦在腐敗、作風(fēng)問題上,對于干部的辛苦和努力不聞不問的愈來愈多。有媒體報道說強(qiáng)力反腐使很多干部們害怕了,所以止步不前,但在我看來,在當(dāng)前的輿論壓力下,是干部們積極性受到了打擊,這使得當(dāng)前的官場暮氣沉沉。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,除了依靠制度督促之外,同樣需要積極的引導(dǎo)和鼓勵,一些優(yōu)秀的干部需要得到褒獎,這是他們應(yīng)得的榮譽(yù),更是鼓舞干部們努力工作的原動力?!綎|省威海市某局領(lǐng)導(dǎo)

社會對政府官員的監(jiān)督和約束不到位

正因?yàn)椴皇鼙O(jiān)督或監(jiān)督不到位,官員才會利用對資源的控制權(quán)謀取私人利益最大化,企業(yè)家也才會想方設(shè)法誘惑權(quán)力?,F(xiàn)在的問題恰恰是,一方面,政府手中掌控著大量資源;另一方面,與政府官員所擁有的權(quán)力相比,社會對政府官員的監(jiān)督和約束卻非常軟弱。所以,官商勾結(jié)現(xiàn)象愈演愈烈也就不足為奇了。——陜西省西安市稅務(wù)干部

政治空氣中少了“霧霾”,多了“廉政藍(lán)”

黨的十八大以來,官場呈現(xiàn)了一些新氣象,政治空氣中少了“霧霾”,多了“廉政藍(lán)”,反腐倡廉工作開始步入制度化反腐的法治新軌道。反“四風(fēng)”重塑社會新風(fēng)氣?!胺此娘L(fēng)”讓大吃大喝成了官場禁忌,公款送禮成了過街老鼠,剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng),我們的社會迎來了正氣上揚(yáng)、濁氣消散的轉(zhuǎn)機(jī),使黨風(fēng)政風(fēng)為之一新、黨心民心為之一振,呈現(xiàn)黨風(fēng)正、民風(fēng)淳的社會新生態(tài)。反腐敗實(shí)現(xiàn)為官新定位。中國官場經(jīng)過上千年沉積,形成了某些扭曲的文化和價值觀,比如“千里當(dāng)官,為了吃與穿”、“三年清知府,十萬雪花銀”等。這種為官訴求與官場文化嚴(yán)重抑制了國家社會的創(chuàng)新發(fā)展。黨的強(qiáng)力反腐,使官場權(quán)力的純潔性和規(guī)范性大大提高,官員們深刻認(rèn)識到“物必先腐,而后蟲生”的道理,廣大干部意識到為官應(yīng)爭取成為“以激濁揚(yáng)清為第一要義”的人民公仆,這是一種有責(zé)任感、有成就感的職業(yè)。重法治引領(lǐng)政治新常態(tài)。2014年12月底,習(xí)近平總書記提出“四個全面”的重要論述。全面推進(jìn)依法治國與全面從嚴(yán)治黨,既是反腐敗建設(shè)取得長效發(fā)展的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)凈化政治生態(tài)的必然手段,以法治思維推動全面從嚴(yán)治黨,將成為未來政治發(fā)展的新常態(tài)。——重慶市南川區(qū)委辦公室主任助理胡夏楓

權(quán)力制約和監(jiān)督依然存在漏洞

權(quán)力制約和監(jiān)督存在漏洞。毋庸諱言,官員手中的資源配置權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)等諸多權(quán)力,是官商勾結(jié)的重要因素。當(dāng)前對權(quán)力的制約和監(jiān)督還有一些漏洞,存在權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué),上級監(jiān)督不到位、同級監(jiān)督不力、群眾監(jiān)督不了的問題。我覺得,如果官員的權(quán)力受到有效制約和監(jiān)督,就很難發(fā)生踐踏法律、“公私共權(quán)”的官商共同體。

我個人覺得,要加強(qiáng)審批權(quán)力監(jiān)督,鏟除“官商勾結(jié)”土壤。在行政審批制度改革的同時,應(yīng)該對政府的行政審批制度實(shí)施民主監(jiān)督。要加大懲處問責(zé)力度,遏制“官商勾結(jié)”行為。加強(qiáng)對“官商勾結(jié)”的腐敗案件的查處和治理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),嚴(yán)厲查辦“官商勾結(jié)”、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法等領(lǐng)域的“官商勾結(jié)”案件,對腐敗分子決不放過、決不姑息。這樣才能以儆效尤!——寧夏回族自治區(qū)銀川市某郵政干部

責(zé)編/徐艷紅 ?高驪 ?鄭清源(見習(xí)) ? 美編/李祥峰

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