全面從嚴(yán)治黨背景下“三嚴(yán)三實(shí)”的理論內(nèi)涵與實(shí)踐特征

摘 要：全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性特征，必將成為黨的建設(shè)新常態(tài)。如何抓住從嚴(yán)治黨的根本，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)，在理論層面上，“三嚴(yán)三實(shí)”不僅是對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)理論的傳承與創(chuàng)新，而且是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵點(diǎn);在實(shí)踐層面上，“三嚴(yán)三實(shí)”在信念層面、思想層面、政治層面、精神建設(shè)層面對(duì)黨員干部提出了具體要求，其對(duì)于抓住從嚴(yán)治黨的根本與推動(dòng)組織工作新常態(tài)具有重要意義。

關(guān) 鍵 詞：從嚴(yán)治黨;從嚴(yán)教育;“三嚴(yán)三實(shí)”

中圖分類號(hào)：D261.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-8207（2015）06-0046-07

收稿日期：2015-04-20

作者簡(jiǎn)介：韓秋穎（1971—），女，吉林遼源人，中共遼源市委黨校講師，研究方向?yàn)辄h的建設(shè)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行了新謀劃、新布局。因此，在全面從嚴(yán)治黨必將成為黨的建設(shè)新常態(tài)的戰(zhàn)略背景之下，如何推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨即成為重要的實(shí)踐課題。

一、全面從嚴(yán)治黨背景下“三嚴(yán)三實(shí)”的理論內(nèi)涵

從嚴(yán)治黨是我們黨在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在新民主主義革命時(shí)期，針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，我們黨提出并制定了許多治黨方針、治黨政策，從而積累了從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨明確提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想，將從嚴(yán)治黨與建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。2014年3月9日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)，就深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求。為全面從嚴(yán)治黨，形成黨的建設(shè)新常態(tài)指明了方向。

（一）“三嚴(yán)三實(shí)”是對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)理論的傳承與創(chuàng)新

“三嚴(yán)三實(shí)”講的是黨的作風(fēng)，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，中國(guó)共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)在不同的時(shí)期有不同的內(nèi)容。

在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東把理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)作為中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。三大作風(fēng)是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期奮斗中形成的優(yōu)良作風(fēng)的總體概括。

在改革開(kāi)放新時(shí)期，以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體也十分重視黨的作風(fēng)建設(shè)并將其提高到了關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度。鄧小平指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。”[1]

以江澤民為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在如何推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題上，提出了“推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”的理念，將“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”作為黨的作風(fēng)建設(shè)的核心。江澤民曾指出：“形式主義作風(fēng)和官僚主義作風(fēng)，是我們黨的一大禍害。全黨上下，全國(guó)上下，必須狠煞形式主義、官僚主義的歪風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，必須大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)。[2]

以胡錦濤為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在中國(guó)共產(chǎn)黨面臨世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，在中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)受著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等復(fù)雜的外部環(huán)境考驗(yàn)下，面對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)、理論和實(shí)際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)等問(wèn)題提出了要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐原則。在黨的作風(fēng)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)毛澤東提出的“兩個(gè)務(wù)必”，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題關(guān)系到的是黨性修養(yǎng)問(wèn)題。沒(méi)有良好的黨性修養(yǎng)，就不會(huì)有扎實(shí)的作風(fēng)建設(shè)。因此，“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。”[3]

以習(xí)近平為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體秉承了黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，系統(tǒng)闡述了新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)的新要求。習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨的新部署，正是通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和從嚴(yán)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)開(kāi)始的。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨正面臨著精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。“我們黨始終強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡;加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。”[4]對(duì)于黨的作風(fēng)建設(shè)，新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體做出了符合時(shí)代變化與發(fā)展的戰(zhàn)略部署，并在實(shí)踐中穩(wěn)步推進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)。從深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，到嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”，再到鮮明提出“三嚴(yán)三實(shí)”，不僅使新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)上升到了一個(gè)新高度，而且也成為衡量新時(shí)期黨員干部自身作風(fēng)建設(shè)的一把標(biāo)尺。

全面從嚴(yán)治黨是引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興戰(zhàn)略布局的政治保證，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要實(shí)踐保證。只有全面從嚴(yán)治黨，才能提高黨駕馭全局、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能承擔(dān)起歷史賦予我們黨的崇高使命。“三嚴(yán)三實(shí)”就是學(xué)習(xí)貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局最基本的政治保證。只有通過(guò)“三嚴(yán)三實(shí)”實(shí)踐，才能保持黨的隊(duì)伍的純潔性，才能加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。“三嚴(yán)三實(shí)”是黨的作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中理論與實(shí)踐發(fā)展的必然結(jié)果，是對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)理論的傳承與創(chuàng)新。

（二）“三嚴(yán)三實(shí)”是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵點(diǎn)

“三嚴(yán)三實(shí)”與全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局緊密相關(guān)，是以習(xí)近平為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨提出的推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的總體要求。從黨的十八大明確提出的關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)要求，到黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的戰(zhàn)略思想，再到黨的十八屆四中全會(huì)做出的全面從嚴(yán)治黨的重大部署，在戰(zhàn)略部署與實(shí)踐要求的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)上，以習(xí)近平為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“三嚴(yán)三實(shí)”，說(shuō)明在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局中，共產(chǎn)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，扎實(shí)肯干、凝聚力量、敢于擔(dān)當(dāng)、克己奉公，為中華民族復(fù)興，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。可以說(shuō)，“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，凸顯了以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”的要求，是新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)的新坐標(biāo)，體現(xiàn)了黨性修養(yǎng)與道德建設(shè)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了理論思想與實(shí)踐環(huán)節(jié)的統(tǒng)一，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

一個(gè)政黨只有在取得民眾支持以后，其政治理念才能得到發(fā)展，其政治統(tǒng)治才能滲透到政治管理當(dāng)中，也只有這樣，一個(gè)政黨的政治理念才有實(shí)現(xiàn)的權(quán)力空間。在資本主義國(guó)家的政治中，資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用財(cái)富的力量進(jìn)入國(guó)家決策過(guò)程和政府管理當(dāng)中，從而保持著資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治地位和資本主義的政治制度。而政府作為資產(chǎn)階級(jí)的代言人出現(xiàn)在資產(chǎn)階級(jí)和工農(nóng)勞動(dòng)群眾之間，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治要求。但“社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨的功能不同于資本主義國(guó)家，它表現(xiàn)出更大的內(nèi)部控制功能，其內(nèi)部功能是以共同理想和嚴(yán)格紀(jì)律為基礎(chǔ)的高度集中制結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物，而其外部控制功能（即對(duì)整個(gè)社會(huì)的控制功能）是和執(zhí)政黨在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位密切聯(lián)系在一起的，是這種權(quán)力結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。”[5]

中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家政治管理中發(fā)揮著重要的作用。人民把政治統(tǒng)治權(quán)、支配權(quán)交給黨，交給代表黨的政府，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨是代表人民利益的，代表人民利益的中國(guó)共產(chǎn)黨要時(shí)刻傾聽(tīng)人民的呼聲、回應(yīng)人民的期待，保證人民平等參與和平等發(fā)展的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。但當(dāng)今社會(huì)上出現(xiàn)了一些官員德不匹位、公權(quán)私用等官德不修的現(xiàn)象，尤其是在一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。可以說(shuō)，道德滑坡，價(jià)值迷茫等社會(huì)亂象都與官德不修緊密相關(guān)。對(duì)此，習(xí)近平總書記在黨的十八屆一中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的走向具有重要影響。”因此，要使人民群眾信任黨，要使人民群眾全力支持中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)戰(zhàn)略布局，就要強(qiáng)化全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念，遏制不正之風(fēng)，確保全黨在思想上、政治上有顯著的進(jìn)步，確保黨員為人民服務(wù)的覺(jué)悟有顯著的提高，確保黨和群眾的關(guān)系有顯著的改善。為此，“要通過(guò)整黨，使黨內(nèi)的批評(píng)和自我批評(píng)能經(jīng)常開(kāi)展。黨內(nèi)不論什么人，不論職務(wù)高低，都要能接受批評(píng)和進(jìn)行自我批評(píng)。要通過(guò)整黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。”[6]

“三嚴(yán)三實(shí)”是黨中央加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作的重要保障，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平，最終實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、全面從嚴(yán)治黨背景下“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐特征

全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略思想是黨在深刻總結(jié)黨的建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出的，標(biāo)志著我們黨運(yùn)用執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律能力的進(jìn)一步提高。

（一）嚴(yán)以修身，應(yīng)加強(qiáng)信念教育

嚴(yán)以修身，“就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。”[7]思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)之中。守不住政治底線、道德底線、為政底線，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。信念是中國(guó)共產(chǎn)黨的安身立命之本。“我們黨以馬克思主義為立黨之本，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。這就是共產(chǎn)黨人的本。”[8]

歷史一再證明，理想信念動(dòng)搖是執(zhí)政黨所面臨的最大危險(xiǎn)。當(dāng)前，一些地方、部門和單位的黨組織紀(jì)律松弛、組織渙散，一些黨組織管黨不嚴(yán)、治黨不力，失之于軟、失之于寬，尤其是近年來(lái)，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)不同程度地存在，引起了群眾的強(qiáng)烈不滿。可以說(shuō)，“四風(fēng)”問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前百姓最深惡痛絕的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。習(xí)近平總書記指出，干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不正，那黨的建設(shè)是不可能搞好的。“特別是要在堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持實(shí)事求是、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律等方面為廣大黨員作出表率。”[9]毛澤東曾經(jīng)指出：“如果我們黨有一百個(gè)至二百個(gè)系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會(huì)了馬克思列寧主義的同志，就會(huì)大大提高我們黨的戰(zhàn)斗力量。”[10]只有思想清醒和本領(lǐng)過(guò)硬，才能帶來(lái)行動(dòng)上的自覺(jué);只有“以理論上的堅(jiān)定保證行動(dòng)上的堅(jiān)定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，”[11]才能真正做到嚴(yán)以修身。加強(qiáng)信念教育，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，運(yùn)用貫穿于其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”存在的問(wèn)題。

（二）嚴(yán)以用權(quán)，應(yīng)建設(shè)廉潔政治

嚴(yán)以用權(quán)，“就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。”[12]嚴(yán)以用權(quán)，就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記，任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力。“共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，除了法律和政策范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”[13]任何人在行使權(quán)力時(shí)都要為人民服務(wù)，都要接受人民群眾的監(jiān)督。

嚴(yán)以用權(quán)，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)的政治生活，堅(jiān)決反對(duì)各種特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，既是全黨重要的政治任務(wù)，也是人民群眾十分關(guān)注的重大政治問(wèn)題。2014年1月14日，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。”“全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。”習(xí)近平總書記高度重視制度建設(shè)對(duì)從嚴(yán)治黨的作用，提出“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”[14]嚴(yán)以用權(quán)，就要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，減少制度上的漏洞，確保國(guó)家機(jī)關(guān)能夠按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

（三）嚴(yán)以律己，應(yīng)增強(qiáng)黨性意識(shí)

嚴(yán)以律己，“就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。”[15]在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局中，從嚴(yán)抓好黨員干部教育事關(guān)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的根本，決定著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、關(guān)涉著“中華民族偉大復(fù)興”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)能否順利進(jìn)行。

黨性是一個(gè)政黨的本質(zhì)屬性。其基本特征以其綱領(lǐng)、章程、宗旨、奮斗目標(biāo)等內(nèi)容體現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，對(duì)于馬克思主義政黨的黨性，習(xí)近平總書記有精辟的概括：“馬克思主義政黨是以科學(xué)理論為指導(dǎo)，由具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子基于共同的理想、共同的目標(biāo)、共同的綱領(lǐng)和嚴(yán)格的紀(jì)律組織起來(lái)的政治集團(tuán)。理論上的先進(jìn)性和實(shí)踐上的先進(jìn)性，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他一切政黨最鮮明的本質(zhì)特征。”[16]這就充分說(shuō)明，一個(gè)政黨基于同一個(gè)理想、同一個(gè)目標(biāo)，為了完成這個(gè)理想與目標(biāo)，就要有嚴(yán)格的紀(jì)律來(lái)保證。如果一個(gè)政黨喪失了紀(jì)律的嚴(yán)肅性，其成員喪失了行為規(guī)矩，那么這個(gè)政黨的根基就會(huì)動(dòng)搖。

黨性不僅體現(xiàn)在黨章、指導(dǎo)思想、根本宗旨、路線政策等方面，還體現(xiàn)在廣大共產(chǎn)黨員干部的理想信念、思想觀點(diǎn)、道德品格以及學(xué)習(xí)工作、生活和具體行動(dòng)之中。換言之，一個(gè)黨員干部的黨性修養(yǎng)是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在初期階段是有著良好的黨性修養(yǎng)的，但隨著環(huán)境的變化，隨著社會(huì)的發(fā)展，原有的良好的黨性修養(yǎng)如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)更好的錘煉，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，對(duì)自身的認(rèn)識(shí)以及自身的黨性修養(yǎng)就有可能停滯不前。一個(gè)黨員干部要提高自身的黨性修養(yǎng)，就應(yīng)該不斷地充實(shí)自己，使自己的黨性修養(yǎng)能夠與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)于如何加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，真正掌握馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論;要加強(qiáng)政治修養(yǎng)，增強(qiáng)政治信念的堅(jiān)定性、政治立場(chǎng)的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠(chéng)的可靠性;要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷提高道德認(rèn)識(shí)、陶冶道德情操、錘煉道德意志、提升道德境界;要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保政令暢通;要加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，做到執(zhí)政為民有新舉措、求真務(wù)實(shí)有新要求、廉潔從政有新成效。”[17]這就充分說(shuō)明，黨員干部只有加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，才能保持黨性的純潔，也才能保證黨的隊(duì)伍的純潔。

（四）謀事要實(shí)，關(guān)鍵在于務(wù)實(shí)和落實(shí)

謀事要實(shí)，“就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。”[18]在新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是在一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。

謀事要實(shí)，應(yīng)注重務(wù)實(shí)和落實(shí)，即堅(jiān)持實(shí)事求是，將長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光與短期實(shí)際目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。理論聯(lián)系實(shí)際，扎實(shí)肯干的工作作風(fēng)，是我們黨在實(shí)踐中長(zhǎng)期形成的優(yōu)良作風(fēng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨解決困難的關(guān)鍵。注重務(wù)實(shí)和落實(shí)，就要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的調(diào)查研究，不能急于求成、急功近利。如果一個(gè)干部沒(méi)有廣闊的胸襟，不能從人民利益出發(fā)，缺乏勤政務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，就很可能受到當(dāng)今社會(huì)追名逐利、浮夸躁動(dòng)的社會(huì)風(fēng)氣的影響，在面對(duì)各種名利誘惑時(shí)，就會(huì)急功近利，就會(huì)不擇手段。習(xí)近平總書記針對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況強(qiáng)調(diào)指出：“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。”[19]因此，只有注重務(wù)實(shí)和落實(shí)，才能摒棄形式主義，才能使作風(fēng)建設(shè)向良好的方向發(fā)展。

（五）創(chuàng)業(yè)要實(shí)，應(yīng)善于解決問(wèn)題

創(chuàng)業(yè)要實(shí)，“就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。”[20]任何問(wèn)題都是以矛盾的形式存在的，因此，要學(xué)習(xí)、掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，積極面對(duì)和化解工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。

善于解決問(wèn)題，應(yīng)強(qiáng)調(diào)問(wèn)題意識(shí)，即承認(rèn)矛盾的普遍性與客觀性。矛盾在一定條件下是互相轉(zhuǎn)化的，問(wèn)題只是事物內(nèi)部矛盾斗爭(zhēng)的表征。只有看到問(wèn)題，才能看到事物矛盾的雙方，才能找到矛盾雙方的焦點(diǎn)，才能夠“知不足而后進(jìn)”，也才能找到工作的方向和解決問(wèn)題的方法。習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于全面深入改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中強(qiáng)調(diào)“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)”。具有問(wèn)題意識(shí)體現(xiàn)的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力。在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不僅要以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，而且還要學(xué)會(huì)分析問(wèn)題的本質(zhì)，在問(wèn)題中找到矛盾對(duì)立雙方，找到問(wèn)題的主要矛盾和次要矛盾。解決問(wèn)題時(shí)要公道正派，胸襟坦蕩，尊重黨員干部的自尊心、自信心，在謀事過(guò)程中體現(xiàn)出對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民的忠誠(chéng)意識(shí)與職業(yè)操守。做到溝通到位、教育到位、指導(dǎo)到位、思想到位，這樣，才能真正將全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局轉(zhuǎn)化為組織工作的新常態(tài)。

（六）做人要實(shí)，應(yīng)樹立良好形象

做人要實(shí)，“就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。”[21]作為黨的干部，如果缺乏清正廉潔意識(shí)，就可能做出濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、貪污受賄、徇私枉法等違法行為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際。”[22]

做人要實(shí)，就必須加強(qiáng)道德教育，樹立良好形象。古人云，才者，德之資也; 德者，才之帥也。即德要靠才去體現(xiàn)，才要由德來(lái)統(tǒng)帥。2013年6月18日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。江澤民曾指出：“一個(gè)政黨，一個(gè)國(guó)家，能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國(guó)家的興衰存亡。中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國(guó)能不能在未來(lái)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終強(qiáng)盛不衰，關(guān)鍵就要看我們黨能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。”[23]胡錦濤也特別強(qiáng)調(diào)：“在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安。”[24]習(xí)近平總書記認(rèn)為，一個(gè)好干部的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括五個(gè)方面，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。好干部標(biāo)準(zhǔn)“反映的是黨處于這一時(shí)代特定歷史方位的客觀要求，反映的是廣大人民群眾對(duì)黨的干部隊(duì)伍整體狀況的期望，同時(shí)也是黨完成自己所肩負(fù)歷史任務(wù)的基本條件。”[25]因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，追求健康情趣，樹立良好形象;要勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，明底線、知敬畏，自覺(jué)把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，在行動(dòng)上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩，端正行為，保持共產(chǎn)黨人的良好形象。

總之，“三嚴(yán)三實(shí)”是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。“三嚴(yán)三實(shí)”是在信念層面、思想層面、政治層面和實(shí)踐層面對(duì)黨員干部提出的具體要求，其對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)新理念，抓住從嚴(yán)治黨的根本，改革體制機(jī)制，形成組織工作新常態(tài)，具有重要意義。

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