于海靜
[摘 要]幼兒教師隊伍的穩定性發展對學前教育質量的提升起著決定性作用,而減少教師流失也是保障幼教健康發展的重要因素。研究發現幼兒教師流失的原因主要體現在工資待遇低、社會地位低與工作負擔重而形成的鮮明對比與反差。為了解決該問題,減輕幼兒教師的工作負擔、提高工資待遇、給予合理的法律保障已經成為必行之策。
[關鍵詞]幼兒教師;流失;原因;措施
據我國教育部2009年12月公布的專職幼兒教師數量統計顯示,根據目前我國每年增加的適齡入學幼兒數量的需求,幼兒教師的缺口,每年高達30萬之多。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中提出:“到2020年,全面普及學前一年教育,基本普及學前兩年教育,有條件的地區普及學前三年教育?!庇纱丝梢姡瑹o論是滿足適齡幼兒入學對幼兒教師的需求,還是完成《綱要》的目標要求,補足幼兒教師的缺口,穩定幼兒教師隊伍建設,提高幼兒教師的質量已勢在必行。
一、教師流失的涵義
國內,教師流失是指:教師脫離原單位而導致的教育資源的外流以及執教教師不能做到全身心投入到教學工作中,而引起的教育質量下滑等現象 [1]。
國外,按照教師流失的流向可以把教師流失分為三類:一是教師更換到同一地區的其他學校繼續任教;二是教師更換到其他地區的其他學校任教;三是教師轉行,徹底離開教師崗位 [2]。
在對浙江省幼兒教師流失情況的調研中筆者發現,在職專任幼兒教師中,完全脫離教師崗位的教師數量相對較少,而有轉園經歷或轉到其他教育機構的教師卻占教師總數的一半左右,有轉園經歷及有轉行意愿的幼兒教師在非在編教師中表現最為明顯。
二、幼兒教師流失的影響因素
(一)社會因素
1.工資待遇偏低。教師的工資直接反映社會對教育的重視程度,同時也能側面影響教師的工作積極性。根據調查顯示浙江省大部分非在編幼兒教師全年經濟收入約在1萬-3萬左右,在編教師工資在近3萬-7萬左右。比較而言,非在編幼兒教師的工資收入不足在編教師工資收入的一半。當然,各個地區由于地方經濟的原因,教師的工資補貼也會有些許差異,但總體的趨勢變化不大。
另外,私立幼兒園中多為非在編教師,其工資水平普遍較低,繳納的社會保障基金也是社會最低標準。而在編教師相對來說,不僅享受國家財政提供的養老保險,還有住房公積金的補貼。面對日益增長的房價、物價,這種收入的差距直接影響了幼兒教師工作的積極性與主動性,也成為影響幼兒教師流失的最主要原因之一。
2.社會認可度低。陶行知先生曾提出:“幼稚教育尤為根本之根本?!币簿褪钦f幼兒教育是一國教育的重中之重,要加強重視。目前人們已認識到幼兒教育在人一生成長中的重要作用,也認識到幼教在我國教育體系中的重要地位,但仍不能理解幼兒教師工作的復雜性和創造性,對幼兒教育及幼兒教師仍缺乏足夠的了解與認識。幼兒園教師通常被認為就是帶孩子、管理幼兒日常生活的職業,對幼師職業的評價很低,導致幼兒教師感到自己不被尊重、被輕視且未得到平等勞動應得的待遇,覺得工作沒有價值,從而選擇改行。
3.缺乏法律保障。《教師法》中規定:教師按時獲取工資報酬,享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平。而在我國只有學前教育沒有立法,盡管某人大代表在提案中建議,國家教育部應盡早把學前教育立法納入立法計劃,但至今尚未落實。
幼兒教師,尤其是廣大非在編教師及農村幼兒教師,工資待遇、醫療保險、進修培訓等問題都得不到及時解決;另外,一些幼兒園為了節約成本,降低教師工資或聘用非幼教專業的代課教師取代合格的專業教師,這一切都嚴重影響了幼兒教師隊伍及幼兒教育的質量。
(二)工作因素
1.工作壓力大。《幼兒園工作規程》規定:幼兒園不同年齡班的幼兒人數一般為小班25人,中班30人,大班35人,混合班30人,學前班不超過40人。寄宿制幼兒園每班人數酌減?!度罩?、寄宿制幼兒園編制標準(試行)》中明確規定,全日制幼兒園教職工與幼兒的比例是1:6~1:7。其實在許多幼兒園無法按照規定要求去做,師幼比超標的現象已不足為奇。伴隨著班級的人數增多,也會給教師在教學活動組織、安全事故保障上帶來更大的壓力。
另外,隨著社會經濟的發展及其帶來的一系列教育改革對教師提出了更新的要求與期望?,F今,幼兒教師除了做好日常帶班教學等常規工作,還要具備良好的科研素養,即有論文寫作及課題申請的能力。對于新教師來說,寫作的理論與實踐經驗基礎都很薄弱;對于老教師來說,已有知識經驗比較豐富,但文筆好的人很少,其理論深度也有待加強。除此之外,教師還有許多文案工作要做,教師的精神壓力大,從而導致教師流失。
2.工作環境不和諧。調查中反應比較集中的幾個問題體現在:缺乏充分的教學自主權,教師評價和獎勵制度欠公平合理,遇到困難和失誤時缺乏幫助與諒解,幼兒園的各項規章制度過于嚴格,管理者對教師經常缺乏賞識與肯定等。尤其是一些以盈利為目的的幼兒園,教師加班司空見慣,而加班工資卻很少甚至沒有,久而久之教師容易厭倦工作。
(三)自身因素
1.職業倦怠現象明顯。所謂職業倦怠,是指從業者因不能有效緩解由各種因素所造成的工作壓力,或深感付出與回報不對等而表現出的對所從事職業的消極態度和行為 [3]。幼兒教師產生職業倦怠,究其原因在于:一是感覺這份工作并不是當初想象中的那么有意義,二是在工作上的付出得不到大家的肯定,付出與所得不成正比……
2.自身學歷層次較低。根據《中國教育統計年鑒》的相關統計分析,截至2000年,我國幼兒教師以普通高中或職高學歷為主,到2006年,轉變為以??茷橹?,但同時擁有高中學歷的教師還占幼兒教師總人數的41.5%。相比較保育員的學歷水平更不盡如人意,整體為初中或初中以下水平。
幼兒教師的學歷與幼兒教師的專業素養有著一定的聯系。有些幼兒教師報考專業時也是迫于高考分數低,選擇機會少,恰巧學前教育的入學門檻相對低,導致很多人不是因為真正熱愛幼教事業才選擇這個專業。另外,新時代的幼兒教師已是獨生子女的一代,大部分是嬌生慣養長大的,為幼兒園的瑣事工作所累,承受不了艱辛、吃不了苦,加上專業基本功和專業技能不扎實,又沒有較強的自主學習能力,所以很容易會選擇轉向其他行業。
3.溝通合作能力欠缺?!队變簣@教師專業標準》中提到:幼兒教師需具備七大方面的能力,其中之一是溝通與合作能力。溝通與合作既包括師生之間的溝通與合作,也包括與園長、同事及同行的溝通與合作。而現實生活中,有部分教師恰恰因為與同事、家長、領導、幼兒的關系不融洽而導致離職的傾向或行為。
三、穩定幼兒教師隊伍的建議
(一)社會方面
1.改善幼兒教師的工資待遇。幼兒教師職業是一種典型的助人行業,但幼兒教師的勞動在很大程度上是個人的謀生手段,是一種經濟活動,如果個人生活現狀無法滿足,那么就會缺少提高工作質量的動力和激情。為了減少幼兒教師的流失狀況,政府及幼兒園要加大對幼兒教育的投入,切實提高幼兒教師的收入,特別要重視非在編教師、民辦幼兒園教師、農村幼兒教師的工資和福利待遇。對于加班、獲獎及有特殊貢獻的幼兒園教師,除工資外,幼兒園要實施一定的獎勵政策,在工資收入上有所體現,提高教師的競爭力和工作熱情。另外,要讓幼兒教師的工資、職業培訓、醫療及養老保險等有堅實的法律及制度保障。逐步提高幼兒園教師的工資福利待遇,以促進幼兒教師隊伍的穩定。
2.增加幼兒教師編制名額。浙江省部分地區幼兒教師在編名額缺少已經是非常典型的現象。以紹興縣為例,截至2010年底,紹興共有幼兒園專任教師1484名,全縣共有123所幼兒園,其中在編幼兒教師176名,平均每個幼兒園不到兩名有編制教師。在2012年招編考試中名額只有10個,而且不限戶籍,對于本地的幼兒教師競爭壓力就更大。另外有些地區一個幼兒教師一生只能考兩次編制,如果落選,那么終身都不能再考取編制。這樣的制度是非常不合理的。隨著幼兒教師在園工作時間的增加,理論和技能會得到發展,有些非在編幼兒教師理論和技能甚至會強于在編幼兒教師,但是苦于沒有機會,只能“寄人籬下”,所以增加適當的教師編也是保持教師穩定的方法之一。
3.提高幼兒教師職業認可度。正是因為大眾對幼師缺乏認識,不能理解幼兒教師勞動的復雜性、特殊性和創造性,導致了對幼兒教師職業期望過低。基于此,一方面幼兒園應該加強對家長及社會的宣傳力度,展現幼兒教師的良好形象,使社會公眾加強對幼兒教師職業的了解,改變對幼兒教師職業形象的偏見和傳統觀念。作為家長,最好也能夠參與到幼教過程中來,真正體驗與感受幼兒教師工作的特點,進而加強教師與家長之間的溝通與理解。另一方面,幼兒教師應提高自身專業化水平,通過自身的學歷晉升及培訓、繼續教育等途徑提高自身職業素質,更深入地了解與理解幼兒各年齡階段發展特點,有針對性地教育孩子。使公眾得到認可,幼兒教師是具有專業技術的職業,應該得到社會的尊重與肯定。
(二)工作方面
1.縮小師幼比率,減輕教師工作壓力。首先,確定班級規模。按照《幼兒園工作規程》中小班20—25人、中班26—30人、大班31—35人的班級規模,浙江省明確了公辦幼兒園專任教師的班師比,即每個班級的專業教師數量要達到1.5到2人,具體比例各地根據自己的實際情況而定,寄宿制幼兒園專任教師比例可適當增加。對于生源較少的偏遠地區等應保證每班至少有1名專任教師。在明確公辦幼兒園的基礎上,能夠保障民辦園所等也能夠與公辦園同樣的標準,控制班額及教師的師幼比例配給。
其次,幼兒園合理分配與協調教師的工作。在充分考慮教師的職責及能力的前提下,合理安排工作任務和工作量,減少教師不必要的會議、檢查、評比等,讓教師將更多的時間花在與教學有關的事情上,讓教師一心一意做好本職工作、教好孩子。
2.創設和諧的幼兒園工作環境。民主、寬松、團隊和諧、積極向上的工作環境能夠有效促進幼兒教師的主動性,降低職業倦怠感。幼兒園要創設一個舒適清新的自然環境,完善幼兒園教學設施,要努力營造寬容、開放的文化氛圍和創設溫馨的精神環境,不能讓環境變得封閉、狹隘、充滿矛盾,讓幼兒教師在幼兒園內工作的舒適、安心,有歸屬感和幸福感。
(三)自身方面
1.緩解情緒,平穩過渡職業倦怠期。首先,對于幼兒教師個人來說,首先要善于自我發展和自我調節,尋求職業帶給自身的幸福感和成就感。其次,幼兒教師要掌握一定的緩解壓力的方法。再次,提高心理素質,對幼兒教師實施心理健康教育 [4]。教師可以多了解些心理學方面的知識,一方面可以應用于教學,另一方面也增強自身的心理適應能力,調理自己的情緒,在困難與挫折面前保持積極向上的健康心理狀態。
2.提高幼兒教師職業道德素養。加強幼兒教師的職業培訓和為幼兒教師提供更多的學習機會是提高其職業素養的有效途徑。通過開展各種形式的培訓活動及鼓勵其學歷提升等,不僅能提升幼兒教師的理論知識水平,還能為教師提供交流的平臺。教師可以結合自己的教學經驗向不同類型、不同級別的教師相互學習,共同成長。在理論學習及實踐交流過程中,幼兒教師能夠不斷接受新理念、新知識、新技能,從而滿足幼兒教師專業化成長的需要。
3.處理好人際關系。在對浙江省的一線幼兒園園長的訪談中了解到,幼兒教師基本的能力之一即溝通交流的能力。對幼兒,能夠學會去傾聽與理解,成為幼兒的支持者、觀察者、引導者;對家長,發揮作為教師的主動作用,增強信任感,講究談話的技巧方法,給家長以足夠的尊重,成為平等的合作伙伴關系;對同事,要善于合作,互相包容,互相學習,互相鼓勵,共同提高教師自身的教學能力。
幼兒由于身心發展都不夠成熟,在很多地方需要成人的幫助,而他們對知識的渴求也是很迫切的,這都需要幼兒教師幫助答疑解惑。幼兒教師隊伍的穩定,直接影響幼兒身心健康的發展。因此關注幼教事業,防止幼兒教師的流失需要得到全社會的重視。
參考文獻
[1]朱賓源.我國中部地區農村中小學教師流失問題研究—以河南省光山縣為例[D].重慶:西南大學,2009.
[2]戴偉芬,李丹丹.芝加哥公立學校教師流失的影響因素及對策分析[J].湖南師范大學教育科學學報,2011,(07).
[3]梁慧娟,馮曉霞.北京市幼兒教師職業倦怠的狀況及成因研究[J].學前教育研究,2004,(05).
[4]黃志偉.緩解教師職業倦怠的思考與建議[J].心理醫生,2001,(10).
責任編輯 滿令怡