水風
關 于正常福利該不該砍掉、年節發錢物是不是違紀違規的問題,一段時間來關注度很高,因為這話題正撓到了公務員們的“癢處”。這兩年來,地方上的風氣變化確實很大,廣大公務員發自內心的擁護。但與此同時,許多公務員特別是基層一個普遍感受是,“干”,一是干凈,二是干癟,除了工資表上的,其他的砍得干干凈凈了。他們說,歡迎堵后門,但呼吁開前門,正常的福利還是應該保障。
一次,筆者向一位省紀委人士請教這個問題。他說確實經常接到下面的電話,問這樣東西該不該發、那樣處理合不合規。除了涉及紀律的問題省紀委表明態度外,其他的答復一律是,按既有規定辦。財經問題的找財政,出國問題問外辦;事該怎么辦按程序,錢該不該花找依據。
紀委不是立規矩的,是監督你規不規矩、再懲罰不守規矩的。實際工作中,各個領域每個部門的規章制度林林總總成百上千,紀委不是“百曉生”,不可能一一給你理出來,也不可能對每一份合規文件都表個態,沒那個必要,也沒那個職責。
反腐反掉正常福利,屬于“拉仇恨”;執行中某些過左的行為,是對政策的“高級黑”。雖然未必是有意為之,但效果就是這樣。依法治國,依規治黨,法無授權不可為,事既有規就該辦。過猶不及,不論“左”和“右”,都是不可取的。
對于前述“問題碰頭”的現象,省紀委的那位人士認為,有的是單位領導怕出事,就不做事;也不乏矛盾上交的意圖,什么問題一股腦地拋給紀委。有的對明顯不合規矩的要求不敢當面拒絕,回過頭來就對職工說,看,不怪我們,是紀委不讓辦。
當然,有些事情也不全怪人家。過去我們有些規定,本來就比較粗枝大葉。比如之前筆者想梳理一下哪些屬于正常福利,就真就沒找到地兒。好在最近全國總工會出臺了文件,對正常福利的范圍和標準都作出了明確的規定,很受廣大公務員的歡迎。
其實公務員的所有收入,就應該堂堂正正,光明正大。最近中青報評論說,廣大公務員應該是財產公開的最大支持者,因為,他們是收入不透明的最大受害者。因為收入不公開,每個人的形象都被與貪官綁在一起,享受著無數莫須有的隱性福利。筆者個人是不太贊成官不聊生這個說法的,一是覺得太矯情,二是在現代文明社會,沒有哪個群體該是“不聊生”的。在陽光下,每個人都擁有對美好生活的向往,包括公務員群體。