如果樓塌前沒有“好鄰居”

寇宇龍

“幸虧他們夫婦提前發現墻出現了裂縫，挨家挨戶敲門呼喊，才讓我們全部安全撤離。”站在樓房垮塌的廢墟前，一名住戶這樣告訴記者。9日凌晨，貴州省遵義市匯川區高橋鎮魚芽社區河邊組一棟居民樓一居民樓垮塌，沒有造成人員傷亡。該居民樓高7層，有68名住戶。深夜里將鄰居全部喊出樓房的是駱開素和她丈夫姬元奎。（6月10日中國新聞網）

凌晨1點多，大多數人已在熟睡之中，做小賣部生意的姬元奎和駱開素發現了樓房險情，可貴的是，他們在第一時間想到的是趕緊叫醒鄰居。“挨家挨戶敲門呼喊”這樣的細節更是令人感動，因為當時墻體表面已經有掉落的跡象，換言之這對感人的夫婦其實是冒著生命危險叫醒鄰居。“中國好鄰居”的稱號他們當之無愧。然而，人們在為這對夫婦點贊的同時，也不禁發出疑問：其一，居民樓為何突然倒塌？其當初的施工質量是否存在問題？其二，此前當地的房屋安全監管部門，有沒有做好日常檢查？為何沒有事先發現安全隱患，及時預警讓群眾撤離？

顯然，在危樓倒塌前發出呼喊預警的，不應只是“中國好鄰居”，不是每一個存在倒塌風險的居民樓里都有這樣的“中國好鄰居”，能夠及時發現險情。危樓預警更應該建立在常態的監管機制之上，唯有如此，人們對于風險的防范才不至于靠運氣。房屋安全的監管機制更是須前置于建筑物開工建設之時，雖然目前該居民樓的倒塌原因還在調查之中，但當地在房屋安全監管上存在的問題卻已然凸顯出來。

房屋開工建設到驗收使用，都有著相應的法律規范，并不缺乏相應的規則。而按照房屋安全的相關法規，房屋行政主管部門有及時發現房屋安全隱患并做好預防的責任。這些規則的建立，正是為了規避危險發生，然而在現實中這些規則并沒有成為一些監管部門的行事準則。監管部門不能盡責，造成的是無限放大的安全隱患，稍加梳理就會發現，居民樓倒塌并不是個例，已呈現出多發態勢，僅在去年4月、5月份，寧波奉化和上海市虹口就相繼發生過居民樓倒塌事件，造成多人傷亡。

為何類似事件會一再出現？這恐怕和問責力度不夠有關，以寧波奉化居民樓倒塌事件為例，在發生倒塌前10個月，就有居民不斷向政府部門反映房屋安全問題，卻一直沒有得到應有的重視和處理。事件發生至今，對有關人員的問責也難言嚴厲——錦屏街道、市建設局的6人因在該起事故中存在失責行為被該市行政執法問責中心問責，其中1人被誡勉談話，2人被警告，2人被記過，1人被記過并免職。當地甚至沒有公布受處分人員的具體姓名和職務。

“中國好鄰居”姬元奎和駱開素讓68名住戶免遭樓房倒塌之禍，而要讓更多的人免于類似的災難，唯有讓有關房屋安全的各項規則被真正信仰。包括開發商和監管者在內的有關人員都為自身的過錯付出足夠的成本，受到應有的懲罰，安全才能成為常態，房屋才不會“突然”倒塌。