市場邏輯

蘇辛

本刊卷首曾數次提及，有必要關注資本在遠程教育領域縱橫捭闔的“復雜效應”。資本進入教育領域其實早已是全球性的現象，市場邏輯的引入給大學帶來的復雜效應更引發激烈爭論。我國早些年關于教育產業化的爭論表面看似已“塵埃落定”，所涉及的許多問題其實還是“懸而未決”。這里要說的只是，無論基于何種立場和見解，或者基于何種關切和訴求，市場邏輯恐怕都是遠程教育發展中難以回避的探索和研究課題。或者還可以說，遠程教育發展中出現的不少問題，都可能與輕忽其中的市場邏輯有關。

我國遠程教育主要面向社會成員開展繼續教育，就其定位而言，主要是面向職場或者說勞動力市場的教育服務。有學者采用 “三分法”界定教育的服務屬性，將教育服務分為基本公共服務、非基本公共服務、非公共服務。繼續教育被劃入非公共服務范疇——有些公益性項目當然也有非基本公共服務屬性，繼續教育的投入更多地被視為人力資本的投資，企業和個人被要求承擔更大的責任。無視其中的市場邏輯，恐怕很難協調政府、市場、學校三者間的關系，也很難根據供需關系，為社會、企業和學習者個人提供能夠“創造價值”的教育服務。探索和研究繼續教育發展中的市場邏輯，對實現繼續教育戰略轉型，包括人才培養模式與機制創新，恐怕也是個繞不過去的課題。

聯合國教科文組織日前發布的“教育2030行動框架”提出，要為在高等教育中提供優質遠程教育制定政策和計劃，恰當地融資并使用包括互聯網、大規模開放在線課程和其他符合公認質量標準的形式提高高等教育的可獲得性。我國遠程教育早就成為電子商務特別關注的領域，在線教育更被視為有待開掘的“金礦”而受到資本追捧。但回顧遠程教育和在線教育的發展歷程，和人們的預期顯然有很大落差。可以斷定的是，教育服務業作為現代服務業的支柱產業，在遠程教育發展中的作用不可小覷。教育服務業走向開放看來是個必然趨勢，如有專家指出的，需要政府的支持和引導，更重要的則是培育要素市場，依靠市場力量發展。

我國深化改革的重要目標，是健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的制度體系，激發市場活力和社會創造力。繼續教育作為我國教育發展的重要增長極，勢必成為資本追逐的熱點，“互聯網+”的實施更提供了許多新的探索空間和路徑選擇。但客觀存在的多種制約因素，包括制度供給缺位導致的風險，又使得相關探索必然充滿變數。這對遠程教育的發展會有什么現實的和潛在的影響，特別是教育發展的內在邏輯和市場邏輯之間不可避免存在的矛盾與沖突，都是很有價值的研究課題。本刊擬以“遠程教育發展中的市場邏輯”為題策劃一次學術論壇，希望通過不同觀點的碰撞，對相關探索和研究有所推進。