發揮特邀監察員優勢 充實基層監督力量

成都紀

有 這樣一群人，雖同樣來自民間，但比“朝陽群眾”更專業；雖一樣履行監督之責，但卻不是紀檢監察干部。他們就是被稱為“體制內外監督橋梁”的特邀監察員。

為了更好地發揮特邀監察員的雙向監督作用，今年以來，成都市紀委監察局把特邀監察員工作作為擴大民主監督、加強黨風廉政建設的重要抓手之一，有力地促進全市黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

提升履職能力 參與常態化督查

去年成都市紀委監察局換屆選聘了50名特邀監察員。為提升特邀監察員的履職能力，今年以來，成都市紀委監察局舉辦了以執法監察、效能監察、反腐倡廉宣傳、信訪辦理等知識為主要內容的特邀監察員集中培訓班，并通過組織特邀監察員列席專項工作會、發放監察業務書籍、以會代訓、參與執法監察等形式，為特邀監察員提供學習培訓機會。同時，進一步健全制度機制，把開展特邀監察員工作逐步納入規范化、制度化的軌道，健全了特邀監察員的工作評價體系。

今年1月召開的市紀委十二屆四次全會，成都首次專題開展述責述廉，30位區（市）縣和市級部門黨政主要負責人現場作了述責述廉，并現場接受質詢和民主評議。作為特邀監察員代表，張虎被抽到兩次提問。第一次，他就自己的專業向市人防辦主要負責人提問，“如何監管和保證人防工程的質量”，第二次則是提問武侯區主要負責人“領導干部如何選人用人”，均得到正面回應。

年初，市領導帶隊任“主考官”，相繼對各區（市）縣和市級部門黨風廉政建設主體責任落實情況進行“考試”，不少市特邀監察員也隨隊參加主體責任檢查。

在元旦、春節、清明、“五一”等節假日前后，市紀委監察局分別組織特邀監察員緊盯突出問題，加強督查，形成作風督查常態化。

在解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題中，成都市紀委還組織特邀監察員根據自己的專業和崗位特點，采取靈活多樣的方式方法，深入鄉鎮（街道）、村（社區）和窗口單位，廣泛接觸群眾、隨機走訪村（居）民，聽取群眾意見建議，收集涉及群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索……

在“三轉”要求下，成都市紀委更加聚焦監督、執紀、問責。一年來，市紀委監察局以正風肅紀為抓手，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作要點，邀請特邀監察員參與了重點領域、重點工程、重點項目及干部作風等方面的常態化督查，增強了監督力量，通過特邀監察員收集到不少意見建議。

特邀監察員成基層監督新生力量

特邀監察員來自社會各條戰線，平時都工作在自己的崗位上。為加強溝通交流，成都市紀委監察局通過在“廉潔成都”網站開辟特邀監察員專欄，定期召開座談交流會，建立特邀監察員QQ聯系群、微博微信群等方式，傾聽特邀監察員同志的意見和建議，并歸納整理出來建立工作臺帳，及時將辦理情況反饋給特邀監察員。做到件件有著落，事事有回音，充分調動特邀監察員收集、傳遞群眾意見建議和要求的積極性，在群眾和紀檢監察機關之間搭建交流溝通平臺。

除了市級50名特邀監察員外，21個區（市）縣也在去年換屆選聘了402名特邀監察員，為全市紀檢監察隊伍充實了新的力量。

作為一名來自農村基層的特邀監察員，蒲江縣西來鎮兩河村支部書記姚慶英更加知曉民情，了解群眾的訴求。在解決群眾身邊“四風”和腐敗問題中，姚慶英走家串戶收集了很多原汁原味的意見、建議，為治理工作的“靶向”定位提供了“靶子”。

溫江區采取 “命題式”督查與常規式督查相結合的方式，組織特邀監察員圍繞黨員干部利用婚喪喜慶等事宜斂財、職能部門“門難進、臉難看、事難辦”等問題，有針對性地開展專項督查。

崇州市紀委監察局以問題為導向，針對查擺的突出問題，邀請特邀監察員參與作風專項督查，今年1～6月共參加節假日督查10次，督查單位178個。參加工作作風督查9次，督查單位159個。