中央紀委專題片還漏了些啥？

杏杏

近 日，中央紀委推出作風建設專題片，首次披露了原廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良多次出入白云山風景區(qū)豪華觀景餐廳。類似的腐敗行為在全國各地時有發(fā)生，且隱蔽性更強，發(fā)現和查處難度也更大。但由于專題片時長所限，有一些違反八項規(guī)定精神的行為沒有一一涵蓋，廉政瞭望整理歸納了一些違規(guī)行為，以饗讀者。

收禮花樣翻新

春節(jié)越來越臨近，每年這個時候都是違規(guī)發(fā)放津貼補貼、收送節(jié)禮等問題易發(fā)多發(fā)的時期。逢節(jié)必令，2014年12月22日，中央紀委網站發(fā)布消息，通報了寧夏8起違反中央八項規(guī)定的典型問題，其中就包括違規(guī)收受購物卡的問題。

但從目前的情況看，這種有形的購物卡行情已不再火熱。隨著網絡送禮的突起，微信紅包、電子禮品卡等隱蔽性強的方式成為一部分人的“送禮神器”，尤其是在節(jié)假日，選擇網絡送禮的人更多。

一家賣電子禮品冊的網站客服經理介紹，送禮人可以選擇購買從88元到4999元不等的電子禮品冊，收禮人隨后就能用每本冊子里附帶的賬號和密碼到網站上兌換相應的產品。禮品由快遞公司送到，和網購差不多。如果不想要禮品的，也可以和商家協商換取現金。他們所銷售的禮品冊還有至尊版、鉑金版可供選擇，鉑金版中可以選擇貴賓值總計50金的產品，50金代表5000元。

一名長期從事經濟犯罪偵查的民警說：“由于電子方式隱姓埋名性強，送禮過程中沒有實物收受，針對這種形式的腐敗，發(fā)現和查處難度很大。”

除了網絡送禮，有些人為了送禮還真是煞費苦心，把高檔禮品換成普通包裝送出去。

2014年年初，鄭州酒品經銷商羅老板從多個酒廠專門“定制”了一批價值20多萬元的白酒。這批酒有個共同點：酒瓶上只有一個“酒”字，沒有品牌和編號，瓶子也是最普通的，但價格卻不便宜，每瓶售價從三四百元到上萬元。“除了節(jié)日消費，主要是給相關部門和業(yè)務單位的領導送禮。這種酒表面看不出價錢，但喝酒的人都心知肚明。”羅老板說。

除了改換包裝，一些很少在市場上流通的極品煙也成為送禮的“新寵”。貴陽一家煙酒店的老板小王說，當地送禮流行一種叫“國酒香”的煙。“煙嘴里有一顆藍色的小珠子，里面是30年的茅臺酒，抽之前把小珠子擠碎，酒香四溢。”這種煙2300元一條，市面上很難買到，只有通過熟人才能拿到貨，“過年前要的人多，必須提前預定。”

為了讓領導“合情合理”收禮，有些人甚至花大價錢買贗品，讓領導坐收漁利。據知情者透露，一些受賄者用低價買來古玩字畫的贗品，送給領導，然后暗示領導拿去拍賣，受賄者再用高價買回來。

舌尖上的腐敗變體

陜西咸陽市國土資源局的“五星級”食堂近日被曝光，花費65萬元重新裝修的豪華食堂重點打造“領導包間”，里面餐具柜、電視、空調、衣架……應有盡有。難怪有人感嘆“有錢，就是這么任性”。

黨政機關里的豪華食堂屢被曝光讓不少人開始轉移吃喝場所。高檔酒樓不能去，私人會所也查得嚴，只能去更隱蔽的地方。于是，各種培訓中心、療養(yǎng)院、甚至一些企業(yè)就成了新的去處。

北方某市的一名企業(yè)負責人透露，為了方便宴請領導，他們特意聘請了知名廚師，主要任務就是做包廂高檔菜肴。“原來在酒店才能吃到的山珍野味，現在在我們食堂也能吃到，而且都是我們廚師的拿手菜。”

為了躲避紀委查處，有的領導干部不僅把吃喝發(fā)票換了身“馬甲”，變成會務費，還玩起了“捉迷藏”，把公款吃喝轉移到鄰省市縣。

2014年9月底，河南省紀委聯合多家單位暗訪公款吃喝問題。在鄭州鄭東新區(qū)一家中檔餐館，暗訪組要求會計提供近一個月的發(fā)票。翻看了6本發(fā)票后，暗訪組成員發(fā)現一連三張發(fā)票底聯上都寫著“會務費”。“你們這是搞餐飲的，怎么可以開成會務費？”一句話問得餐館負責人無言以對。

在對鄭州11家賓館飯店開具的發(fā)票進行檢查后，暗訪組也有了新的發(fā)現：外地單位開具的發(fā)票較多，例如外地某縣公安局在一家酒店一個月就開了四五張發(fā)票。暗訪組成員介紹，有些公款吃喝轉移到了鄰省市縣比較偏遠的地方，有的甚至藏身居民樓，增加了檢查的難度。

東部沿海某縣接待辦的工作人員半開玩笑地說：“領導現在也辛苦，吃個飯坐車都要幾個小時才能到。到郊外地方吃飯，外表看起來灰頭土臉，里面可是富麗堂皇，最重要的是隱蔽性強。”

在三令五申禁止大操大辦紅白喜事的規(guī)定下，請客送禮之風有了明顯改觀，但也有少數人依舊變著花樣請客。

據知情者透露，有的領導干部宴請賓客時采用“化整為零”的方式，今天在這個地方請幾桌，明天換個地方再請幾桌。有的采用“打時間差”的方式，每逢節(jié)假日查得嚴時不請、專挑平常時日請，或是提前請，比如慶祝中秋的日子前移到端午節(jié)的時候辦，在推杯換盞和祝福聲中完成了“份子錢”的安全轉移。更有甚者干脆只收禮不辦酒席，等客人送完禮金后，再返還給客人一個小紅包，說是禁令下不敢再辦酒席，讓客人自行到外面吃飯。這類隱形的腐敗問題，也給監(jiān)督帶來新挑戰(zhàn)。

“自己人”絕不護短

打鐵更需自身硬。對此，中央紀委采取了不掩飾自身問題的態(tài)度，將“手術刀”對準紀檢監(jiān)察干部的違紀違法問題，進行刮骨療傷。

2014年2月初，中央紀委通報了4起紀檢監(jiān)察干部違反八項規(guī)定精神的典型案件，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內引發(fā)熱議。

2月28日，中央紀委常委會審議通過了《關于公開曝光紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神案件的通知》。該通知對違反八項規(guī)定的紀檢監(jiān)察干部提出了更嚴苛的要求，一旦違規(guī)，就在中央紀委監(jiān)察部網站上公開曝光，內容包括違紀人姓名、單位、職務職級、主要違紀事實和處理結果。隨后，陸續(xù)有近10名紀檢監(jiān)察干部被公開曝光。

繼點名道姓公開曝光制度執(zhí)行不久之后，中央紀委監(jiān)察部又增設了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，編制30名，設4個處，由中共中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝直接分管。

全國各地也紛紛跟進，并細化措施。例如甘肅省規(guī)定紀檢監(jiān)察干部違反八項規(guī)定精神的，需5日內上報;福建省對紀檢監(jiān)察干部違紀壓案不查的追究領導責任;四川省紀委針對紀檢監(jiān)察干部列出“十六個決不允許”的負面清單等。

從中央紀委監(jiān)察部網站去年曝光的違反八項規(guī)定精神的10余起典型案例來看，主要集中在三個方面：借大操大辦或節(jié)假日契機違規(guī)收受禮金、公款吃喝、酒后鬧事。

山西臨汾市人民檢察院黨組成員、紀檢組長段新紅，重慶市涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)紀委副書記、監(jiān)察室主任崔儒英均是因為大操大辦違規(guī)收受禮金被通報;四川沐川縣紀委委員、審計局局長陳建新等人則是因違規(guī)公款吃喝被“點名”;江西南昌市安義縣委常委、縣紀委書記吳強和湖北襄陽市國家安全局紀委書記吳基綿都是因酒后駕車肇事致人傷亡被查，而河北邯鄲市臨漳縣紀委副科級紀律檢查員、監(jiān)察員申萬灝則是因為酒后毆打鎮(zhèn)紀委書記被通報。

除了個人違規(guī)問題，紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督失職問題也會被追究責任。

2014年6月，江蘇南京六合區(qū)區(qū)委書記婁學全因調研時接受宴請并收受慰問金遭免職，六合區(qū)紀委書記時金峰因未能履行好監(jiān)督責任，被處以黨內警告處分，并調離崗位。一個月后，甘肅慶陽合水縣紀委監(jiān)察室主任王建軍因對上級紀委轉辦的信訪件重視不夠，對反映的問題調查不實，工作失職，被立案處理。

中央紀委對“自己人”都不護短、零容忍，其他人還會有僥幸心理嗎？