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許仕仁案觀察:香港的嚴法與溫情

2015-09-10 07:22:44曾暉
廉政瞭望 2015年1期

曾暉

經(jīng)歷130天的審訊,香港前政務司司長許仕仁涉貪案日前宣判,許仕仁獲刑7年半;新鴻基地產(chǎn)(新地)前聯(lián)席主席郭炳江被判5年。從案件背后的細節(jié),我們可以一窺香港法律的嚴肅與溫情。

白住豪宅是腐敗

2012年3月底,香港新地聯(lián)席主席郭炳江、郭炳聯(lián)兄弟,以及前政務司司長許仕仁,涉嫌違反防止賄賂條例以及公職人員行為失當,被香港廉政公署拘捕。

廉政公署指出,許仕仁出任積金局行政總監(jiān)至任職政務司長期間,涉嫌“有系統(tǒng)”地接受新鴻基的利益。廉署的拘捕行動震動了香港商界,這也成為廉署自1974年成立以來進行的最大規(guī)模調查。

控方陳詞指,許仕仁夫婦2003年2月“租入”郭氏兄弟旗下的禮頓山豪宅,直至2005年7月即將出任政務司司長,許仕仁才與新地訂立新租約,以市值交租。控方據(jù)此認為,許仕仁獲得租金減免280.5萬元,屬接受不當利益。

另一方面,廉署調查期間,還發(fā)現(xiàn)許仕仁有兩家銀行共計7000萬港元無抵押透支額度的戶頭,相當于他17年的公務員薪金,這筆“好處”同樣來自郭氏兄弟。

或許,許仕仁因這些問題受到法律嚴懲,在部分人眼中屬于小題大做。但在廉署看來,卻是極其嚴重的“官商勾結”。

香港《防止賄賂條例》第3條訂明,任何人員未得行政長官一般或特別許可而索取或接受任何利益,即屬犯罪。其第4條訂明,任何人(無論在香港或其他地方)無合法權限或合理辯解,向任何公職人員提供任何利益,成為該公職人員作出一些行為的誘因或報酬,或由于該公職人員作出一些行為而向他提供任何利益,即屬犯罪。這兩項條款正是香港政商往來中無法逾越的紅線。

事實上,近年來香港廉政聲譽受不少沖擊,在國際間的廉潔排名持續(xù)下跌,在許仕仁案發(fā)時,正是廉署前專員湯顯明被揭大吃大喝浪費公款之際,廉署的聲譽一度受損,甚至影響了港人對其查案的信心。

但自接到神秘舉報線索后,廉政公署迅即展開獨立調查,前后歷時3年,不惜花費數(shù)千萬公帑,最終拿到扎實充分的證據(jù),將許仕仁等送上審判臺。

許仕仁案對廉署有著里程碑式的意義,正如40年前,香港廉署頂著巨大的社會壓力,將九龍總警司葛柏送入監(jiān)獄。經(jīng)此一役,廉署完美實現(xiàn)了自我的救贖。

名流求情,法官開恩

許仕仁進入司法階段,有不少社會知名人士一再為其求情。許的代理律師向法庭出示了至少五封求情信,分別來自前特首曾蔭權、港大前任校長徐立之、前工商局局長周德熙、前立法會議員劉千石和許仕仁夫婦早年資助的一個孤兒。

曾蔭權在求情信中表示,與許仕仁相識逾40年,許仕仁具有超高的智慧和溝通技巧,是一個出眾的政府官員。曾蔭權又指出許仕仁在1998年亞洲金融風暴期間為香港做出的貢獻,就任政務司司長時表現(xiàn)卓越,希望考慮他對香港的貢獻。

許氏夫婦曾助養(yǎng)過的孤兒則在求情信中表示,當年許仕仁探望時不送玩具,而會送英文書給她,并曾教導不應看重物質,長大后要貢獻社會等。

甚至連負責審理此案的麥機智法官對許仕仁的過往亦評價甚高——“他是有能力、有謀略的人,在香港艱難時期上任,備受尊重”,“過往在政府努力工作、對香港有極大貢獻,品格一直良好”,“若非本案,他已成歷史上本港近年最好的政務司司長”。

麥機智法官認為,量刑是本案最困難的工作,既要平衡嚴重罪行,也要考慮求情因素,且要考慮被告人的年齡因素。

依照香港法律,公職人員行為失當罪和串謀向公職人員提供利益罪,最高判罰均為7年。理論上,數(shù)罪并罰的許仕仁應該獲得比判囚7年半更高的處罰。但麥機智法官的判詞顯示,考量許仕仁過往對香港的極大貢獻以及一直良好的個人品格,扣減了部分刑期。由此可見,求情信起到了一定的作用。

而同案的另一被告郭炳江,同樣獲得了多方求情。郭炳江的代理律師綜合求情信內容表示,郭是商界領袖之一,事件影響香港聲譽以及港人對政府及商界信心,但郭炳江只有1項控罪罪成,其對香港社會經(jīng)濟等有重大貢獻,在公益慈善方面,也展現(xiàn)熱誠慷慨的一面。近年來郭炳江身體狀況欠佳,在入獄后會遇到很多困難。郭炳江擔心86歲母親的健康,其每周都會陪伴年事已高的母親,入獄將使母親大受打擊,擔心母親能否等到兒子出獄。

投入監(jiān)獄,一視同仁

許仕仁癡迷奢華生活,號稱每天花費1萬元。他自稱“有幾多花幾多,好多時都使凸”。特別是飲食、娛樂消費巨大,他曾花21萬元在法式餐廳消費一頓飯,家中更藏有價值800萬的紅酒。

許仕仁還鐘愛西洋古典音樂,尤其熱愛現(xiàn)場享受音樂。從20世紀80年代開始,每年會前往歐洲欣賞歌劇及古典音樂會,足跡遍及柏林、慕尼黑、巴黎、羅馬、薩爾斯堡等音樂名城,旅程通常一周有時花費達30萬元。另據(jù)其刷卡記錄,單花在店鋪“香港唱片”購買唱片、CD或歌劇DVD方面就高達200多萬元。

就在案件宣判后的第4天,許仕仁被投往赤柱監(jiān)獄服刑。入獄后,許仕仁不但喪失自由,最難熬的還有要適應獄中的樸素生活,不再有山珍海味,也沒有西洋音樂……

香港懲教署署長單日堅日前表示,懲教署會一視同仁,“無論他在外面是什么階級,進來待遇都一樣,我們只會因應他犯事的背景和刑期,以及他的身體健康情況而作安排。”

根據(jù)《監(jiān)獄條例》,在囚人士將獲得簡單而有益健康的食物。主食共有四款,包括配米飯的中餐、配薄餅的咖喱餐、面包和薯仔作主糧的套餐和齋菜,但他們沒有選擇權。如果在囚人士要求加菜,必須得到醫(yī)生批準,基于健康理由才會獲得額外食品。此外,在囚人士是禁止飲酒的,嗜酒的許仕仁必須戒酒了。

監(jiān)獄餐廳布置也非常簡單。一般采用不銹鋼制作固定長條狀的餐桌餐椅,塑料餐具。在囚人士要排隊領取食物,聽從職員指示才可坐下用膳。

入獄后,許仕仁的服刑生活仍有適度娛樂。一般而言,飯?zhí)眉盎顒邮遗溆须娨暀C,播放新聞報道或預錄的電視節(jié)目或劇集。而在囚人士只能在周日集體觀看電視播放卡通片。

另據(jù)《監(jiān)獄規(guī)則》規(guī)定,所有被定罪的成年在囚人士,均須參與懲教署安排的工作。

在囚人士可利用他們在院所內所賺取的工資,購買紙巾或其他日用品、零食等。盡管許仕仁已經(jīng)年逾60歲,但他是否需要參與獄中工作,懲教署署長單日堅表示,署方只會視乎對方的健康狀況,而不是由年齡決定,年紀輕也可能患病,無法工作,他們也可依據(jù)年長者的身體狀況,為其安排較輕巧的工作。

單日堅稱,不會因在囚人士的身份而作出特別安排,以往懲教署也曾接收背景顯赫犯人,他們也未獲特別待遇,這也是懲教署和香港值得驕傲的地方。“香港監(jiān)獄非常重視公平,無論這名服刑者是千萬家財?shù)母簧蹋€是露宿街頭的流浪漢,待遇將會完全一致。”

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