風險管理在電力安全管理中的實施要點解析

陳智毅

摘 要：近年來，電力企業中存在許多風險因素，引發了眾多安全事故，嚴重影響了居民用電安全和電力企業的健康發展。因此，對當前電力企業中的風險因素和風險管理兩方面進行了分析，并提出了風險管理在電力安全管理中的實施要點。

關鍵詞：電力安全管理；風險管理；電力市場；電力企業

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.18.057

電力是國民經濟的基礎，電力安全是關系國計民生的根本問題，也是電力企業亙古不變的主題，其與經濟發展和社會穩定密切相關，同時，也關系著居民用電安全和企業的長久發展。如何加強電力風險管理、減少電力安全事故、降低風險事件的發生率，是現階段電力企業面臨的重大挑戰，對營造社會良好用電環境，促進電力企業的可持續發展具有重要意義。

1 電力企業中的風險因素

現階段，我國各大社會電力企業均處于上升期，中國電力市場潛力無窮，電力企業發展前景喜人。但在當前環境下，我國電力企業中存在許多風險因素，阻礙了電力企業的健康發展，最主要的影響因素包括：①內部因素。電力企業內部工作人員的安全意識、風險意識薄弱，工作中易出現紕漏，進而引發安全事故；員工的培訓和考核力度不足，電力施工技術和操作水平不過關；電力安全生產中，電力設施的質量得不到保證，工作人員常習慣性違章；電力企業中各部門的職責模糊，出現意外時常互相推諉，失誤責任無法落實；電力管理和檢修工作常出現疏漏，用戶用電檔案記錄不全，常出現延遲記錄或漏記等情況。②外部因素。現階段，社會電力需求較大，電力工作的重點難以把握，因電源不足而導致電網供應不足，且電力管理結構不合理；電力企業的快速發展和電網的大范圍建設導致質量監控、施工監督、電網維修、電力投運等各環節存在疏漏，埋下了安全隱患。③電力體制的不確定。電力市場變化多端，其市場運作機制和經濟規律難以捉摸，電力企業在發展中的不穩定因素很多，無法根據市場的變動及時調整電力管理策略；電力安全管理缺乏統一、科學的管理系統，很多電力企業均呈現出不規律的發展特點。

2 風險管理

風險管理是指在存有風險的項目或企業中將風險值降至最低的管理過程，包括對風險的量度、評估和應變策略。最理想的風險管理是將風險因素排好順序的過程，從而優先處理會引發最大經濟、利益損失或緊急事件的風險，后處理影響較小的風險。在現實中往往很難做到理想的風險管理，因為風險與事故的可能性通常不一致，所以，在進行風險管理前，需要嚴格權衡二者，從而最大限度地降低風險、減少損失。在任意一個企業中實施風險管理措施都需要采取以下步驟：①準確識別風險，量化不確定性的程度和每個風險因素可能會造成的損失。②建立風險控制措施。面對企業或項目管理中的風險事件和意外事故，最有效的方法是建立切實可行的應急方案和控制風險措施，備好方案，做好充分準備，當風險來臨時，可實施預先準備好的控制措施，從而將損失降至最低。③規避風險管理。在堅持原有目標的前提下，根據可能出現的風險因素調整方案實施路徑，從根本上消除特定的風險因素，避免風險事件的發生。

3 電力安全管理中的風險管理措施

3.1 增強員工的風險意識，加強培訓

在電力企業中，員工是企業參與社會經濟活動的直接媒介，是電力企業與客戶之間的紐帶，企業的發展與員工的工作水平和工作質量密切相關。因此，應加強對員工的培訓，增強其風險意識和安全意識，這不僅是電力企業安全生產的基礎，也是企業合理用人和對市場負責的重要表現。對電力企業員工實施風險管理主要體現在以下2方面：①員工入職時，電力企業應對其進行專業培訓，培訓內容不僅包括電力基本理論知識、高水平的電力操作技術，還要包括安全意識和風險意識的培養，使其認識到電力安全的重要性；②建立嚴格的考核制度，實施培訓—錄用—待遇一體化的管理機制，加大對員工教育培訓工作的監督和考核力度，從而提高員工的電力操作水平和工作質量。

3.2 優化風險管理，落實部門職責

對于電力企業而言，風險管理就是通過識別、預測和衡量電力運行過程中可能會出現的風險，并根據實際情況選擇當前最有效的預防手段或應對策略，盡可能地降低電力安全事故對人們的傷害或對用電企業造成的損失，以便企業有計劃地處理風險，獲得電力企業安全生產的經濟保障。針對當前大多數電力企業中的部門設置混亂、責任無法落實的情況，可從調整企業結構入手，明確各部門的具體職責，做到專人專責，一旦發生安全事故，則要及時落實責任，并完善獎懲機制，形成步步把關、各司其責的管理體系。

3.3 建立健全風險預防和緊急處理體系

凡事應做到有備無患。電力安全事故的發生大多是因風險預防和緊急處理體系不完善、應急措施或規避措施不到位。想要避免電力安全事故的發生、降低用電風險，就需要建立具有前瞻性的風險預防和緊急處理體系。通過市場研究調查，電力企業可建立一套自上而下的應急處理體系，涵蓋電力企業各部門工作中可能出現的風險因素和安全事故，依據“法治和工作質量第一位”的原則，詳細研究安全事故發生的原因，制訂預防策略和應急措施，做到能規避則規避，無法規避就積極處理。

4 結束語

電力安全是一項任務艱巨、責任重大的工作，不可能一日即成，也沒有捷徑可尋，只能從電力企業自身和社會環境兩方面努力，營造“用電安全”的文化氛圍，做好電力企業員工的培訓和考核工作，落實好責任，建立安全管理制度和應急預防體系，并開展全方位的檢查監督，以保證人們的用電安全，促進電力企業的快速發展。

參考文獻

[1]王蘭英，戴宗峰.風險管理在電力安全生產管理中的應用探究[J].通訊世界，2014，06（11）：122-123.

〔編輯：張思楠〕