電費回收風險分析及回收管理路徑

張曉梅

摘 要：電費回收是供電企業生產經營的最后一環節，是一項非常重要且難度較大的工作。由于受國際金融危機或自身經營問題的影響，一些企業資金周轉困難，出現拖欠電費的情況。如何加強供電企業的電費回收管理，降低電費回收風險，是供電企業面臨的重要問題。主要對電費回收風險產生的原因和加強電費回收管理的路徑進行了簡單的論述。

關鍵詞：電費回收風險；回收管理；風險控制體系；預售電

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.18.066

電費收取是供電企業最重要的一項工作，是企業獲取經濟利益的主要渠道，也是產品銷售環節的核心工作。電費的回收質量影響著供電企業未來的發展。近年來，由于電費回收管理的松懈，電費回收風險加大，出現巨額電費拖欠、回收困難等問題，嚴重影響了供電企業的順利發展，擾亂了正常的供電秩序，極大地阻礙了國有資產的健康發展，破壞了人民群眾的美好、和諧生活。

1 電費回收風險產生的原因

1.1 電力交易的獨特性

供電企業銷售產品的方式與其他企業不同，供電企業是先供電、后收費，在銷售模式上存在很大的弊端。電費回收依靠的是用戶的自覺和誠信，這就導致在實際工作中一些道德水平低的用戶故意拖欠電費或逃避繳費的情況發生，從而使供電企業承擔著較大的電費回收風險。

1.2 相關法律體系建設存在滯后性

隨著科學技術的不斷進步，供電相關的法律法規已經不能滿足快速發展的市場經濟的需求，由于供電企業的權限問題，電費拖欠事件得不到及時的處理，致使電費回收一拖再拖。此外，由于相關法律法規的滯后，沒有明確的條款用以保護供電企業的合法權益。

1.3 用電客戶缺乏繳費意識或誠信

由于用電客戶缺乏對電力產品概念的認識和對相關法律法規的了解不足，一味地認為“電力是國有財產，交與不交都沒有關系，國家的就是自己的”，這種思想上的錯誤認識導致用電客戶已經觸犯了法律法規還不自知。還有一些用電客戶不講誠信，其中較多的是經營不善的企業，由于公司倒閉，無力償還供電企業的電費，或是根本不想繳納電費，故意逃避。

1.4 供電企業的電費收取制度不健全

供電企業收取電費的相關制度不夠完善，收取電費的方法不夠方便快捷、統一有效；電費回收工作人員的專業水平不高，沒有運用專業的收費技巧和相應的手段，在電費回收工作上缺少積極性和主動性；針對電費拖欠現象，供電企業沒有采取相應的解決措施。

1.5 供電企業對市場風險缺乏預測

當前市場經濟競爭日趨激烈，每年都會有在市場經濟競爭中被淘汰的企業或個人，這就加大了供電企業電費回收風險。供電企業的風險預警和防范體系建設比較落后，沒有對電費回收工作人員開展預防用電客戶拖欠電費的培訓，使得他們在遇到用電客戶拖欠電費時無計可施。

2 加強電費回收管理的措施

對于電費回收難的問題，供電企業應積極響應，采取有效措施，加強監督管理，嚴抓電費回收工作，完善電費回收預警體系，加大對電費回收的宣傳力度，營造良好的供用電氛圍。

2.1 加強督導，落實電費回收責任制

供電企業要加強領導組織工作，明確工作責任制度，分級管理，將工作責任制落實到每一個人。供電企業的領導層要參與電費回收風險的分析和回收管理的具體工作；建立企業內部管理機制，營造良好的電費回收環境，切實將電費回收責任制落到實處。

2.2 建立電費回收預警和風險控制體系

建立電費回收預警和風險控制體系，制訂相關的電費回收預警管理細則，對用電客戶劃分等級評定；分類預防，依據相關的法律法規進行風險防范；疏導、理清供電合同和電費結算協議，使用電客戶按照約定的繳費方式繳納電費，合同到期馬上續簽；對有風險的客戶，要提前采取措施，比如預收電費、交抵押金、擔保等；對于用電量較大的客戶，建議采取預售電或購買電卡等方式。

2.3 加大對按時繳費的宣傳

按月用電話、短信或上門口頭通知用電客戶繳納電費，向客戶發送有關電費繳納方面的資料，大力宣傳繳費的方式、滯納金的計算方法、抄表計費等相關內容，積極宣傳電力法規的相關知識，使用電客戶明確過期繳費的弊端。同時，可以借助網站提供電費、停電通知等相關信息，利用網絡讓客戶了解更多的關于供電企業的信息資料。另外，各級領導要在不同的場所宣傳關于電費收取方面的工作精神。

2.4 建立電費回收專項匯報制度

建立電費回收專項匯報制度，控制電費回收工作的進程，跟蹤、監控各用電企業的欠費情況，重點督導欠費較多的企業；完善電費回收獎懲制度，對于完成任務的電費回收人員予以獎勵，對于沒完成的予以懲罰。

2.5 積極開拓多種繳費渠道

供電企業要利用現代化的科技手段，以網絡為中心，建立不受時間和空間限制的多維體繳費機制。大力宣傳和推廣預售電和大戶分次抄表、分期結算制度，擴大安裝高、低壓用戶購電控制裝置的范圍，在推廣銀電聯繳納電費的同時，利用手機短信催費、電話催費、充值卡繳費和網上繳費等多種功能。

3 結束語

綜上所述，隨著社會市場經濟的發展，供電企業電費回收工作出現了新的問題和風險。要想及時解決問題、降低風險，就需要做好電費回收工作。供電企業的電費回收工作是一項長期、艱巨的工作，需要企業全體工作人員共同努力，改變電費回收的不良環境，運用靈活多變的行政方法、經濟手段和相關法律法規等開展電費回收工作，加強電費回收管理，降低電費回收風險，保障供電企業的正常運營，實現企業經濟效益和社會效益的最大化。

參考文獻

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〔編輯：劉曉芳〕