冬奧會：借力冰雪運動尊享資本盛宴

金晨

7月31日，國際奧委會宣布，北京獲得2022年第24屆冬季奧運會舉辦權，同時也將成為世界上首個既舉辦夏季奧運會，又舉辦冬季奧運會的城市。冬奧會從2013年提名北京申辦，到2015年取得主辦權，再到2022年舉辦，都與中國改革和轉型的重要時間節點全面共振。

奧運會對一國經濟發展的影響非同一般。相比2008年夏季奧運會的政治含義，2022年冬奧會對于中國具有更多的經濟含義：在推動“一帶一路”大戰略、京津冀協同發展和文化體育產業崛起的大背景下，冬奧會將會在多個方面影響地區和產業發展。據估算，此次冬奧會所涉及的冰雪運動帶動的其他關聯產業收入將達到3000億元以上。冬奧會不但是體育的狂歡party ，也是資本的盛宴。

改善環境，讓“冬奧藍”成為生活常態

“霧霾”這個困擾北京的環境難題，成為整個申奧工作當中的人們最為關注的話題。不僅牽動著申奧成功更于百姓日常生活息息相關。從流行詞“奧運藍”到“APEC藍”再到現在的“冬奧藍”，無不表現出民眾對北京空氣質量的期盼。

其實，北京市一直高度重視污染治理，從1998年起連續采取多項措施治理大氣污染，希望能夠還老百姓一個藍天。2013年，北京出臺了五年投入1300億美元的“清潔空氣行動計劃”。對汽車排放、燃煤排放等影響空氣質量的因素，采取84項具體措施，收到明顯效果。在過去兩年內全市的燃煤總量減少了30%，淘汰了100多萬輛高排放車輛。數據顯示，北京市的細顆粒物年均濃度要比2012年下降25%以上，北京正朝著清潔能源型城市邁進，越來越多的人見證著北京城市環境的改善。

此次京張聯手舉辦冬奧會，周邊省區市需要聯手行動，進而更好地形成優勢互補。業內人士認為，張家口市的自然條件得天獨厚，低緯度、高海拔、溫度適宜、空氣質量優良，這是成功申辦冬奧會的有利條件。冬奧會將形成強大的推動力，幫助京津冀治理環境污染、提升空氣質量。

此次冬奧會將充分發揮“第三方治理”、“京津冀協同”的優勢來整治污染。告別過去完全倚重政府治理的模式，大力發展第三方治理。國務院辦公廳2015年1月14日印發了《關于推行環境污染第三方治理的意見》，部署改革創新治污模式，吸引和擴大社會資本投入，促進環境服務業發展。在治理過程中，第三方不收取治理費用，而是在治理完成后，從治理成果中受益。不僅解決了資金問題，還提高了治理效率，增強了政府執法效能，最終推動環保產業健康、迅速地發展。

“生態環境保護，是京津冀協同發展三個率先的突破口之一?！北本┦协h保局局長陳添說，中央明確提出建設“生態修復和環境改善示范區”，以此作為京津冀協同發展的定位之一，說明要實現宜居目標，現狀亟待改善，就是要統籌好經濟發展、資源開發與環境保護的關系，優化布局，加強污染防治和修復生態系統。京津冀三地將以張承生態功能區建設為重點，深入實施水源保護林、風沙源治理等區域生態保護與發展合作項目，推進京津保中心區過渡帶生態建設。積極推進京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控，實現空氣質量持續改善。爭取國家設立京津冀環保生態基金，協商京津建立生態橫向補償制度。

目前，京津冀三地已簽訂大氣污染防治合作協議，今年，北京市將投入4.6億元支持河北省的廊坊市、保定市的大氣治理。天津也將投入4億元支持唐山、滄州的大氣污染治理工作。數據顯示，今年上半年，京津冀區域PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降22.1%。

中國科學院大氣物理所博士后李汀表示，可以借助申辦和舉辦冬奧會的東風，京津冀和周邊地區加快產業調整步伐，多措并舉治理霧霾。而在冬奧會后，“冬奧藍”更可以變成一種生活常態，不再成為奢求，才是最后的愿景。

交通運輸便捷，打造“一小時經濟圈”

北京和張家口聯合申辦冬季奧運會，交通問題不可避免。北京冬奧申委委員、北京奧運城市發展促進會副會長蔣效愚表示，京津冀協同發展戰略已上升為國家重大戰略，交通一體化有望成為突破口之一。“舉辦冬奧會將加強京津冀地區‘水電熱氣路等基礎設施建設，推動三地道路網絡的形成，增進互聯互通?！?/p>

為實現三個場館群之間高速流暢交通，冬奧會提供由鐵路、公路以及航空等多種運輸方式組成的交通服務，加快現代化交通一體化建設。

鐵路方面，目前京張鐵路已開工建設，預計將于2019年完工?，F在，從北京到張家口，坐火車最快也要3個多小時。根據規劃，京張鐵路預計時速將達到300km，完工后，兩座城市間的往來時間將由現在的3個多小時縮短為1小時以內：北京城區賽區至延慶賽區高鐵運行時間為20分鐘，延慶賽區至張家口賽區為30分鐘左右。

公路方面，通過現有京藏G6、京新G7兩條高速公路可用于三個場館群之間的往來。新建的“興延高速”計劃2019年竣工。另一條現有的延崇路，在提級改造后，開車從延慶到張家口崇禮，大約只要1小時。新建京北路，升級北京、延慶和張家口的基礎建設，使三地之間交通更加流暢。目前，張家口今年已經投入運營純電瓶公交車，還將推動2座機場和13條公路的建設，已在綠色交通方面先行了一步。

除了鐵路、公路，航空方面也有新進展。北京目前有首都和南苑兩個民用機場，其中空運主力是首都機場。從國際賽事舉辦地最為重視的航空營運能力，也為了滿足北京未來的城市發展及冬奧會，目前正在北京大興區與廊坊廣陽區之間建設北京新機場，后續基建任務也會隨之跟上，新的機場預計也將于2019年投入使用。

而同為申辦城市的張家口，寧遠機場設計運力為年運送旅客二十萬左右，貨郵運輸量不到一千噸，與首都機場和新機場差距較大，如果以這種運力舉辦冬奧會，則比較吃力，因此張家口機場未來有改擴建的可能。

便捷的交通除了將更好地服務于世界各國運動員參加2022年冬奧會，也將為京張兩地打造“一小時經濟圈”，推動京津冀地區間優勢互補，縮小城市發展差距提供契機。

冰雪運動助推“白色經濟”影響多方面產業發展

奧運會對城市發展的帶動作用巨大。2008年北京奧運會曾創造了12億美元的國內市場開發收入。2002年冬奧會將帶來更大的市場規模和增長潛力。且在推動“一帶一路”大戰略、京津冀協同發展和文化體育產業崛起的大背景下，京張共同申辦冬奧會會在多個方面影響地區和產業發展。

專業機構分析，盡管冬奧會主題在過去一段時間市場給予了積極的響應，但由于是弱勢市場，這樣一個重要主題的價值尚未得到充分挖掘。冬奧會的投資機遇與2008年奧運會有本質區別，在于冬奧會的轉型驅動力更強，這是由中國經濟不斷深化轉型所決定的。2008年奧運會最大的投資是基礎設施建設，冬奧會將完善體育場館建設，以現有場館改造為主，新建場館為輔。2022年冬奧會計劃沿北京城區—延慶—張家口一線，使用12個競賽場館，建設三個相對集聚的場館群：第一個場館群位于北京市區北部的奧林匹克中心區，以及位于城西部的首都體育館和五棵松體育中心；第二個場館群位于北京市西北部的延慶縣山區，將依托山體地形修建臨時場地設施，用作雪車、雪橇大項和滑雪大項中的高山滑雪比賽場地；第三個場館群位于有數十年滑雪運動歷史的河北省張家口市的崇禮縣太子城區域。冬奧會充分利用了此前大規?；ㄍ顿Y的成果，在此基礎上只需適當添加新投資即可，在使用的12個場館中，需要新建5個。同時，與地產相關的場館運營等業務也將因為重要體育盛會的召開而迎來加速發展的機會。

經濟轉型期冬奧會消費驅動大于投資驅動，是與轉型相關的消費需求，特別是服務需求，冬奧會無疑是一個有體量有特色的催化劑，將呈井噴式爆發。中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東在北京冬奧會申辦委員會調研時強調，要著眼城鄉統籌、改善民生，積極引入社會資本……帶動全民健身、休閑、文化等服務產業發展，豐富群眾精神文化生活。權威機構研究數據顯示，中國滑雪人口從1996年的1萬人，目前已增長至超過1000萬人，而舉辦冬奧會有望帶動3億民眾參與冰雪運動?？梢灶A測，相關行業包括體育、傳媒、運動服裝及用品、健康等產業、機械（制雪設備等）等發展前景可期待。以體育產業為例，中國體育產業產出占GDP比重僅0.56%，根據2025年規劃體育產業總規模達到5萬億元，按照30%的增加值率，未來十年復合增速17%以上，空間巨大，相關行業將持續受益。如，奧運特許權商品將隨著奧運會的到來而獲得超額的銷售增長，除了彌補奧運特許權費用之外，將獲得數量可觀的凈利潤。

而冬奧會承辦也進一步推動京津冀協同發展。華泰證券認為，將冬奧會承辦放置于京津冀協同發展的大戰略中，能更加準確定位冬奧會帶來的投資機會。在京津冀國家戰略下，冬奧會開啟京張同城化先行范例。

對于張家口來說，自身生態環境良好，但也是河北省經濟不發達地區，如今成功申辦冬奧會將提供難得的發展良機。專家認為，來自京津冀協同發展的投資機會不同以往，他們與經濟轉型和產業升級密切相關。京津冀的環保、生態產業和旅游服務將得到進一步發展。

行業專家建議，合理利用張家口、崇禮當地自然資源，大力發展旅游、文化休閑產業。張家口自然環境優美，具有有國家級自然保護區、國家級森林公園、省級森林公園、省級風景名勝區等。因此張家口應該借助自身優勢推進生態文明建設，大力發展旅游業和文化休閑產業，建設可再生能源綜合創新示范區和國家級生態文明示范區，這是張家口地區可持續發展的一條正路。

從旅游服務行業來看，奧運會前后，大批游客的到來將極大地刺激當地的旅游消費。在張家口市，冰雪制造、場館運營、休閑旅游等都將迎來前所未有的“黃金發展期”。比如在雪上運動發達的崇禮縣，密苑云頂樂園每年來滑雪的年輕人數量約有16%的增長；崇禮萬龍滑雪場在2014年到2015年雪季游客數量增長近八成。目前，崇禮縣總人口12余萬，受益于冰雪產業的就業人數就達1.3萬。崇禮把申奧和旅游結合起來，發揮資源優勢，目前已經有23家星級酒店、多家快捷酒店和各種檔次的雪具店，而被其帶火了的“農家樂”村莊也有會因此受益。據統計，雪場建設服務人員、周邊旅館農家樂、交通支持和其他旅游項目為主的第三產業，已經支撐起崇禮GDP的20%。如今，張家口正朝著新型生態產業城市、世界級冰雪運動中心和國際化的休閑旅游勝地的建設目標邁進。

機構認為，冬奧會申辦成功，加速了北京周邊定位明確性。而京津冀協同一體化發展則要充分發揮比較優勢，調整不合理的產業結構，轉移核心地區的落后產能，實現產業結構優化升級。通過產業轉移調整產業結構和空間結構。目前，北京市區城市建設上面存在多方面不合理，城市交通擁堵，產業布局不合理，應該將一些非核心的產業遷移出北京。對于北京來說，建立“環首都經濟圈”，可以轉移出去一部分功能和人口，讓擁堵的大城市得到緩解和疏導，未來陸續將會有更多的企業、市場遷移出北京，既拉動周邊城市經濟，又為北京城市合理規劃打好基礎。

新增就業80萬個崗位

北京市市長王安順表示，北京攜手張家口聯合申辦冬奧會，與我國正在實施的京津冀協同發展戰略高度契合，通過京津冀文化旅游帶的發展，可以為體育、文化、旅游休閑等產業創造約60萬個就業機會。

數據顯示，去年以來，張家口市簽約2000萬美元以上的項目有220多項。初步估算，冬奧會單為張家口本地就增加了20萬個就業機會。分析人士指出，冬奧會將使得冰雪運動成為當地的特色產業，促進旅游觀光休閑業及住宿、餐飲等相關產業鏈發展，因此帶動的就業人數和市場同樣十分可觀。

冬奧會是中國從體育大國、經濟大國向體育強國、經濟強國實現轉型的一次重大機遇，相比2008年奧運會，雖低調更務實。