安老院舍資助VS私營

完善安老服務是當務之急。截至去年，澳門有二十間安老院舍，當中11間非營利（十間獲社工局資助），9間屬營利性質。無論是否營利，都在為長者提供安老服務。長者作為弱勢群體，要求有較高的居住環境和服務質素，在這種要求下，安老院舍是否受到資助，成為長者選擇安老院舍的重要指標，那麼，資助的安老院舍與私營的安老院舍對比，有何優缺點呢？

澳門婦女聯合總會頤康中心的何嘉欣主任明確提出，受到資助的安老院無論從環境設施、流程或者日常的營養餐單來看，都會讓長者和家長比較安心。而對於私營的安老院，政府只提供技術輔助，因此他們傾向多考慮成本利潤，透過對環境設施及院舍運作各方面上盡量降低成本，期望在滿足院舍基本要求外，也能夠經營得宜。何嘉欣主任指出，普遍來看市民較傾向選擇入住受政府資助的安老院。

澳門社會保障學會伍芷蕾監事說：“私營的安老院跟政府主導的安老院間最大的區別建立於政府的撥款?！毕愀鄣陌怖显荷岱譃槿齻€層次，一是公營院舍，還有私營院舍和接受津貼的私營院舍。對比之下，無可厚非的是政府資助的院舍服務質量的確是比較高的，最大的區別在於資助解決了房屋租金的問題。香港很多公營提供院舍的服務是嵌入了公共樓房裡，對比私營機構，成本大大降低。澳門也一樣，私營院舍的成本很大部分來自租金和人力資源，尤其是長者服務是一種護理性的工作，更加缺乏有經驗的護理人員，也導致了私營安老院舍的服務難以媲美公營的院舍。因為一個很正規的養老院或者療養院，是必須要有一些護士、護理人員全天候二十四小時去照顧的。澳門經濟環境不錯，本地人不愁找不到薪金優渥的工作，相比之下，安老行業待遇低、工作辛苦又厭惡性，吸引力不大，也因此私營院舍，在要求營利的情況下又要提供合格的服務，個人認為難度是非常之大的。

澳門護理院聯合總會陳國樑副會長，經營本澳3家著名的安老院舍，對此深有體會。他表示兩者間有很大區別。公營的安老院無論從運作的經營模式還是從政府資助的金額來說，包括人員、院舍、物料，政府都是有資助的。而一些私人的安老院可以說是完全零資助的，但是，對安老院的要求卻基本相同，無論是人手還是院舍環境，公營院舍由於受到資助，自然各方面條件都優越於私營院舍。值得一提的是，政府會不定期的安排長者在私營院舍過度轉介，私營安老院大約有5%左右的長者類型，是接受政府津貼在私營院舍過度的情況，長者住到當公營院舍有空缺的話就會轉過去，這個時間可能是很短暫的，幾個月或者是一年的時間。現在的私營院舍並不好發展，成本支出多，回報少，不少院舍收支都無法達到平衡，更加難以維繫現有的服務，這個問題需要得到社會的關注和理解。

澳門工會聯合總會梁偉峰常務副理事長和健頤長者服務中心馬韻妮主任，從社工本身實際的經驗去瞭解些安老院舍，認為確實能看出澳門私營安老院的環境與接受政府資助的院舍存在一定的差距。部分私營院舍的環境並不是那麼合格的，服務質量方面有待改善。特別是安老院舍的空間面積比較小，長者在這樣的條件中生活會比較差的。

澳門的安老院舍主要由社服團體營運，服務質素理所應當較有保證，但並不是保證不會出現照顧疏漏的問題，服務質量並不穩定。社工局一直以來都監管受資助安老院舍，也會採取一年四次的突擊檢查。雖然對私營安老院舍監管沒有那麼嚴格，但相反也不意味著私營的安老院舍服務質素一定不如公營的安老院舍，兩者各有優缺點，選擇權仍然取決於長者自身的條件。