2016年“智慧沈陽”啟動大數據共享與開放

■楊光

2016年“智慧沈陽”啟動大數據共享與開放

■楊光

健全了機構與體系，完善了基礎和設施，開啟了智慧惠民模式，啟動了大數據智慧產業……12月23日，沈陽市召開了“智慧城市”建設成果發布會，將“智慧城市”建設的一系列最新成果公之于眾。

■政務數據資源有序開放

智慧沈陽建設、管理和運營的主體架構根據功能劃分為四部分：宏觀管理和組織協調，互聯互通平臺搭建、數據的集中和預處理，縱向業務系統及應用以及大數據運營。成立了全國首家政府主導、市場化運作的大數據運營有限公司，負責智慧沈陽運營和管理，協調政務數據資源有序開放，推動全社會大數據采集、挖掘、整合與應用。在運維模式方面，注重建設項目的可持續運營，改變以往單純依靠政府投資建設運維的模式，通過政府投資，采取PPP等模式，吸納社會資本進行運營管理的建設運維新模式，加快推進各項應用建設。

與此同時，把網絡基礎設施作為智慧城市建設的關鍵環節，加快寬帶城市、光網城市建設，普及高速寬帶網絡，促進信息通信網絡提速降費也成為智慧沈陽建設的硬件指標。十個月間，智慧沈陽工程完成了全市4900余個點位改造，城區全部具備100Mbps（兆比特每秒）光纖接入能力，光纖網絡覆蓋率達到99.3%，寬帶用戶平均接入速率達到30Mbps，有線電視用戶光纖到樓，入戶雙向覆蓋率達到100%，4G無線網絡覆蓋率達到99%。啟動包括城市級數據共享交換平臺、數據清洗融合平臺、城市級數據庫等內容的智慧城市統一平臺建設。

■各類“智慧”方便市民生活

“我的沈陽”智能門戶上線運營，為市民提供便利的辦事指南、公共查詢、生活繳費、貼心服務、民意反饋等主要功能，正式版將于明年1月1日上線；智慧醫療扎實推進，渾南區和大東區開展云醫院和藍卡模式試點，制定出臺了《沈陽三級智慧醫院評審標準》，全市19家市屬三級智慧醫院和全市區域人口健康信息平臺啟動建設；智慧交通水平提升，對全市停車場進行了信息化改造，“沈陽易行”和“乘車易”手機APP開通上線。

“一網、一云、三中心、四平臺”的電子政務體系完成了對市級部門和13個區、縣（市）政府的全覆蓋，統一了312個市級部門互聯網出口；市政務云承載了全市10余項公共應用，20多個部門30余項政務應用，實現了各部門政務應用的節約建設、快速部署、高效運行和統一安全保障；44個部門在市政務數據交換服務中心累計交換數據3.15億條，市信息共享服務中心實現了15個部門的1600余萬條政務共享信息的識別、定位、檢索和管理，市信息安全支撐中心實現了密鑰管理、電子認證、授權管理和安全域劃分；市協同辦公平臺實現了79家單位、6000多用戶多級跨部門綜合辦公、聯合會簽和即時協作溝通。

■產業探索為“智慧沈陽”升級

“智慧沈陽”建設至今，招商工作成果也相當豐碩。在與中興、阿里、浪潮等知名公司簽訂戰略合作協議后，各區縣結合自身區域定位開展了卓有成效的招商工作。此外，圍繞智慧沈陽建設，聚焦大數據產業，沈陽也在探索著一條智慧產業驅動產業轉型升級新路徑，培育新模式、新業態，打造城市經濟新增長極。智慧沈陽建設元年，初步搭建了以沈陽大數據運營公司為主體，沈陽東大智慧城市研究院和沈陽（中興）大數據研究院、大數據產業聯盟、大數據產業基金、大數據交易中心共同支撐的大數據產業體系。

2016年，“智慧沈陽”的建設還將重點啟動6大工程，包括大數據共享與開放工程、基礎設施提升工程、智慧善政強化工程、智慧惠民普及工程、智慧興業創新工程、智慧城市群引領工程。同時還要完善標準體系、安全體系、績效考評體系和政策法規體系等4大保障體系。