綏寧南竹的富民經

周建梅+海書山

位于湘西南邊陲、號稱“中國竹子之鄉”的湖南省綏寧縣竹資源豐富，有竹林面積4萬多公頃，立竹株數近億根。近年來，綏寧縣委、縣政府將發展竹產業作為富民強縣的重大戰略措施來抓。

“通過山上辦基地，山下辦園區，傾力打造現代林業特色南竹產業園，南竹豐產林基地每公頃年產值為24000元，增收12000元，增速50%。竹產品精深加工產業園區年加工南竹1000萬根以上，南竹平均綜合利用率由原來的50%提高到85%以上。”綏寧縣委書記唐淵介紹。

綏寧南竹產業發展如此迅速，奧妙何在？

政策扶持是南竹產業發展的羅盤儀。

為了將南竹打造成富民強縣的綠色產業，綏寧縣委、縣政府成立了南竹產業發展領導小組，出臺了《關于加快南竹產業發展的意見》。縣里還成立了竹產業發展基金，設立專門賬戶，每年由縣政府籌集500萬元，用于扶持南竹豐產培育和竹林道建設項目工程。

在楓木團苗族鄉印坪村南竹豐產培育基地，200公頃集中連片的南竹，風一吹過，高高低低的竹林猶如一片波濤起伏的綠色海洋。這是綏寧南竹的傳統生產區。

“政府扶持南竹產業發展的力度前所未有。”縣長羅玉梅介紹。近幾年來，全縣南竹豐產培育基地累計投資4500萬元，新修和維修竹林道路1000公里，竹林道密度達到每公頃45公里的標準。竹林道與縣里“一橫九縱一回環”的交通網絡相銜接，竹子下山更方便快捷了。

下了山的竹子怎么賣？通過精深加工提高附加值以后再賣。縣委、縣政府相繼出臺了《關于鼓勵外商投資改善投資環境的有關規定》、《關于進一步優化經濟環境 規范對招商引資項目收費行為的若干規定》、《綏寧縣工業基地準入條件及優惠政策》、《關于促進竹資源培育和精深加工的若干規定》等一系列優惠政策，鼓勵外商投資南竹精深加工，以加工促培育。根據政策，凡從事竹地毯、竹工藝品、竹窗簾等附加值高、利用率、產品檔次高的南竹精深加工企業，由縣勞動和社會保障局安排資金培訓工人，同時，三年內，由縣政府按企業上繳地方財政收入的40%獎勵給企業；凡利用小雜竹、竹梢、竹葉、竹枝、竹蔸、竹加工剩余物等副產品為原料進行精深加工增值的企業，原材料各種稅費全免，3年內，由縣政府按企業上繳地方財政收入的40%獎勵給企業；凡到綏寧利用竹資源進行精深加工的企業，除稅收外，行政事業性收費一律全免，只收證照工本費，服務性收費減半收取。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。全縣已有27家竹木精深加工企業進駐位于該縣長鋪子苗族鄉袁家團村的產業園區，其中投資過億元的企業6家，產值過億元的企業5家，市級以上龍頭企業4家。園區重點產品以竹木精深加工出口終端產品為主，主要產品有集裝箱板、竹木復合板、高檔竹木家具、竹筷、竹炭等。

項目帶動、科技支撐筑牢產業富民根基。

“通過實施‘國家南竹豐產培育推廣計劃、‘湖南省南竹豐產培育星火計劃等項目，在全縣廣泛推廣南竹筍材兩用林試驗示范推廣技術、南竹豐產栽培綜合技術、南竹低產林改造技術、竹木復合結構理論的創新與應用等多項科技成果，南竹種植和加工的效益明顯增強。”縣林業局局長侯玉德介紹，“‘吃祖宗飯，發露水財的南竹發展模式已經過去了。”全縣從事南竹培育專業技術人員240人，并聘請湖南省林業科學院、中南林業科技大學等科研院校為科技支撐單位。綏寧還是全省首批科技興林示范縣。科技正成為綏寧南竹騰飛的翅膀。

相關數據顯示，印坪村的200公頃南竹豐產林基地年產值達480萬元，帶動印坪村村民2014年度人平均純竹子收入1100元，占人均年收入的35%。2013年底竹產品精深加工產業園區累計完成工業總產值100億元，上繳稅金3億元。南竹產業基本實現林區增綠、竹農增收、企業增效、財政增稅的富民強縣目標。endprint