信息化創新教育督導模式

本刊記者 張 韙

在湖南省懷化市新晃侗族自治縣的校園里，記者看到一些特殊的身影：他們不是本校教師，卻戴著工作牌在校園內忙碌；他們不是“自由拍客”，卻拿著手機在學校隨時隨地拍攝。他們有時拍老師上課和教研教改活動情況，有時拍食堂肉類和蔬菜的質量，有時拍圍墻開裂及安全隱患的情況……他們是誰？記者一問才知，原來，他們是新晃縣人民政府教育督導室的專職督學，負責對轄區內各級各類學校和幼兒園的教育教學、生活飲食、校園安全等工作進行教育督導。

教育督導，是教育管理的重要環節，旨在通過對教育行政部門及各級各類學校進行監督、檢查、評估、指導和幫助，保障教育方針和政策的貫徹執行，提高教育教學質量。近年來，新晃縣積極貫徹落實國家和省關于教育督導工作的有關文件和會議精神，牢牢把握“互聯網+教育督導”的時代趨勢，積極探索“線上督導與線下督導相結合”的新模式，開創了一條區別于大中城市與發達地區的教育督導新路子。

一、搭建網絡工作平臺，助推督導管理精細化

2014年，新晃縣率先開通了全國第一個縣級政府教育督導微信公眾平臺——新晃教育督導，其強大密集、直達用戶終端的傳播優勢和溝通渠道，極大地方便了用戶群對教育督導工作的了解，提高了廣大校長、師生、家長對掛牌督導重要性的認識。縣政府教育督導室相關負責人告訴記者：“新晃教育督導平臺，功能定位精準，整合督導力量，聚焦精細管理，力求助推我縣督導管理工作精細化。”

新晃教育督導平臺，立足縣域教育實情，設計了“宣傳督導法規、開展督政督學、發布督導信息、受理舉報投訴、規范辦學行為、記錄督學日志”等多項功能，開辟了“政策法規”“工作動態”“意見通報”三大主要欄目。平臺的開通，為督導條例、教育法律、督學規程、問責機制、減負規定的實時傳達，學區動態、新聞信息、督學日志的及時發布，校園風采的全方位展示等提供了一個快捷便利的窗口。如今，全縣師生和家長只要用手機掃描一下二維碼，就可以隨時隨地關注公眾號，了解相關教育政策法規、教育改革動態和全縣教育發展狀況。群眾的意見建議與舉報投訴可直接通過微信圖文信息發送到公眾號后臺，縣政府教育督導室收悉后即可責成相關部門及時處理落實并予以回復，從而更好地實現了官方與民眾線上線下的高效率互動與超時空鏈接，真正實現了陽光政務便捷高效的服務宗旨，全面實現督導網絡平臺精細化管理。

為方便上傳下達，縣政府教育督導室還創建了“新晃教育督導”專用QQ群和微信群，吸納了政府分管副縣長、所有專兼職督學、教育局領導、局機關股室負責人、校（園）長、學校督導室主任、督導專干等成員；通過群共享，上傳文件、通知、公告或表冊資料等，供督學責任區負責人和各學校督導室主任下載或填報，避免了紙張、打印和派專人上交等資源浪費；為減少來回奔波和路途辛苦，縣政府教育督導室還利用騰訊課堂教育功能，在群里不定期召開視頻會議，開展遠程培訓，聽取各督學責任區情況匯報，并在群里部署臨時性與突擊性工作，真正實現遙控指揮、適時交流。

▲新晃縣督學深入課堂開展課改隨訪督導

各專職督學進入學校開展掛牌督導、隨訪督導或專項督導時，還可以通過微信留言，發送即時定位消息，直接向縣人民政府教育督導室遠程報告和網上備案，自覺接受上級領導和基層學校的全程監督。特別是進入班級聽課時，還能實現課堂片段實況錄播，對于學校存在的突出問題和安全隱患，也能通過微信實現遠程監控和現場取證，并及時將發現的問題上傳至網絡平臺，分類整理后報教育局主要領導審批，節省了上報時間，加快了解決問題的節奏；學校開展教育教學活動的文字、圖片、視頻資料，及時通過微信和QQ發送到網絡平臺，為新晃教育的科學決策和亮點展示提供了大量生動、鮮活、詳實的素材和案例。

二、組建專職督學隊伍，保障督導模式持續推進

為保證督導工作的順利展開，新晃縣著力加強機構建設與人員配備，建立了“三室一體”的教育督導格局，形成了“縣政府教育督導室——督學責任區辦公室——學校督導室”的立體網絡架構，夯實了全縣中小學校責任督學掛牌督導的堅實基礎。2014年1月，新晃縣首次通過公開招考，從54名學校校長、中層干部和優秀教師中，擇優選任了10名年富力強、業務過硬的專職督學，分別充實到全縣5個督學責任區辦公室擔任主任和副主任，督學專業覆蓋了中小學各學段各學科領域。縣政府教育督導室相關工作人員介紹：“為全面提升督學綜合素質，提升信息技術應用能力，我們通過組織專家講課、現場案例培訓、外出觀摩學習、研討交流等多種形式，開展督導工作人員專題培訓，努力打造一支辦事精干、業務精通的督學隊伍。”如今，這支新組建的專職督學隊伍，教育理念先進，辦事作風硬朗，信息技術應用水平高，能合理利用信息技術解決教育督導中遇到的問題與困難，是持續推進教育督導模式創新、全面提升教育督導水平的重要支撐。

三、督導條件不斷優化，促進督導結果有效運用

為不斷優化督導工作的信息化條件，新晃縣將教育督導經費列入財政預算，2014年設置了20萬元專項經費，改善了5個督學責任區的信息化條件，為辦公室接通了網線，安裝了WiFi，給每位督學配備了手提電腦、數碼相機、激光打印機等辦公設施。所有專職督學全部更換智能手機，下載安裝手機QQ、微信、問卷星、有道云筆記和百度云盤等APP應用軟件，實現了微信、QQ、云盤等功能應用與教育督導政務的完美結合。督學全部實名注冊QQ空間，統一LOGO標識和空間風格。開展APP應用與教育督導電子政務應用技術培訓，熟練掌握每款應用軟件的使用功能，充分發揮現代科技靈活、便捷、高效、實用的強大優勢，為開展教育督導插上了信息化翅膀。新晃縣利用網絡微博對學校免費午餐、營養午餐開展專項督導，對開餐情況進行遠程監管和網上督導，要求學校每天定時上傳菜譜、照片、就餐人數、陪餐人員和開支情況等，自覺接受北京總部愛心基金會和廣大網友24小時全程監督，就創造了互聯網時代教育督導工作的新亮點。

新晃縣建立督導新模式以來，各專職督學堅持開展隨訪督導，充分利用信息技術優勢，對全縣各學校實行多視角、全方位的過程性監督與指導，促進了學校的規范化管理與內涵式發展。專職督學通過撰寫督學日志，圖文并茂地記錄、還原當天開展掛牌督導工作的現實場景，真實地描述督導過程的現場感受，客觀公正地指出被督對象的長短得失，旗幟鮮明地提出落實整改的意見建議，并主動轉發空間鏈接至相關微信群和QQ群進行分享交流，自覺接受上級部門、主管領導、下級學校和廣大網友24小時全程監督。縣教育局主要領導和各督學責任區聯系領導可以通過點擊空間查閱督學日志，全面掌握全縣各級各類學校的整體情況和各自分管學校的具體情況，發現學校工作亮點或存在問題，及時作出決策批示，責成有關部門整改落實。年終考核時，縣政府教育督導室還可根據每位督學QQ空間日志的內容、篇幅、質量和篇數等硬性指標，客觀公正地評價考核每位督學的工作態度及督學實績。

一名專職督學告訴記者：“我們對學校進行隨機抽查與隨訪督導都不會事先通知，臨時發現問題就記錄下來，年終考核時就能做到有根有據，校長們對于這樣的‘秋后算賬’心服口服。”新晃縣對學校的經常性督導情況在校長會上進行點評，適時在新晃教育督導信息網或其它工作平臺進行公示或通報。督導結果的有效運用，發揮了杠桿作用，撬動了學校的內涵發展，帶來了全縣學校管理水平的整體提升。

科技無所不能，創新無處不在。利用信息技術加強教育督導政務改革與模式創新，已經成為新時期教育督導工作的新趨勢。作為一個邊遠少數民族貧困縣，新晃縣立足縣域教育實際，積極順應時代趨勢，充分利用技術優勢，探索創新督導模式，開創了一條教育督導信息化新路子，為其他地區創新教育督導工作提供了參考與借鑒。隨著信息技術的飛速發展，“互聯網+教育督導”必將實現更加完美的結合，也會帶給我們更多的啟示和收獲。