工貿企業粉塵爆炸危險作業場所安全檢查表的編制及應用

□文 / 湖南省安全技術中心 楊秋文 曹基聯 姜科軍

近幾年來，粉塵爆炸事故頻繁發生，粉塵爆炸防護的形勢十分嚴峻。2010年2月24日，河北省秦皇島驪驊淀粉股份有限公司的淀粉粉塵發生爆炸，造成19人死亡，49人受傷。2014年江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8.2”鋁粉粉塵爆炸事故，共造成97人死亡、163人受傷，經濟損失3.51億元。2015年1月31日6時8分，內蒙古自治區呼倫貝爾市根河市金河興安人造板有限公司發生粉塵爆炸事故，引發火災，造成6人死亡、3人受傷，生產車間廠房嚴重損毀。

黨中央、國務院高度重視，國務院、國務院安委會多次發文加強粉塵爆炸危險場所的專項整治工作，堅決預防和遏制粉塵爆炸事故的發生，切實保障人民群眾生命財產安全。同時要求企業編制安全檢查表，加強日常隱患排查工作，促進企業主體責任的落實，有效地遏制和減少此類事故的發生。

1、現狀與問題

1.1 現狀分析

根據省安監局調查統計，湖南省目前存在粉塵爆炸危險企業1300余家。按照爆炸性粉塵行業類別劃分，其中金屬粉塵類（鎂粉、鋁粉、鋅粉、鈦粉等）94家；煤炭粉塵類67家；糧食粉塵（面粉、淀粉）類257家；飼料粉塵（淀粉、魚骨粉）類106家；農副產品粉塵（煙草、棉花、茶葉）類141家；林產品粉塵（纖維、木粉、紙粉）類576家；合成材料粉塵（橡膠塑料、染料粉）類73家。按從業人員數量統計，從業人員超過300人的企業76家，占總企業數量的5.8%，從業人員在100-300人的企業有200家，占總企業數量的15.4%，從業人員不足100人的企業，占總企業數量的78.8%。

各行業所占比重見表1，圖1。從各行業分布來看，我省最主要的粉塵類型依次是林產品、糧食、農副產品、飼料，占83%。

表1 爆炸性粉塵企業分布表

圖1 爆炸性粉塵企業分布圖

1.2 主要問題

圖2 企業安全檢查表格式

2、檢查表的編制

2.1 主要依據的法規、規章、標準規范

《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》（安監總局令﹝2014﹞68號）

國務院安委會辦公室關于深入開展鋁鎂制品機加工企業安全生產專項治理的通知（安委辦〔2012〕38號）

GB 15577-2007 粉塵防爆安全規程

GB/T 29304-2012 爆炸危險場所防爆安全導則

GB 50058-2014爆炸危險環境電力裝置設計規范

GB/T 17919-2008粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則

AQ 3009-2007危險場所電氣安全防爆規范

GB 17269-2003鋁鎂粉加工粉塵防爆安全規程

由表3可以看出，增設抗震墻后結構的延性系數略有降低，但仍在3以上，滿足延性破壞的要求.從結構的耗能能力可以看出，增設的抗震墻在荷載作用下發生損傷，結構的耗能能力顯著提高.同時可得，當抗震墻布置為柱邊墻，抗震墻不參與承受豎向荷載時，滯回環的面積最大，墻體的損傷也就更嚴重，抗震性能也更高.

GB 16543-2008 高爐噴吹煙煤系統防爆安全規程

GB 17440-2008糧食加工、儲運系統粉塵防爆安全規程

GB 19081-2008 飼料加工系統粉塵防爆安全規程

GB 18245-2000 煙草加工系統粉塵防爆安全規程

AQ 4228-2012 木材加工系統粉塵防爆安全規范

GB 19881-2005 亞麻纖維加工系統粉塵防爆安全規程

AQ 4232-2013塑料生產系統粉塵防爆規范

2.2 檢查表編制原則與主要內容

堅持“可操作性，統籌兼顧”的編制原則。盡量做到檢查表與檢查項目保持一致，檢查內容參照已發布實施的有關行業技術標準和防爆安全技術要求，具有可操作性；重點考慮大部分企業情況，同時兼顧兩頭企業的適用性。

2.2.1 檢查表的類型

根據國家有關法規、標準將檢查表分為7大類，共9個檢查表。每個檢查表分為安全基礎管理和作業場所管理兩部分。其中安全基礎管理為通用部分，適用各類企業粉塵防爆安全檢查。作業場所管理按7大類，共設置9個粉塵防爆安全檢查表（專業部分），其中金屬粉塵、煤塵、糧食粉塵、飼料粉塵、煙草粉塵、木粉、亞麻纖維、橡膠塑料粉塵分別對應金屬粉塵、煤粉、糧食粉塵、飼料粉塵、煙草粉塵、木材加工粉塵、亞麻纖維加工系統粉塵、塑料與合成樹脂粉塵防爆安全檢查表，其他粉塵對應粉塵爆炸危險作業場所綜合安全檢查表。

2.2.2 檢查項目的設置

安全基礎管理檢查項目設置機構和職責、管理制度、培訓教育、隱患排查治理、應急救援預案與演練五個項目。作業場所管理檢查項目設置建（構）筑物結構與布局、爆炸危險場所、防爆電氣設備、防雷防靜電、通風除塵、作業安全六個項目。

2.2.3 檢查類目的設置

檢查表按檢查項目、檢查內容與檢查方法、檢查依據、檢查情況、檢查結果五類目設置。

2.2.4 檢查結果的應用

檢查結果為“符合”或“不符合”。檢查結果如果為“不符合”，企業應按照國家法規及標準要求進行整改。

3、檢查表的應用

3.1 安全基礎管理部分

安全基礎管理部分重點檢查機構和職責，檢查表內容見表2。本檢查內容主要是根據《中華人民共和國安全生產法》第21條，對工貿企業中金屬冶煉企業以及其他企業從業人員超過100人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，提出明確要求，檢查內容細化。在檢查方法方面，明確要求企業應提供機構或專職安全員的證明文件、安全管理人員資格證書，操作性較強。

表2

3.2 作業場所管理部分

建(構)筑物結構與布局檢查要點說明，見表3。依據《粉塵防爆安全規程》(GB15577-2007)第5.1條、《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）。針對具體粉塵分別在檢查內容中明確生產場所火災危險性類別以及安全距離。由于工貿企業大部分規模小，未進行建設項目安全設施“三同時”，因此在檢查方法中明確只檢查建設項目竣工驗收資料。

表3

爆炸危險場所檢查要點說明，見表4。對于粉塵爆炸危險場所的劃分，《爆炸危險環境電力裝置設計規范》（GB 50058-2014）進行了明確規定，為了方便企業，在檢查表備注中對爆炸危險場所劃分進行了說明，20區包括大米廠礱糠間、米糠間、面粉散存倉、立筒倉內（含淺圓倉、料倉）、灰間、封閉式設備內部；21區包括粉碎間、碾磨間、打包間、清理間、配粉間、飼料加工車間、立筒庫工作塔及筒上層、筒下層、敞開式輸送廊道（1米內）、地下輸糧廊道、散裝糧儲存用房式倉、油廠原料庫，見圖3。要求在上述場所的出入口應設爆炸危險警示標志，如圖4。

表4

圖3

圖4 爆炸危險場所的出入口設置爆炸危險警示標志

防爆電氣設備檢查要點說明，見表5。根據現場檢查調研情況分析，企業對防爆電氣的維護保養工作重視嚴重不足，見圖5。根據《危險場所電氣防爆安全規范》（AQ3009-2007）第第7.1.3條，重點檢查防爆合格證號，外殼無裂縫、損傷，電機不得漏油。

圖5 防爆電器現狀

表5

通風、除塵檢查要點說明，見表6。由于江蘇昆山“8·2”事故、內蒙古“1·31”事故均由除塵器起火導致，因此在檢查方法中明確要求查除塵器設計、安裝單位資質。

表6

作業安全檢查要點說明，見表7。作業安全強調使用防爆工具，嚴禁使用壓縮空氣正壓吹掃，主要是因為目前仍有不少企業采用壓縮空氣正壓吹掃粉塵，見圖6。

圖6 粉塵爆炸危險場所粉塵清掃工具

表7