那些被世界遺忘的難民

盧喜

“難民通常被視為負(fù)擔(dān)，被視作搶占資源和工作機(jī)會(huì)的人。但很多時(shí)候人們忘了他們也是人。如果可以，他們當(dāng)然更愿意留在自己的家鄉(xiāng)，過(guò)平靜的生活。他們逃到別的國(guó)家，是因?yàn)樗麄儎e無(wú)選擇。”在世界難民日這天，聯(lián)合國(guó)難民署駐中國(guó)及蒙古地區(qū)代表竹賽普先生，在接受中國(guó)青年報(bào)記者專訪時(shí)如是說(shuō)。

世界之大，容身之難

最近幾周，每天都有大約2000個(gè)非法移民和難民涌入馬其頓，人數(shù)是去年5月每日200人的10倍，令馬其頓疲于應(yīng)付。對(duì)此，馬其頓強(qiáng)化邊境措施，而滯留的難民一度試圖沖過(guò)警衛(wèi)線，但被馬方制止。8月21日，馬方使用催淚彈和震爆彈驅(qū)散試圖強(qiáng)行過(guò)境的難民，一些人在沖突中受傷。

22日晚，數(shù)以千計(jì)難民再次沖擊并成功突破警方防線。在使用防暴措施都無(wú)法阻止的情況下，警方顯然放棄了防守，任由難民入境。

不久后，馬其頓邊境小鎮(zhèn)不斷集結(jié)巴士和列車，以不間斷的頻率接納難民并送往與塞爾維亞接壤的邊境地區(qū)。警方23日稱，過(guò)去24小時(shí)內(nèi)，他們已經(jīng)向大約4000名難民發(fā)放過(guò)境文件。

聯(lián)合國(guó)難民署2014年年底的數(shù)據(jù)顯示，在全世界共有近6000萬(wàn)人無(wú)家可歸，其中一些人背井離鄉(xiāng)、寄居他國(guó)，而另一些人雖然生活在國(guó)內(nèi)，卻也是流落街頭、有家難回。據(jù)統(tǒng)計(jì)，難民的主要來(lái)源國(guó)分別是敘利亞、阿富汗、索馬里、蘇丹、南蘇丹、剛果、伊拉克、哥倫比亞和中非。

早在2013年，聯(lián)合國(guó)難民署全球趨勢(shì)報(bào)告就指出，收留難民最多的國(guó)家主要集中在中東、非洲和亞洲。

難民大量涌入欠發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，只能是窮上加窮，甚至?xí)l(fā)更多的問(wèn)題和混亂。也正是基于此，聯(lián)合國(guó)以及紅十字國(guó)際委員會(huì)分別在今年早些時(shí)候呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是歐洲各國(guó)，采取人道行動(dòng)，減少悲劇的發(fā)生。與之相對(duì)的是，發(fā)達(dá)國(guó)家雖然都對(duì)戰(zhàn)亂國(guó)家進(jìn)行了大筆的捐款，但對(duì)于接受難民的政策始終都十分嚴(yán)格。

作為難民心目中天堂的歐盟，并沒(méi)有想象中的那樣好客，扎緊籬笆儼然成為一種新趨勢(shì)。

法國(guó)最近一次民意調(diào)查顯示，支持收容難民的僅為7%。最典型的例子當(dāng)屬西班牙的梅利利亞，由于地理位置特殊，成為非洲難民逃往歐洲的跳板。其邊境如今被6米高的柵欄及瞭望臺(tái)重重封鎖，西班牙警方以鐵絲網(wǎng)、催淚氣體噴射裝置、雷達(dá)及24小時(shí)閉路監(jiān)系統(tǒng)來(lái)加強(qiáng)邊防保安。

加萊告急

加萊市是法國(guó)距離英國(guó)最近的城市，英法海底隧道的一個(gè)入口就在加萊。這條長(zhǎng)達(dá)50.5公里的海底鐵路隧道往來(lái)著高速列車、汽車擺渡列車和國(guó)際貨運(yùn)列車。每當(dāng)夜幕降臨，少則數(shù)百、多則上千的難民用各種方式，試圖穿越隧道抵達(dá)莎士比亞的故鄉(xiāng)——英國(guó)。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，“to be or not to be”（生存或是毀滅）是一個(gè)能否成功逃脫法國(guó)警察和歐洲隧道集團(tuán)監(jiān)控體系的問(wèn)題。

目前滯留此地、伺機(jī)沖破法國(guó)警察防守的難民數(shù)量約在3000—5000人。他們基本上是從意大利和希臘輾轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的非洲難民，選擇英國(guó)，不僅因?yàn)檎Z(yǔ)言，更因?yàn)樗麄兲煺娑虉?zhí)地相信那里是天堂：只要到了英國(guó)，政府就負(fù)責(zé)安頓。

負(fù)責(zé)管理海底隧道的歐洲隧道公司自今年初以來(lái)，已在加萊攔截了37000名試圖越境難民。

本月初，一名在夜色中嘗試潛入英國(guó)的難民不幸喪生，長(zhǎng)眠加萊市，成為今年6月起第9名“殉道者”。

近日還有一名蘇丹難民竟穿梭于列車間，在海底隧道行走了50公里，導(dǎo)致隧道因安全原因關(guān)閉8小時(shí)，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。英國(guó)難民局稱，等待他的是監(jiān)獄，這一違法行為令他永遠(yuǎn)失去了申請(qǐng)難民庇護(hù)的資格。

一份由社會(huì)援助組織對(duì)加萊54名難民的深入調(diào)查顯示，他們平均經(jīng)歷了952天的漂流生涯。最快的用了56天到達(dá)法國(guó)，最久的用了18年。一國(guó)一國(guó)地申請(qǐng)，一國(guó)一國(guó)被拒，最后到了法國(guó)，而這里也不是他們的目的地。

加萊的局勢(shì)正在惡化。大量難民滯留了給城市帶來(lái)了治安、公共衛(wèi)生問(wèn)題以及沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。難民的生活條件已近“非人道”， 只有3%的人可以擁有一張真正的床。由于政府加大警力，也使得慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行食物衣物的援助日益艱難。

目前，聯(lián)合國(guó)已要求法國(guó)拿出全面的緊急應(yīng)對(duì)方案。但因歐盟沒(méi)有適用各國(guó)的法律，英國(guó)也不屬于申根國(guó)成員，法國(guó)人與老對(duì)頭英國(guó)人要達(dá)成切實(shí)可行的協(xié)議，著實(shí)難以令人信服。

探索難民之源

聯(lián)合國(guó)難民署公布的最新數(shù)字，從地中海登陸歐洲的非法移民總數(shù)達(dá)224000人次。7個(gè)月內(nèi)，超過(guò)2000人在海上喪生。而歐洲邊境合作管理機(jī)構(gòu)Frontex的消息更是聲稱，有50萬(wàn)—100萬(wàn)人次已準(zhǔn)備從利比亞海岸線進(jìn)入歐盟。

難民潮的背后是部分國(guó)家政治局勢(shì)沖突的增長(zhǎng)和加劇。聯(lián)合國(guó)難民署稱，敘利亞自2011年起內(nèi)戰(zhàn)不休，成為尋求庇護(hù)的最大人群，伊拉克、阿富汗、厄立特里亞緊隨其后，中非共和國(guó)和蘇丹南部沖突加劇了難民潮現(xiàn)象。

資深政論撰稿人、記者羅蘭·古隆認(rèn)為，為逃離本國(guó)暴政，厄立特里亞這個(gè)位于非洲之角的年輕國(guó)家，在10年內(nèi)已有30.5萬(wàn)人背井離鄉(xiāng)。當(dāng)他們僥幸沖破戒備森嚴(yán)的邊境線后，首先進(jìn)入的國(guó)家是蘇丹和埃塞俄比亞，在那里，他們毫無(wú)希望得到合法身份。大多數(shù)人于是選擇繼續(xù)上路，坐著超載的卡車穿越沙漠，直到敘利亞，而那邊等待他們的也不是天堂。

在國(guó)際大赦組織負(fù)責(zé)難民工作的讓-弗朗索瓦·杜博斯特分析，歐洲或法國(guó)都不是難民的目的地。他們的逃難之路持續(xù)數(shù)年，命運(yùn)往往由第一個(gè)接待他們的國(guó)家的態(tài)度決定。

這次奔向歐洲的難民潮，是典型的美國(guó)干預(yù)之禍，但最后還得是地緣上更加鄰近的歐洲來(lái)買單。面對(duì)潮水般涌來(lái)的難民，當(dāng)前歐盟各國(guó)皆有難色，集體應(yīng)對(duì)的制度成本高昂。但是，大難當(dāng)頭各自飛所帶來(lái)的長(zhǎng)期損失，又會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于解決問(wèn)題的近期付出。

歐洲國(guó)家如今遭受難民問(wèn)題困擾，在某種意義上其實(shí)是“自食苦果”。造成歐洲難民問(wèn)題的根本原因在于美國(guó)等一些西方國(guó)家對(duì)西亞北非局勢(shì)的蠻橫干涉。正是這些所謂“好心”的西方國(guó)家在西亞北非的做法，導(dǎo)致這一地區(qū)的局勢(shì)發(fā)生大規(guī)模動(dòng)蕩。為躲避戰(zhàn)火和內(nèi)亂，突尼斯、利比亞、敘利亞等國(guó)的大量難民通過(guò)各種方式進(jìn)入歐盟邊緣國(guó)家如意大利、希臘等，進(jìn)而抵達(dá)法國(guó)、德國(guó)和荷蘭等國(guó)。

這不是二戰(zhàn)期間援助猶太人逃離納粹的電影情節(jié)，這是發(fā)生在當(dāng)前歐洲的時(shí)代悲劇。

如今，除需要齊心協(xié)力找到更好的應(yīng)對(duì)方法外，歐洲國(guó)家也需要反思這些年來(lái)追隨美國(guó)的做法。因?yàn)椋F(xiàn)今的難民危機(jī)可以說(shuō)就是西方國(guó)家當(dāng)年種下的惡果之一。

歐盟最新統(tǒng)計(jì)顯示，難民潮還在迅速擴(kuò)大規(guī)模，目前人道援助的范圍主要集中在衣食住方面，教育問(wèn)題尚未得到足夠的重視。相信戰(zhàn)爭(zhēng)總會(huì)結(jié)束，也堅(jiān)信會(huì)有結(jié)束的那一天，但滿目瘡痍的國(guó)家需要建設(shè)，傳統(tǒng)文化需要傳承。那時(shí)候，這些人們將如何重新開(kāi)始呢？

（新華網(wǎng)、和訊網(wǎng)、新京報(bào)、北京晚報(bào)整理）