三線建設在四川江油的發展及影響

崔一楠

[摘要]三線建設時期，國家先后有一批工礦企業和科研院所在江油布點建設，主要涉及冶金、航空、能源三個工業門類。這些三線單位落戶建設，加速了西部地區的工業化進程，對江油的經濟和社會發展也產生了深遠影響。三線建設不僅重塑了江油的產業格局，提升了該地區在川北城市體系中的地位，而且還充分展示了社會主義“集中力量辦大事”模式的效能優勢，生動詮釋了社會主義核心價值觀。

[關鍵詞]三線建設江油工業城市發展

所謂三線建設，是指20世紀六七十年代，中央以推進國家現代化和建設戰略大后方為目標，在我國中西部地區十多個省、自治區進行的一場規模空前的國防、科技、工業和交通基礎設施建設。四川作為西南三線建設的主戰場，江油則是其中的重要一環。從1965年開始，一批三線企業和科研院所在江油布點建設。江油的三線建設是特殊年代西部地區工業和城市建設的縮影，它取得的成績展示了社會主義制度的優勢。學界對于三線建設的研究已取得一系列成果[1]p100。文本以江油為個案，對當地的三線建設情況進行梳理，探討三線企業及科研院所的建設、發展過程及其影響。希冀見微知著，進一步深化對我國三線建設史的認識，為正在進行的西部大開發提供借鑒。

一、三線建設在江油的布點特點

本文所論之“江油”，是指今四川省江油市（縣級市）。在三線建設時期，尚無江油市建制，當時的江油縣歸綿陽專區管轄，1970年后隸屬于綿陽地區。1988年2月，江油撤縣建市，原縣屬區域改為市屬區域，轄區范圍基本未變。江油位于四川盆地北部，地勢西北高東南低，西北部屬龍門山、大巴山臺緣褶斷帶，山巒重疊，坡陡谷深；東南部系四川土坳，丘陵與平壩相間。境內河流以涪江為主，其眾多支流蜿蜒交錯，河網密布。江油這樣的地理環境比較符合三線建設“靠山、隱蔽、分散”的布點要求，既有連綿起伏的峰巒作為天然屏障，又有相對平緩的山間平壩利于工程鋪開，且當地水資源豐沛，鐵、鋁、煤、天然氣、石灰石等多種礦產都極具開采價值。寶成鐵路通車后，縱貫江油，國家在當地先后設置了大小車站14個[2]p713，為人員和物資的運輸提供了極大的便利。理想的自然條件和持續改善的交通狀況使得一批三線項目落戶江油，具體情況見表一和表二。

從1965年初開始，先后有6家部屬、省屬企業和科研院所、4個參建單位在江油布點，綜合他們的建設情況來看，主要呈現出以下特點：

第一，沿寶成鐵路分布，位置隱蔽分散。為了便于人員、物資接收和產品外運，江油的三線建設項目基本上沿寶成鐵路由北向南延伸。在“依山傍水扎大營”方針的指導下，三線建設者充分利用了當地山巒連綿、樹高林密的特點以及涪江支流交錯縱橫的優勢，圍繞地質基礎較為穩定的山間平壩做文章。同時，大型項目化整為零分置于山坳之中，比較典型的如長城鋼廠的三、四分廠，一線排開后南北延長達數公里，兩者與總廠的距離都在20公里以上[3]p71。三線單位在山區中形成了一個個相對獨立的小社會，他們與外部單位聯系時通常只用代號作為名稱，位置、人員配備、主要產品等信息均嚴格保密。

第二，上馬時間集中，建設、投產速度較快。1965年，三線建設項目在江油密集上馬，不到一年的時間里，當地工業人口就由1964年底的20000人增加到55400人[4]。這些項目開工后，四川省、綿陽專區（地區）及江油地方黨委、政府往往會抽調干部組成現場聯合指揮部，實行“五統一”（統一領導、統一思想、統一計劃、統一組織、統一核算），集中各方面力量，在預定期限內迅速完成特定任務，即所謂“打殲滅戰”。例如西南金屬制品廠從設計到基本建成只用了一年多的時間，而從試生產出第一批羰基鎳粉到試生產出甲種鈾同位素分離膜管只用了10天[3]p283。

第三，受益于新中國成立后江油經濟建設取得的成果。在三線建設開展之前，中央和四川省已經在江油投資興建了一些企業，例如“一五”重點項目川西水泥廠（后更名為江油水泥廠）、江油鋼鐵廠、四川礦山機器廠、江油發電廠（一期工程）等。當地也陸續建起了機制磚瓦廠、石灰廠、建材加工廠等配套單位，這就在冶金、能源、建材方面為日后的三線建設奠定了基礎。此外，1958年，四川省及綿陽專區曾組織約29萬人投入到大煉鋼鐵運動中[3]p30，為了生產和生活的需要，各地均修建了數量不等的公路。雖然這些公路多因資金和技術問題成為斷頭路、廢棄路，但路基尚存，加固修繕后大多可用。與此同時，大辦鋼鐵過后還留下了不少建廠用地和供水管線。這無異于提前進行了“三通一平”（通水、通電、通路和平整場地）工程，為三線單位進駐江油提供了便利。

二、三線企業及科研院所發展情況

三線建設時期，中央和四川省在江油建立的企業和科研院所主要涉及冶金、航空、能源三個工業門類，涵蓋特殊鋼材生產、超細鎳粉加工、發動機研發測試、電力生產及天然氣開采等多個領域。盡管這些三線單位在建設過程中均遭受了“文化大革命”不同程度的干擾，但歷經磨礪之后，它們釋放出了自己的潛能，為我國科學技術的進步作出了不小的貢獻。

1.冶金工業方面。江油的冶金工業起步于20世紀50年代，以省屬江油鋼鐵廠和縣屬白陽洞鐵廠為代表。60年代初，由于技術落后、人員素質不過硬，兩廠虧損嚴重，被迫停產。三線建設開始后，冶金工業部決定在原江油鋼鐵廠的基礎上建立一個大型特鋼生產企業，命名為長城鋼廠（簡稱長鋼），設計生產能力為年產鋼錠21.6萬噸，鋼材21萬噸[2]p669。長鋼由上海冶金局、建字01部隊、大冶鋼廠、撫順鋼廠等多家單位共同建設，于1965年初開始施工，主要生產設備多從上海各大鋼廠調撥，價值約464萬元[3]p75。“文革”期間，長鋼受到嚴重干擾，已經投產的車間屢屢停產，產量急轉直下，1968年一年時間，虧損額就由280多萬元上升到860多萬元[3]p69。隨后幾年，雖然有新車間陸續建成投產，但虧損卻更加嚴重，工廠只能靠貸款維持運轉，直到1977年長鋼才實現扭虧為盈。endprint

改革開放后，長鋼發展步入正軌。縱觀整個80年代，長鋼一方面在提高技術裝備水平上下功夫，對新產品、新工藝展開攻關，相繼建成了7條國際標準生產線，產品中有67個達到國際一般標準，3個達到國際先進標準。在其研發的1000多個新產品中，曾有42個品種榮獲國家級和省部級科技成果獎[5]p397，被廣泛應用于航空航天、原子能、通訊、機械等領域。另一方面，長鋼向管理要效益，逐步采用市場經濟條件下的企業運營模式，并于1988年成為四川省首批股份制試點企業。改制后的長鋼迎來了跨越式發展，“七五”期間，其平均年產量由“六五”期間的27萬多噸增加到40多萬噸，增長率超過48%。進入90年代，長鋼抓住鋼材熱銷的機遇，開拓國內外兩個市場，經濟效益又上了一個新臺階。1993年，該廠產值達到23億元，實現利稅4.8億元，列全國500家工業企業第61位[6]p1001。1996年以后，由于鋼材市場產能過剩，社會需求不旺，加之長鋼粗放式經營的弊端日益顯現，多重不利因素疊加致使企業效益大幅下滑。中國遠望集團、四川投資集團曾先后對長鋼實行兼并重組，通過采取調整董事會和經營班子、強力注入資金、搶占國外市場、完善技改項目等手段，使長鋼逐步走出困境，銷售收入緩慢回升。2003年，長鋼并入攀枝花鋼鐵集團，更名為攀鋼集團江油長城特殊鋼有限公司（簡稱攀長鋼），延續了其作為國家重點軍工配套企業和四川省大型骨干企業的歷史地位。

2.航空工業方面。20世紀60年代初，為了改變我國航空工業技術落后的被動局面，中央軍委在相關專家的建議下，計劃建設中國第一個噴氣發動機高空模擬試車臺（簡稱高空臺），整個系統要能夠滿足最大飛行高度為25公里，最大飛行速度為2.5倍音速、標準海平面狀態下空氣流量為120kg/秒的航空噴氣發動機模擬試車的需要[3]p214。三線建設開始后，高空臺建設計劃付諸實施。1965年4月，剛組建不久的三機部第十一研究所（后改稱624所）進駐江油，負責高空臺的選址、設計和組裝。高空臺建設初期曾歷經兩次進洞出洞、三次易址的曲折過程[3]p232，更為困難的是當時國內沒有任何前期經驗可以借鑒，從設計到組裝整個過程都從零開始。高空臺的設計工作由624所和三機部第四設計院共同完成，兩家單位對尚未掌握的高空臺子系統逐個進行試驗，積累了大量的數據，從1965年編寫試驗大綱起到1971年完成除排氣冷卻器、進氣加溫器外的一期工程設計，前后歷時6年之久。1977年，高空臺一期主體工程完工，一次調試成功。

1978年至1981年，中央決定暫緩建設高空臺。624所在此期間采取以安裝代維護的方式，花少量費用便完成了全部壓氣機安裝和加溫爐建設，并進行了多次串聯抽氣、并聯供氣聯合調試以及高空艙內部系統增添、修改工作，為日后高空臺重新上馬做好了準備。1983年，國家計委批準高空臺二期工程續建，624所聯合國內外多家單位主要開展了排氣冷卻裝置安裝，數據采集處理系統引進、集成和調試，高空臺對比標定等方面的工作，于1991年全部完成。在高空臺建設過程中，624所科研人員還利用已有條件承擔了多項國家級和部級重大科技攻關課題，例如，戰斗機進氣道畸變模擬板的研發，發動機高空性能測試，高性能推進系統工程預研，渦輪發動機三大部件（高壓壓氣機、主燃燒室、渦輪）以及中等推力渦扇發動機核心機（中推核心機）的研制[3]p248。其取得的科研成果填補了多項國內空白，特別是中推核心機研制成功更是被中央軍委領導稱贊為“十年磨一劍，一朝出成果”[7]p3。1995年末，高空臺全部工程通過國家驗收，正式投入使用，成為當年中國十大科技成就之一。這也標志著我國成為繼美、俄、英、法之后第五個擁有高空模擬試車臺的國家。如今，624所已經發展成為中國燃氣渦輪研究院，是我國航空發動機預研設計和大型試驗研究基地，在中國的大飛機事業中發揮關鍵性作用。

3.能源工業方面。三線建設的戰略決策確立后，大批工礦企業在川北地區立項興建，使得用電量激增，而當地電網容量遠遠不能滿足生產需要，供電矛盾突出。為此，四川省水利電力廳于1964年末向國家計委和水利電力部申請擴建江油電廠（項目名稱為江油電廠二期擴建工程，簡稱江電二期），不久即獲批準。江電二期計劃裝機容量為20萬千瓦，投資超過1億元[3]p349。江電二期在建設過程中遇到了不小的困難：從設備方面來看，其裝備的發電機組（包括鍋爐、汽輪機、發電機等）多是1961年前后我國從波蘭和民主德國進口的設備，不但生產廠家不同、技術資料不全，而且因存放時間較長保養不善，很多部件已經腐蝕。從人員方面看，電廠職工文化水平參差不齊，新招收的工人以小學、初中為主，毫無工作經驗，老職工也沒有接觸過進口機組，無法實現以老帶新。為了解決上述問題，江油電廠主要采取了兩種辦法：首先，抽調人員到遼寧阜新電廠、成都熱電廠、山西大同電廠學習類似機組的操作技術，回廠后相互交流傳授；其次，借調外語人才翻譯設備說明書，再由本廠技術人員編寫5萬千瓦機組的操作規程[2]p662。由于在建設過程中考慮戰備因素多，偏重節約，造成其輸煤系統、水處理設備容量不足，故障頻發，留下了長期不能安全滿負荷發電的后遺癥。盡管有諸多問題，但是江電二期的成績卻不容抹殺，據統計，1976年江油電廠的發電量達到7.11億千瓦時，與1965年江電一期發電量1.57億千瓦時[3]p354相比，增長了約3.5倍，二期工程也使得江油電廠成為西南地區最重要的火力發電廠之一。

除了電力工業，江油的三線能源項目還涉及天然氣開采。從地質構造上來看，江油屬于川北古中生代拗陷低緩構造區，有大量的沉積巖分布，地質史上有機質豐富。四川石油管理局廣寧石油指揮部（1977年后稱四川石油管理局川西北礦區）于1972年遷入江油后，從石嶺公社附近鉆探的中壩四號井中發現了高產天然氣流，測試日常量達百萬立方米[8]p12，于是次年便利用此井向長鋼供氣。到1974年底，江油形成了中壩氣田，有須二、雷三兩個氣藏，此后該氣田鉆井逐年增多，供應的范圍也在不斷擴大。20世紀80年代末，中壩氣田共鉆井55口，其中氣井27口。江油的天然氣開采不但滿足了當地三線建設的需要，1978年后還通過“中青—成德”輸氣干線供應到了德陽、成都等地。endprint

江油的三線企業和科研院所至今還在各自領域扮演重要角色。有學者曾對三線建設提出過各種批評，比如，規模過大，鋪開過急，過于分散，追求小而全，不按經濟規律辦事，浪費嚴重，等等。不可否認，江油的三線建設確實存在這樣或那樣的問題，但是我們也應該看到，其中一些“通病”是國家已經注意到而無法完全避免的[9]p462-464。況且三線建設主要目的是為了盡快建立可靠的戰略后方，抵御可能提前發生的戰爭威脅，需要搶時間、爭速度，很難做到盡善盡美。因此，單純用市場經濟條件下講求效益的標準去衡量是不合適的，三線建設不能只算“經濟賬”，還應考慮“政治賬”。

三、三線建設對江油經濟社會發展的影響

三線建設在一定程度上改變了中國東、西部地區工業布局不平衡的狀態，促使西部地區崛起了一大批新興工業城鎮，江油便是其中之一。這場“備戰時期的西部開發”打造出了一批江油經濟發展的支柱產業，推動了當地教育、醫療、文化及其他社會事業的進步，改善了交通條件，并留下了取之不盡的精神財富。主要體現在以下幾個方面：

1.打造了江油經濟發展的支柱產業。三線建設使江油形成了以冶金、航空和能源為主體的工業體系，改變了原有的產業格局，極大地加速了工業化進程。據統計，江油的工業總產值由1964年的2377.5萬元增至1978年的約25667萬元[2]p644，增長了近11倍。自20世紀60年代以來，三線企業一直在本地區經濟發展中扮演至關重要的角色。例如，長城鋼廠在建設初期，曾援助地方資金和設備、材料約100萬元[3]p87，并派出技術力量幫助縣政府修建了新安抽水站，還架設了中壩到新安的輸電線路，解決了多地用電緊張問題。長城鋼廠、川西北石油礦區多次為當地氮肥廠、磷肥廠提供鋼材、天然氣以及機械設備，促進了集體經濟的發展。改革開放后，江油的工業發展、城市建設主要圍繞三線單位來布局，形成了路徑依賴效應。長鋼在1993年向江油市繳納稅金近3億元，占整個財政收入的近七成[3]p20。該廠還與624所共同出資幫助相關部門開展市政建設，修建公園、街道，使江油市容市貌得到很大改觀。

2.促進了江油各項社會事業的發展。為了解決三線企業和科研院所職工子女教育、醫療、生活及文化娛樂等問題，從1966年起，長城鋼廠、624所、四川石油管理局廣寧石油勘探指揮部、西南金屬制品廠、江油電廠辦起了多所子弟學校和技工學校，這些學校除招收本單位職工子女外，也接收周邊居民的子女入學，為地方教育事業作出了貢獻。除了辦學，三線單位還建立了多個職工醫院，這些職工醫院的醫療設備和技術水平均超過或相當于縣級醫院，他們極大地改善了江油的醫療衛生條件，特別是解決了山區百姓看病難的問題。在文化娛樂方面，三線單位普遍組織了電影放映隊，還開展了豐富多彩的體育競賽、書法美術展、文藝創作等活動，豐富了江油群眾的文化生活。此外，由于三線建設者來自五湖四海，必然會將多個地區的風俗習慣帶入江油，通過不斷的接觸，當地百姓從衣著服飾、飲食起居到思維觀念、社交方式都受到了潛移默化的影響。

3.改善了當地的交通環境。新中國成立前，江油的交通十分落后，境內沒有一條鐵路，百姓出行和物資運輸都極為不便。1954年寶成鐵路江油境內段通車后，使得當地的交通條件大為改觀。三線建設時期，國家為了提高運輸能力，于1967年3月對寶成鐵路廣元至綿陽段（縱貫江油）實施電氣化建設，改用電力機車牽引運行，速度比蒸汽機車提高了27%[2]p713。此外，三線單位還修建了十多條與寶成鐵路相連的輕軌鐵路。具有代表性的如連接長城鋼廠一、四分廠的中武鐵路，該路段由寶成線中壩車站接出，經三合鎮到武都鎮，中途設4個車站，配備蒸汽機車6臺，全程47.3公里（包括主線和岔線）[10]p122。三線建設還促進了江油公路交通的改善。為了滿足三線項目進駐的需要，江油縣及上級政府對主要公路進行了改造，并且續建或新建了一些縣道、鄉道以及三線單位專業公路。例如：1964年冬，江油縣重華區組織群眾對江劍公路進行加寬、加固改造，為西南金屬制品廠的順利建設提供了交通便利。1966年，當地政府又將其延伸至劍閣縣武連鎮，接通川陜公路。同年，雁楊路、中貫路、永松路共23.7公里[3]p16水泥公路也建成投入使用。1981年由江油縣交通局牽頭，長鋼四分廠集資16萬元，修建了水武公路，全長約5.7公里[2]p708，大大方便了百姓出行。

4.留下了寶貴的精神財富和歷史經驗。三線建設開始后，一批又一批的建設者在“備戰備荒為人民”“好人好馬上三線”的號召下，放棄了舒適的城市生活，來到了當時還貧窮落后的大西南，來到了涪江之畔的江油山區，隱姓埋名，默默工作。雖然吃的是粗茶淡飯，住的是“干打壘”房，面對的是異常艱苦的工作環境，但他們卻意氣風發，斗志昂揚，類似“白天杠杠壓（抬石頭、生產設備），晚上壓杠杠（睡木棒搭成的床）”“獻了青春獻終身，獻了終身獻子孫”等振奮人心的口號正是當時三線精神的生動寫照。三線人把黨和國家的需要當做使命，勇于付出，不計回報，工作不分晝夜，沒有節假日，更談不上加班費，卻堅持先生產后生活，始終以飽滿的熱情投入到三線建設之中，譜寫了艱苦奮斗、無私奉獻的壯麗詩篇。三線精神是社會主義核心價值觀的具體體現，不僅在歷史上發揮了作用，也必將會對后人產生強烈的激勵作用，同樣是實現中國夢的強大精神動力。

三線建設取得的成果證明了“集中力量辦大事”模式的有效性，展示了社會主義制度促進經濟社會發展的效能優勢。新國建立以來，我國一直奉行社會主義集中力量辦大事的原則，在重大項目建設和嚴峻挑戰面前，堅持黨的集中領導、統一指揮，有效整合配置資源，開展全民協作，取得了舉世矚目的成就。集中力量辦大事原則不僅僅是計劃經濟時代的產物，它同樣也適用于社會主義市場經濟。新形勢下，我們只有把這種原則與科學發展相結合，與民主法治相結合，與改善民生相結合，才能揚長避短，續寫“新三線建設”的輝煌。○

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責任編輯冷波endprint