公路工程施工的管理要點和成本管理控制剖析

南昌市公路管理局新建分局 陳愛玲

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步，交通業(yè)也得到了迅速的發(fā)展，公路交通是現(xiàn)代交通中最為常見的一種形式，公路工程施工行業(yè)也得到了快速發(fā)展。公路建設(shè)市場的競爭越來越激烈，各個施工單位為了最大程度提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，就要從成本管理的角度出發(fā)，對成本進行嚴格控制，施工單位在對施工的管理要點和成本管理方面進行更好的控制的基礎(chǔ)上，才能在保證公路工程施工質(zhì)量，獲得最大的經(jīng)濟利益，提高自身的競爭優(yōu)勢。

一、成本管理的原則

(一)管理措施現(xiàn)實化

成本管理的措施必須要符合施工單位的實際情況，是一種靈活的變化形式，成本管理措施會隨著市場的變化而變化，也會隨著施工單位的企業(yè)制度的變化而變化，針對在實際施工中產(chǎn)生的問題進行具體分析，并提出相應的解決措施。管理措施現(xiàn)實化能夠?qū)⒕唧w問題具體分析，根據(jù)企業(yè)自身的特點進行成本管理，從而獲得更大的經(jīng)濟利益。

(二)成本管理制度化

企業(yè)建立一個明確的成本管理制度，將施工所需要花費的設(shè)立明確的標準，保證所有人員都能夠明確自身的權(quán)利和義務。成本管理制度化是成本管理的前提和根本保證，使得成本管理有章可循，避免了在成本管理中的隨意性，從而保證了成本管理能夠有效且長期的進行。

(三)權(quán)利互相結(jié)合

在項目施工過程中，項目經(jīng)理以及各個部門之間要在承擔責任的同時享有一定成本控制的權(quán)利，實行獎懲制度，定期對部門進行檢查，真正意義上做到權(quán)責互相結(jié)合的原則，保證對工程施工成本進行合理控制。

(四)成本最低化原則

施工項目的成本控制最主要目的就通過各種方式和手段對成本進行控制，將成本控制在最低點，以獲得更高的經(jīng)濟效益，在進行成本控制最低化原則過程中，要根據(jù)工程項目的實際情況出發(fā)，分析出可將成本降低和控制的最有效手段。

二、公路工程施工管理要點

(一)項目招標投標階段的成本控制

在項目招標投標階段的成本控制中，根據(jù)公路工程施工中工程合同和施工圖所提供的工程量進行成本的預估，根據(jù)材料的市場價格，計算出工程中所需要的材料價格，根據(jù)技術(shù)部門提供的技術(shù)措施對工程措施費用進行一定的預付，同時，還要計算出資金的成本費用、稅金以及施工管理費用等各項費用，進而得出公路工程施工在招標投標階段的成本，并以此作為最低報價。

(二)降低材料成本

在公路工程施工成本中，材料費用所占的比例是十分大的，所以對于發(fā)料制度和材料采購價格要進行嚴格的控制和管理。項目部門的相關(guān)工作人員應該進行充分的市場調(diào)查后，對比各個材料之間的價格和質(zhì)量，通過對比分析從而采購性價比更高的商品，另外，還要制定一個材料采購計劃，避免出現(xiàn)不必要的采購提高了采購的成本費用。

(三)編制目標責任成本及預算

公路工程施工在中標以后，要及時的編制出目標責任成本和預算成本，有利于通過計劃更好的對成本進行控制和管理，通過中標價格進行相應的調(diào)整，從而合理的對成本進行預算，達到更好控制成本的目標。

(四)項目施工準備階段成本控制

項目施工準備階段進行成本控制最主要的就是編制目標責任成本，對于預算過程中國的間接費用、稅金以及管理費用等進行扣除后得到工程項目的預算成本。而預算成本又分為人工費、材料費和機械費，三種費用相加后得出工程預算成本。

三、公路工程施工成本管理

(一)施工組織設(shè)計中的管理方法

在公路工程投標前，施工單位必須要完成施工組織設(shè)計的相關(guān)工作才能進行投標，在施工單位中標后，要按照實際中標的價格，再一次對整個公路工程的施工成本進行全面的審核，并將整個施工流程進行嚴格的控制。首先要通過技術(shù)方面對整個項目進行一定管理和統(tǒng)籌，施工的質(zhì)量和工作人員的安全是整個公路工程施工的重點和前提，在技術(shù)方面達到標準后，必須要確保整個施工環(huán)節(jié)連貫，具有整體性，在連貫的施工環(huán)節(jié)中不急要保證公路工程的施工效率，提高工程施工效率就會縮短施工工期，工期的縮短就會使成本費用降低，增加了施工單位的經(jīng)濟利益。

(二)工程投標的施工管理

隨著市場經(jīng)濟的不斷深化和發(fā)展，公路建設(shè)行業(yè)的競爭也更加激烈，競爭的不斷激烈就致使公路建設(shè)行業(yè)的生存壓力較大，所以經(jīng)常就會出現(xiàn)一些違反規(guī)則的不規(guī)范競爭行為的發(fā)生，導致競爭市場出現(xiàn)不公平。所以，在工程投標階段，最為重要的一定就是科學的制定相應投標價格，這樣是施工單位就要不斷提高投標人員的綜合素質(zhì)，對提高中標率、降低成本、節(jié)約各項費用的開支進行科學制定，通過對工程投標的施工管理，更好的對成本管理進行控制。

(三)工程項目責任成本的管理

對于工程項目責任成本的管理主要分為四個方面，分別是人工費用管理、機械使用費用管理、材料費用管理以及直接費用管理。人工費用管理就是建立合適的獎懲制度，提高工作人員的工作積極性，使工作人員認識到重要性，減少人工費用的浪費現(xiàn)象，機械使用費用管理就是正確且科學合理的選擇機械設(shè)備，及時的對機械設(shè)備進行維修和保養(yǎng)，保證機械的完整性，有效的降低了因為機械故障增加的維修費用和延緩工期帶來的各項成本費用的增加，材料費用管理就是通過對材料的采購、運輸、保管等多方面的工作進行控制的和管理，減少各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的對材料造成不必要浪費的現(xiàn)象，從而節(jié)約了材料費用，降低了公路工程施工中的成本，直接費用管理就是各項公路施工過程中出現(xiàn)的費用問題，通過對直接費用進行有效管理，降低施工成本，有效的對成本管理進行控制。

四、結(jié)束語

公路工程施工成本管理是主要是以經(jīng)濟效益為中心進行的工程管理，通過施工組織設(shè)計中的管理方法、工程投標的施工管理以及工程項目責任成本的管理進行成本管理控制，從而在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高工程效率，減少工程成本，最終達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。

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