論消防部隊會計部門的管理調控機制

鞍山市消防局 付罡

隨著我國的經濟發展，城市化的加快，城市中人口及大型工廠較為集聚，這就加大了城市火災的救援困難，因此消防部隊的任務艱巨。我國的消防部隊主要具有消防安全、救火救災的作用，是一個地區重要的搶險救災力量。我國部隊的經費來源復雜，必須具有合理會計部門進行管理調控，合理有效的會計管理調控對于消防部隊正常運轉、消防部隊內部建設的加強、消防部隊搶險救援能力提高都具有重要的作用，因此，消防部隊的會計部門在部隊中具有重要的地位，我們必須加強部隊會計部門的管理調控制度建設及調控能力。

一、消防部隊會計部門的基本作用及特點

消防部隊的會計部門的主要作用是通過有效的控制保護部隊財產及物資的安全性、保證部隊財物活動的合理性及合法性、會計信息的真實性及完整性。不同的單位可以結合自身情況及需要，從事前控制、事中控制或者事后控制來制定符合自身需求及合理的會計管理調控制度。

消防部隊的會計部門與一般單位的會計部門相比，具有一些差異，消防部隊的會計部門具有一些特點。首先在部隊的經費來源上，由于消防部門的性質及工作內容，消防部隊的經費來源較為復雜，主要包括三類經費，一是消防部隊的軍費，因為消防部隊屬于公安部下屬，因此這部分軍費主要用于消防部隊的生活及戰士們的工資補貼，部隊裝備更新等開支；二是地方政府的事業費用，由于消防部隊是地方搶險救援的重要力量，所以這類經費主要用于駐地消防部隊的業務經費，用于消防部隊的日常訓練、城市消防安全建設、消防宣講、城市消防隱患排查等方面；三是行政事業費用，是消防部門行使政府權利獲得的經費，主要用于消防設備的更換等。其次，消防部隊的會計部門的活動具有獨特性，消防部隊的性質決定了其經費的使用等具有軍事性質，另外部隊的會計管理都采用獨立的控制管理體系，各級消防部隊的會計部門各自執行業務，在一定程度上缺乏有關部門的監管。這些都容易導致消防部隊經費的合理使用出現問題。

二、消防部隊會計部門管理調控制度的建設

(一)提高部隊會計部門的管理調控氛圍

為加強部隊會計部門的調控，首先需要建立責任人制度，可以要求消防部隊的行政領導作為部隊會計管理的第一責任人，在會計部門的資料完整、真實等方面具有主要責任；除此之外，盡量減少部隊中其他機構對于會計部門的行政干預，保證部隊會計部門的獨立性，確保會計部門工作人員能夠獨立行使會計的管控作用。另外，為保證會計部門內部的有效運轉，建立會計部門的內部審計制度，對會計部門內部人員進行有效的監督及制約，保證會計人員嚴格遵守管理。

(二)在部隊建立嚴格的財務管理制度

財務管理制度屬于部隊會計的管控組成之一，合理的財務管理制度有利于加強部隊內部的會計管理調控能力。

一是完善崗位職責，要求會計部門所有人員明確自身職責，實行嚴格的崗位分工，對于重要的崗位按照固定時間進行輪轉。對于不同崗位進行分析，對不同工作崗位之間的聯系要清晰，建立不相容的職務分離制度，讓不相容的崗位之間形成相互監督制約，在會計部門內部實現制約平衡。

二是需要加強審批程序的管理，每個單位都應該建立合理嚴格的審批制度，明確各部門的職權所在，保證不同部門間的權力監督及制衡。

三是建立會計信息的控制制度，完善會計部門的賬簿及報表控制，按照規定進行填報及管理，設置部門對賬簿及報表進行嚴格的審閱，通過才可加蓋公章保存。對于會計憑證的格式進行規范，確保填報會計憑證的合理性，復核會計憑證的合法性。

四是建立支付分離制度，在經費管理上實行資金收付與經費預算分離的模式，在經費使用權、審批權及所有權不變的情況下，實行預算監管、資金收付及報銷審核分離的模式。這樣的方式有利于增加經費預算的約束力，減少不合理開支，能夠在一定程度上提高經費的使用效率。

(三)建立會計部門控制制度的評估制度

為保證會計控制制度的有效性及可操作性，需要建立相應的會計控制制度的評估制度，這也有助于及時發現會計部門在管理調控中存在的問題，也可以對下一年的經費進行合理管理控制，提高部隊的經費使用率。

三、結束語

消防部隊作為我國保障人民財產健康安全的重要力量，以及作為搶險救災的重要部隊，在國民生活中具有重要的地位。為了保持消防部隊的戰斗力、保障消防部隊的不斷自身建設、保證消防部隊的正常業務開展，消防部隊的經費合理使用需要收到會計部門的嚴格管理調控，因此建立合理、有效、嚴格的會計部門管理調控機制對于加強消防部隊戰斗力，保障國民經濟生活安全具有重要的意義。

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