淺析事業單位財務管理存在的弊病以及解決措施

沂水縣住房和城鄉建設局 倪霞

事業單位在我國經濟改革中占有著關鍵地位，是經濟改革的重點，所以，對事業單位財務管理工作不斷加強管理，不斷建立健全財務管理的制度有效的保證了財政改革政策的落實和執行。但是，隨著經濟社會的不斷發展和進步，事業單位的內外環境均發生了較大的改變，所以，事業單位的財務管理不能守著傳統規則和制度不變，而是要不斷提高自身的財務管理水平，從而促進事業單位財務管理更好發展。

一、事業單位財務管理的作用

事業單位財務管理主要就是事業單位中關于經費的籌集、報銷、管理、運用以及監督等各項內容。首先，事業單位財務管理中最為重要的一部分就是財務活動，財務活動能夠有效提高事業單位的經濟效益和社會效益，是提高社會經濟效益的重要措施和保證。其次，財務管理人員的綜合素質直接影響了事業單位的發展水平，所以，加強財務管理能夠有效提高財務人員的綜合素質。最后，財務管理工作能夠促進事業單位生產，擴大事業單位的發展，起到了積極的作用。

二、事業單位財務管理存在的弊病

(一)賬實不符

賬實不符主要表現在兩個方面，分別是實物資產和貨幣資產。實物資產中存在財產清查制度不健全，工作人員管理責任和權利不明確，監督機制不健全，加之政府采購機構的不完善，導致實物資產價值出現虛增。貨幣資產中，從銀行賬戶方面來說，票據管理存在不規范的現象，給審計和財務監督工作帶來了困難，另外，貨幣資金管理存在諸多漏洞，多種原因的出現導致事業單位財務管理中經常出現賬實不符的現象。

(二)預算編制不完善

現階段事業單位對預算編制的重要性認識不到位，往往在預算編制中采用增量預算法進行預算，且在預算的過程中缺乏準確性、科學性，加之預算外收入和支出等方面存在著一定的不規范，在預算外收入方面經常隱瞞，私自存留財政資金等收入，在支出方面進行長超業務進行大量的支出，審批制度十分隨意。

(三)管理機制不健全

一部分事業單位的領導對財務管理的工作缺乏重視程度，缺乏財務管理的相關意識，沒有充分將財務管理和事業單位的日常工作相聯系，使財務管理的作用很難得到真正的發揮，同時，事業單位往往只是重視一些會計基礎工作，對于財務分析，預算管理等內容得不到重視，導致財務管理只是一味的重視資金的使用，而忽視了管理體制。

(四)財務人員綜合素質較差

現階段財務工作人員的綜合素質參差不齊，有很多財務人員沒有經過專業的培訓，專業知識水平不夠，觀念傳統，價值財務人員職業素質相對較差，就導致經常出現各種項目的混用和套用等，假賬屢見不鮮，財務報告的內同不全、沒有對財務報表進行深刻分析等一系列問題經常出現。

三、加強事業單位財務管理解決措施

(一)加強資產管理

首先，加強資產管理，使固定資產的管理者進行權責明確，互相監督，同時建立一個資產清查制度，定期或隨時對資產進行清查，保證設備的完整。同時，要在事業單位大宗物品的管理中進行規范管理，在物品采購過程中透明化，完善政府采購的預算編制和政府采購的監督機制，還要建立倉儲管理制度，通過倉儲制度不斷加強在日常中對實物資產的管理。另外，加強對貨幣資產的管理，規范銀行賬戶，加強票據的管理，嚴格按照規定辦理銀行賬戶和對收拾情況進行記錄，且票據統一由會計人員進行購買和保管，票據剩余部分應蓋章作廢，不再使用，也避免其他人進行違規使用。不斷加強貨幣資金的管理，重視外來款項的管理，嚴格遵守現金的使用范圍，不保留賬外現金，不斷增強單位領導和部門的責任心，從而從各個方面對資產進行管理。

(二)加強預算管理

首先要加強事業單位財務管理對預算編制重要性的認識，在進行預算時，應該進行充分的準備，安排足夠的編制時間，進行科學、準確的預算。編制部門在編制過程中，要不斷聽取各個部門給出的意見和建議，收集各部門的資料，經過匯總后交給領導，并在群眾中進行探討，從而實現預算內外的綜合統籌，促進預算管理機制的健全。另外，在對預算編制進行執行時，要按照預算編制的內容執行，嚴禁隨意變動預算項目，確保年度收支平衡，如果因為特殊情況出現需要調整預算或者追加支出的內容，應該按照規定的內容對各項程序逐一報批。

(三)建立健全財務管理體制

首先，事業單位的領導者必須要樹立正確的財務管理的認識，明確財務管理在事業單位中的中心地位和重要性，加強對事業單位成本的管理，建立風險預警機制，對事業單位可能遇到的財務風險進行及時的預計，不斷樹立市場化觀念，摒棄傳統觀念中不符合經濟發展需要的內容。另外，在事業單位的領導應該進行有效的宏觀調控，建立內部審計和控制濕度，規范事業單位內部的財務管理，加強對財務管理的監督，及時的對事業單位財務管理中存在的問題進行改正，不斷建立和健全財務管理機制。

(四)提高財務工作人員綜合素質

首先，加強對崗位中的財務管理工作人員進行培訓，財務管理工作人員的基礎條件必須是持證上崗，通過不斷的培訓，對政策和法規進行全面的了解和學習，財務主管也應該加入到培訓當中，在一定程度上強化財務主管的經濟效益觀念，從而將事業單位資金利益最大化，通過績效考核制度，不斷提高財務人員的積極性，從而在根本上提高財務工作人員的綜合素質。

四、結束語

事業單位財務管理作為經濟管理的重要組成部門，對我國經濟管理起到關鍵的作用，但是現階段我國事業單位財務管理中還存在著諸多的問題仍需解決，所以，在經濟體制不斷改革的過程中，要加強資產管理和預算管理，不斷建立健全財務管理機制，提高財務人員的綜合素質，從而使事業單位財務管理更加科學合理有效，最終提高事業單位的經濟效益和社會效益。

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