習近平同志在蘭考縣委常委擴大會議上的講話中,曾引用“塔西佗陷阱”一詞,指出:如果群眾觀點丟掉了,群眾立場站歪了,群眾路線走偏了,群眾眼里就沒有你,真的到了那一天,就會危及黨的執政基礎和執政地位。
古羅馬政論家普布里烏斯·克奈里烏斯·塔西佗出任執政官時,曾如此談論執政感受:“當政府不受歡迎時,好的政策與壞的政策同樣會得罪人民。”后來,這一觀點逐漸成為人們經常引用的政治學定律,意即:當公權力失去民眾信任時,政府部門無論說什么、做什么,人們都會表示質疑甚至給出負面評價。這一尷尬處境,是公信力長期磨損的必然結果。
《論語·顏淵》中,孔子和弟子子貢論政。孔子將“足食”“足兵”和“民信之”作為立國的三大要素。用現在的話說,就是經濟發展、國防齊備與人民支持缺一不可。其中,人民支持是所有一切的基礎。萬不得已,非要舍棄其中之一,則軍備可以先舍棄,其次是糧食物資,最不能放棄的,就是人民的信任。
信任是社會和諧有序運轉的必要基礎,當民眾與政府互不信任時,社會運行成本會嚴重增加,且陷入惡性循環。政府愈想有所作為,民眾愈擔心信息不對等導致利益受損,從而拒絕理解,遑論合作。網絡時代,政府部門能否做到信息及時透明真實公開,直接影響民眾參與公共事務積極性的高低。當民眾的熱情與信任被消磨殆盡,則“塔西佗陷阱”累積生成;任由事態嚴重化而不做彌補,則更深層次的社會危機必將出現。信任得來不易,失去不難,唯有明了執政宗旨、了解國情世情、加強執行能力、嚴保道德操守,方能避免“動輒得咎”局面的出現。