創造“岷東速度”的人

賀貴成

【人物名片】 白靈貴，生于1964年9月，男，漢族，大學文化，現任眉山市岷東新區黨工委書記、管委會主任。2008年被評為四川省維穩工作先進個人，2009年被評為全國平安建設先進個人，2015年6月，被四川省委授予“踐行‘三嚴三實優秀黨員領導干部”榮譽稱號。

“近3年來，他們克服困難、努力工作，基本實現新區規劃全覆蓋，提前實現‘三年形成框架目標。”8月下旬，記者在眉山采訪期間，市委組織部副部長、“兩新”工委書記楊志華說。

這里所說的“他們”，就是眉山市岷東新區。

這個新區的黨工委書記、管委會主任名叫白靈貴。

2012年5月，岷東新區正式組建工作機構。白靈貴帶著一紙任命，率領岷東新區一班人，很快打開了新區建設局面，提前實現了“三年形成框架”目標，創造了“岷東速度”，展示了“岷東形象”。

2014年2月，眉山市委做出了向岷東新區學習的決定，岷東新區被市委、市政府表彰為“主動作為創一流”十佳先進集體。

記者見到白靈貴時，他握著記者的手，很淡然地說：“對照市委、市政府‘規劃高品質、建設高速度、產業高起點的要求，我們的任務依然很重、壓力更甚從前。”

走馬上任挑重擔

“讓白靈貴到岷東新區挑大梁，市委領導經過了深思熟慮！”眉山市委組織部負責人告訴記者。

岷東，地處眉山城區的岷江東岸，與眉山老城隔江相望。這里原是一個人口不足5萬、經濟落后的農業鄉鎮。

2011年9月，步入工業化、城鎮化“雙加速、雙提升”黃金發展期的眉山，市委、市政府實施“跨江東進、擁江發展”的城市發展戰略，設立岷東新區，提出了“三年形成框架、五年初見成效、十年再造一座眉山新城”的宏偉目標，鎖定岷東新區建設“生活品質之城”目標。

2012年5月，岷東新區黨工委、管委會正式組建，來自洪雅縣的白靈貴被委以黨政一把手“一肩挑”的重任。

“建設岷東新區，工作難度大，誰來擔任黨工委書記、管委會主任都是對他的考驗。既要善于抓班子帶隊伍，又要懂經濟和城市建設，還要有開拓創新精神，能打造一片新天地。”市委是基于這樣的標準選擇岷東新區一把手的。

記者在采訪中了解到，市委當時考慮的人選有好幾個，最終選擇了白靈貴，主要是兩件事促使領導下了決心：2006年底，洪雅縣瓦屋山電站建設，拆遷難度大、矛盾尖銳。白靈貴擔任常務副指揮長后，用兩年時間把事情處理得很圓滿，充分體現了他敢于碰硬、善于抓穩的魄力和才能。另一件事是，2009—2011年，白靈貴擔任洪雅縣常務副縣長期間主抓城市建設，3年間洪雅縣城市建設發展很好，體現了他抓經濟和城市建設的才干。

“聽說白書記來岷東新區之前，想到縣政協工作。”岷東新區紀工委書記羅維向記者透露。因為白靈貴在常務副縣長任上干得風生水起，他很有威望，也到了一般認為的退居二線的年齡。然而，組織上硬是讓他到岷東新區挑起了重擔。

白手起家創佳績

2012年9月19日，岷東新區首次項目集中開工儀式舉行。隨著市委書記李靜鏗鏘有力的“開工”聲，眉州大道岷東段等三大項目同時破土動工。

在只有市財政安排的2000萬元啟動資金的條件下，白靈貴率領一班人放手干了起來。

“2000萬元是個什么概念呢？我們僅城市各類規劃設計和重大基礎設施項目勘察設計投入就達5000萬元，也就是上述投入的一半都不到。”岷東新區管委會副主任鄧世虎向記者坦言道。

岷東新區設立之初，一窮二白，人手短缺，工作條件艱苦。“白靈貴沒有怨天尤人，而是毅然受命，直視困難，懷著滿腔激情，深入研究現狀，立足建設生活品質之城，對岷東發展作出了科學系統的長遠謀劃。”岷東新區黨工委專職副書記王毅說。

面對資金困難，白靈貴提出了“BT開路、金融跟進、社會參與”的融資思路，化解了資金瓶頸；面對人才緊缺，他多渠道引進新區建設人才；面對開發中遇到的矛盾，他實行領導和部門聯系項目的工作機制，全程“保姆式”服務，及時協調解決矛盾，實現了新區建設順利開局，奠定了加快新區全面建設的堅實基礎。

岷東新區用人，體現了白靈貴的不拘一格。這里的聘用人員酬勞相稱，擁有很強的歸屬感；聘用的專門技術人才，更是發揮了重大作用。市政一級建造師付永強，2013年7月通過公開招聘擔任投資公司項目部經理，負責富牛大道現場施工管理，他拿設計圖紙到現場核對，發現設計中的兩處排水涵洞可以取消，公司立即組織論證，采納了建議，僅此一項節約工程投資110萬元。

羅維向記者概括道，白靈貴堅持“一張藍圖繪到底”，以對歷史負責、對人民負責的態度，提出了“百年不拆、百年不挖、百年不堵”建設理念，以國內領先的標準，僅用一年時間基本實現了規劃全覆蓋；堅持“一切為了項目、為了項目的一切”，率領干部下工地、跟項目，強力推動項目建設；按照“一城一鎮”的格局，奮力打造全市“以城為主、統籌城鄉”的示范區。

怎樣落實“百年不拆、百年不挖、百年不堵”的建設理念？有這樣一個事例：市政干道施工期間，白靈貴到現場調研，當了解到設計的水泥管道達不到“百年不挖”的要求時，他立馬組織專家論證，果斷優化設計改用了新型的聚乙烯塑鋼纏繞管。

截至今年7月，岷東新區拆遷2418戶；建成城市道路27公里、大學城約3萬平方米；開工項目15個，概算投資85億元；招商引資簽約金額近200億元，已到位43.88億元，全社會固定資產投資43.94億元……提前實現了市委、市政府確定的“三年形成框架”的目標。

共建共享為百姓

19棟、1449套共23萬平方米的電梯公寓式安置區已經建成，在岷東新區商業中心附近十分醒目。

“這些公寓通風、透氣、采光效果很好，也進行了簡裝，可以拎包入住。”岷東新區黨工委副書記王斌向記者介紹說。去年8月，白靈貴現場調研時用手敲擊已安裝的木門，從聲音判斷質量有差距，要求施工方拆下一扇當場鋸開檢查，問題立即現形，盡管已安裝了好幾百扇門，還是被全部拆換。當他發現廚房電源插座布局不夠合理，數量不夠，立馬要求優化設計，為此追加投資23萬多元。對此，老百姓贊不絕口。

白靈貴帶領一班人認真踐行群眾路線，堅持共建共享的建設理念，切實維護群眾利益。

在征地拆遷中，創新實施項目公告、搬遷政策標準公開、實物量公示和實物量測算、核算、兌付工作人員分離的“三公開、三分離”制度，確保了公開、公平、公正。

在安置工作中，由安置對象選擇地塊和共商設計方案，高品質、高標準建設安置區，受到廣大拆遷群眾的擁護。

同時，集中對失地農民開展實用技能培訓，積極幫助就業；為解決群眾領取征遷補償款后閑置資金的出路問題，創新開展委托貸款，群眾僅2014年就增收近420萬元；一步一個腳印地解決群眾的民生問題，如投入逾8000萬元啟動岷東中學新校區建設；為新區5.4萬名群眾制訂了全覆蓋小康規劃，切實把市委市政府提出的“四個轉變”落實到每名群眾。

眉山市委書記李靜接受記者采訪時說：“岷東新區發展日新月異，成效顯著，用兩年多時間基本完成‘三年形成框架目標；干部隊伍主動作為爭創一流，創造了‘岷東速度，值得肯定。”（責編：裴佩）endprint