拒絕　駕車使用手機

文　安徽省安慶市公安局交警支隊宣傳科 胡艷

拒絕駕車使用手機

文安徽省安慶市公安局交警支隊宣傳科 胡艷

隨著社會經濟的發展，駕車成為很多人出行的首選方式，而像手機等電子通訊設備也已是人們工作生活中的必需品。汽車與手機讓我們的生活更加便利也更加多彩，可當兩者同時被使用時，才發現原來一切并沒有我們想像中的那么美。駕車最忌諱的就是注意力分散，注意力一不集中，事故往往一觸即發。開車時低頭看手機等同于“盲駕”，其危險性不容置疑。據統計報道，駕駛人邊開車邊發短信時，發生交通事故的概率是正常駕駛時的23倍。駕車時發短信的駕駛人反應速度比正常情況下慢35%，而酒后駕車的駕駛人反應速度較正常情況下慢12%，吸食毒品后駕車的駕駛人反應速度較正常情況下慢21%。相比之下，駕車時使用手機的危險要遠超酒駕、毒駕。如何有效遏制駕駛人接打、“刷屏”的沖動，最大限度減少這一道路交通安全隱患的出現，預防和減少此類交通事故的發生刻不容緩。在此，筆者對駕車使用手機危害及高發現象的成因進行分析，并就治理對策談一些粗淺看法。

一、“盲駕”的嚴重危害性

極易誘發交通事故

有數據調查表明：開車時看一眼手機最少需要3秒，等于看一眼手機就盲開了3秒。低頭取出手機到接聽電話，一般需要5秒，有的或許會延長至6秒-10秒，如時速50公里，5秒車輛行駛距離約為65米；時速80公里，5秒可行駛約110米；時速120公里，5秒后車輛的行駛距離超過了160米。在日常行駛過程中，因駕車使用手機導致的交通事故屢見不鮮，小到車輛碰擦，大到群死群傷。隨著智能手機的不斷升級，QQ、微博、微信的廣泛應用，駕車時使用手機已不僅限于接打電話，而是發微博刷朋友圈。近日，筆者所在交警部門處理了一起開車搶紅包引發的單方交通事故，一名駕駛人在駕車途中仍不忘搶微信紅包，于是便一只手扶著方向盤，另一只手拿著手機，一邊開車一邊搶起了微信紅包。沒想到剛搶完紅包，抬起頭時正好遇見了左急轉彎，再加上車速過快，還未來得及打方向盤，車子便直接撞上了路口的一處大石頭墩子，幸未造成人員傷亡。

影響道路通行效率

在接打電話時，駕駛人一手拿著電話一手扶著方向盤，會不自覺地降低車速。很多駕駛人在等紅燈時習慣掏出手機玩，自認為車輛靜止狀態既不影響交通安全又能打發自己的無聊時間，可玩著玩著就沉迷其中，等到車后不斷響起催促的喇叭聲，才反應過來，慢慢開動車輛。道路交通是個持續循環的過程，任何一個節點的延緩自然影響整體的通行效率。

不利駕駛習慣的養成

千里之堤潰于蟻穴，明知駕車玩手機有危險卻仍為之，久而久之，對交通安全的重視度和謹慎性必有所下降，不利于駕駛人安全駕駛習慣的養成。

二、“盲駕”多發原因及管控難點

手機的高普及率

隨著電子科技的發展，手機已不僅僅局限于通訊工具，更好似一個隨身用品揣在每個人的手里，生活工作全都離不開它，也造成部分駕駛人明知危險仍大膽去“盲駕”。

駕駛人的僥幸心理

隨時隨地翻看手機已成為很多人的習慣動作，有的駕駛人自詡駕駛技術好，安全意識相對淡薄，抱著僥幸心理去翻看手機。

電子產品誤導

駕車玩手機不僅僅因為通話過程中手拿電話，影響駕駛人操作，通話更影響駕駛人的注意力和情緒，這往往是造成交通事故的主要原因。而很多駕駛人對開車接打電話的危險性及違法性有所了解，但卻錯誤地認為只要雙手扶在方向盤上就是安全的，加之車載藍牙等電子設備的商業宣傳，促使駕駛人主動選擇使用車載藍牙，認為即安全又便捷，即不怕交警查處又不擔心錯過重要電話。現在，市場上還有一種所謂的“駕車神器”——“車托寶”，可以將手機固定在車輛方向盤上，宣稱讓駕車“刷屏”更安全更便捷。“刷屏”是便捷了，但安全卻被拋棄了。無論是使用車載藍牙還是“車托寶”的確解放了雙手，但其在通話、發信息、刷屏過程中無疑還是會分散駕駛人的部分注意力，導致其在認知、視覺、聽覺以及動作上的分心，降低了判斷及操控車輛能力，降低了通行速度，增加了誘發交通事故的概率。

監管存在難度

在車輛快速行駛、車窗貼有深色車膜時，憑路面執勤交警肉眼看清駕駛人是否使用手機存在很大的難度；交通警察電子監控也非無縫隙覆蓋，無法及時有效抓拍到每一起“盲駕”違法行為。監管上的難度也使駕駛員對玩手機抱著有恃無恐的態度。

取證難度較大

路面查處酒駕、毒駕時，交警部門都可通過一定的檢測手段現場鎖定證據，而駕車撥打手機的證據卻相對較難取得和鎖定。取證難度較大，降低了交警現場查處率，也促使駕駛人對此類違法行為實施的自我放任。

法律界定不清

相對酒駕、毒駕的處罰有法律規定的詳細數據標準，開車玩手機的處罰規定卻較籠統。在我國，目前與駕駛人開車玩手機相關的法律法規主要有兩個：一個是《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，其中規定：駕駛機動車不得有撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為；另一個是公安部頒布的《機動車駕駛證申領和使用規定》，其中規定：駕駛機動車有撥打、接聽手持電話等妨礙安全駕駛行為的駕駛人一次記2分。在上述的法律規定下，如何界定玩手機的行為是路面交警查處的難題，玩手機的時間長短、等紅燈時翻看手機、出租車駕駛人查看打車軟件信息等等是否屬于駕車撥打電話的違法行為？在無法確切界定的情況下，為了節約執法成本，路面執勤交警對查處的撥打手機違法行為大多采取批評教育。

三、杜絕“盲駕”刻不容緩

入刑需謹慎

目前，社會對“盲駕”的危害性也日益重視，有部分輿論建議要像延續“醉駕入刑”的進程，將駕車玩手機入刑。但筆者認為開車玩手機危害性雖大，但入刑仍需謹慎。入刑表示該行為是一種犯罪行為，開車玩手機駕駛人就會成為法律意義的“犯罪嫌疑人”。入刑后雖可在一定程度上加大打擊此種危險行為的力度，但同時也必將增加司法成本的投入。此外，如前面所述開車玩手機取證較難，極易發生逃避打擊行為，這將有損刑法的權威。

“醉駕入刑”有一個酒精含量標準，而且是從記12分、吊銷駕駛證等嚴厲的行政處罰措施過渡到刑事處罰。我國《道路交通安全法實施條例》明確規定，駕駛機動車不得有撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為；對違反上述規定的駕駛人，處20元以上200元以下罰款，并記2分。目前，法律規定對駕車接打手機的處罰不是十分嚴厲，如將此類違法行為從罰款記2分直接入刑，無論是法律理論的支撐還是實踐操作都有一定的難度，打擊效果必將大打折扣。

加大查處力度

一是提高處罰標準。為有效遏制該類違法行為，的確應提高打擊力度，提升執法效果。從立法層面可提高記分分值，特別是提高對客運駕駛人的處罰力度，可以用記12分、降級等給予嚴厲處罰。二是借助科技力量。利用執法記錄儀、電子監控設備及時進行抓拍，固定證據，提升查處率。三是開展專項整治。利用階段性的專項整治營造嚴管嚴處氛圍，形成震懾力。

倡導宣傳先行

要加大對開車玩手機危害性的宣傳，將其納入文明交通行動計劃之中，開展社會化、持續化、多樣化的宣傳，提高廣大駕駛人的安全意識。并形成“開車不接打電話”的社會共識，鼓勵民眾對此類交通違法行為及時進行勸導和制止。同時，在初任駕駛人培訓及審驗教育中，通過駕駛人模擬體驗駕車撥打手機，讓駕駛人切身體會到使用手機對駕駛行為在認知、視覺、聽覺、動作等方面的影響及危險性，從而自覺摒棄此類違法行為。

強化科技研發

電子科技的發展讓廣大民眾對手機產生了依賴，也促使了駕車撥打手機的違法現象日益嚴重；但另一方面，科技的發展也將可能成為控制駕車使用手機的一個重要技術保障。可通過車載設備或者手機軟件的應用，控制駕駛人在駕車時使用手機。目前，已有自動鎖手機軟件被研發，相信在不遠的將來，此類軟件技術更加成熟時，將可能被應用在每部手機上，屆時將能有效控制駕車玩手機。

冰凍三尺非一日之寒，整治“盲駕”非一蹴而就，也非靠交警單方面的查處，打的是持久戰全民戰。期望通過多方的努力，在不遠的將來，每位駕駛人都能承諾并踐行“從我做起，拒絕駕車玩手機”。