一位省委常委的降職謎團

周群鋒

今年6月，59歲的山東省委原常委、統戰部部長顏世元被降職處理。目前他是山東省政協辦公廳副巡視員，副廳級。此前，他已先后被罷免山東省人大代表職務和全國政協委員資格，但個中細節因官方未公布，而引發了輿論關注與猜測。

原本，顏世元未來的人生劇情應該是這樣：2016年，從副部級官位上退休，在眾同僚的歡送聲中，給自己的政治生涯畫上圓滿句號。此后享受著副部級退休待遇，在含飴弄孫的快樂生活中頤養天年……但是，隨著遭遇連降兩級的命運，上述想象可能成為泡影。

讓人倍感神秘的是，中組部、中紀委甚至山東官方一直都沒有發布顏世元被降職或涉嫌違紀的相關消息。山東省人大發布的公告里，只是說顏世元被罷免了代表職務、代表資格終止。至于被罷免的原因，只字未提。

中國人大網列舉了可以罷免代表的四種情況：代表有違法犯罪行為；違反紀律和道德行為；本職工作嚴重失誤，不稱職；未能很好地履行代表職責。

成也王敏，敗也王敏

2014年12月，因涉嫌嚴重違紀違法，山東省委原常委、濟南市委原書記王敏接受組織調查。

多位當地人士透露，顏世元這次“出事兒”與王敏案有關。一位不愿意具名的知情人士稱，2014年6月，借在中央黨校學習之機，王敏進入“天津最牛地產商”趙晉在北京的私人會所。趙晉是江蘇省委原常委、秘書長趙少麟之子。

“中紀委掌握了王敏出入該會所的一段視頻，在反復觀看該視頻時，無意間發現視頻中有顏世元的身影。據說該會所有外籍女子提供有償（性）服務。”不過，這種解釋至今未獲得官方回應。

山東省一位官場知情人士介紹，顏世元和王敏是老搭檔，如果說這次顏世元出事與王敏案有關，那么，此前他的仕途不斷高升也與王敏的一路提攜有關，甚至顏進省委常委時，王敏也為他出了很多力。“對顏世元而言，可謂是成也王敏、敗也王敏。”

“知名校友”被撤換

在山東，顏世元一直以為官高調著稱。有報道稱，在出任山東省委統戰部部長之后、正式成為省委常委（副省級）之前，他便要求以副省級干部的身份和標準在《大眾日報》等黨報黨刊上刊發個人活動稿。

在山東聊城大學西校區北門廣場，立著一塊叫“書山學海石”的巨大泰山石。這塊石頭，是顏世元等聊城大學政治系七七級同學在畢業30周年時捐贈的。顏世元特為此石撰文《書山學海石題記》。

2015年7月底，在聊城大學百度百科中，知名校友寫的還是“韓震、顏世元、于茂陽等”。8月1日，聊城大學知名校友已換成了“韓震、于茂陽、李希友等”。

降職+提前退休

顏世元被降職后，因為未見其到新單位報到的新聞，所以很多民眾普遍認為顏“涉嫌吃空餉”。

有網友評論道，即使是被降職處理，顏世元仍是一名在職公務員，應該在新的崗位上上完這一年班。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，這應該是組織部門一方面給予了他降職處分，一方面也讓他提前退休。

“組織部門應該是對他并用了這兩種處理方式。因此，就不存在吃空餉問題。”莊德水說，“讓其提前退休，也是我們現在對問題官員采用的一種處理方式。讓顏世元提前退休，可能考慮到他快到退休年齡了。”

莊德水稱，降職是一種政紀處分，是對一些違反了黨紀，但還達不到比較嚴重的程度，并未觸犯法律的官員采取的處理辦法。莊德水說，中共十八大后，降職處罰使用的頻率更高了。“這種處理能觸動其切身利益，比警告、記過要嚴厲，但是比‘雙開更人性化，還能起到懲戒作用。從效果上看，更能起到威懾作用。”莊德水說，以降職方式對問題官員進行處罰，將成為一種趨勢，但降職的標準還需要規范。