國產農機受冷落，如何破局

白舒婕

新一季秋收即將拉開序幕，農機行業正蠢蠢欲動，拉足了馬達準備開工。在我國連續11年的農機購置補貼政策刺激下，農機行業出現了長達十年高速增長的“黃金時代”。伴隨而來的，是外資企業迅速涌進國內，就像大豆、食用油、乳制品一樣，高端農機行業也被外國品牌占去了大半江山。

那么，國產農機是如何淪陷的？與進口農機相比究竟差在哪兒？出路又在何方？帶著這些問題，我們一探究竟。

備戰秋收農機需求日益增加

進入9月，全國各地的秋收工作進入備戰階段。北京某農機服務專業合作社負責人張福興這幾天正忙著和社員們一起檢修玉米收割機設備，合作社已經接了好幾個活兒，就等下周開始工作。

張福興自2004年至今，做農機服務已經有10個年頭了，入行的那一年，正是國家實施農機購置補貼政策的第一年。張福興搭上了政策的“東風”，這幾年把合作社越做越大，幾乎包攬了周邊所有農田的農機服務工作。“這幾年農機購置補貼的力度越來越大，農民只要掏一半兒的錢，剩下的國家給補，像我們這樣的農機合作社越辦越多，因為有這個需求，農民愿意使用農機，省時又省力。”張福興對農機補貼政策相當滿意。

自2004年11月1日農業機械化促進法實施以來，我國農業機械化迎來了跨越式發展的“黃金十年”。據統計，2004～2014年中央財政共安排農機購置補貼資金1200億元，補貼購置各類農機具超過3500萬臺（套）。在農機補貼政策刺激下，全國農作物耕種收綜合機械化水平由2003年的33%提高到2014年的61%，為保障我國糧食安全、加快農業現代化提供了堅實支撐。

我國在經歷了10年快速城鎮化發展之后，當前農業勞動力供給緊張的問題已經相當嚴重。在農業主產區東北和新疆，農忙時期雇工甚至需要跨省招聘，極端情況下甚至出現“有價無市”的現象。

在中投顧問高級研究員鄭宇潔看來，當前土地制度改革和土地連片承包經營的發展，都使得市場對農業機械產生了強烈需求。提高農業機械在農業發展中的使用率，將有效提高我國農業經濟生產效率，降低對勞動力的需求，提高人均農業產出率。

目前，我國農業科技進步貢獻率達56%，農作物耕種收綜合機械化水平在61%以上，而棉油糖、果蔬茶種植和收獲機械化水平尚不足10%。來自農業部的統計數據顯示，截至2014年年底，我國農機合作社的數量達到4.74萬個，比上年增加了5100多個。土地規模化、集約化程度的提高必然要求更高水平的機械化，從而將釋放出更多層次的產品需求，特別是類似甘蔗、棉花收獲機等“專精特”農機產品需求較大，將為農機企業的發展帶來新機遇。

國產農機為何不招農民“待見”？

黑龍江省肇東市寶山村農民單玉恒去年流轉了上萬畝稻田種植水稻，他除了是種植大戶，還有另外一個身份，是一家農機服務公司的負責人。為了把稻田種好，他進了一批日產農機，而且都是大馬力機械，看起來十分“高大上”。

同樣的動力，國產水稻收割機只要四五十萬元，而進口的要200多萬元。但單玉恒卻仍然選擇了進口機，這是為什么呢？“在高端農機里，進口的比國產的質量好太多了！”單玉恒告訴筆者，不論是技術研發還是基礎零部件，國產與進口都存在較大差距。農場一般是按照畝數來收費，一畝地70元左右，一臺國產車每天最多干300多畝，可是一臺進口車則能干700畝。另外，秋收時間較短，大型農場主都想快點收完，這樣一來，進口農機的工作效率占絕對優勢。一般進口車干三年活兒就能回本，然后賣個二手是170萬元～180萬元，一點兒也不虧。雖然進口的貴，但用著放心，再加上有政策補貼，一般大一點的合作社和農場都愿意采用進口機。

北京某農機服務專業合作社負責人張福興對此也深有感觸，同樣的機型，進口的使用壽命普遍在十年以上，而國產的也就五六年，還時不時出點兒小毛病。國產農機的口碑就這樣一落千丈，不被農民“待見”。

目前，歐美等大型農機企業均已在我國建廠，生產熱銷的大馬力拖拉機、半喂入水稻聯合收割機、插秧機，幾乎控制了這些產品的市場，占去大半江山，市場份額超過60%；價格也遠遠高于國內產品，利潤率高達20%以上。而國產農機普遍在中低端市場，且產品同質化嚴重，導致利潤率一直很低，只有3%～4%。

中國農業機械工業協會執行副會長兼秘書長洪暹國直言不諱地指出，我國高端農業機械市場幾乎被國外巨頭壟斷，技術差距在30年～40年。這些年，國外的技術一直在進步，所以這個差距可能還在擴大。

據農業部副部長張桃林介紹，目前我國農業科技力量總體布局不平衡，難以適應農業“轉方式、調結構”的新要求，從農業學科領域來看，對農業生命科學、生物技術重視較多，但對農業信息化、農業機械化技術重視不夠，科技投入少，科技實力弱。

國產農機如何突圍？

面對外資農機企業的擠壓，難道國產農機企業只能一聲嘆息了嗎？

由于這些跨國企業的產品質量好、使用可靠性高，受到了農民用戶的歡迎，出現了部分產品獲得高額政府補貼，壟斷市場的局面。比如，日本某公司生產的半喂入式水稻聯合收割機占我國市場的70%以上，2011年其銷售收入達到30億元，進入我國農機工業前5名。這幾年，由于一些地方補貼向其傾斜，該公司獲得了前所未有的高速發展。

這讓黑龍江省肇東市寶山村種植大戶單玉恒不禁感到疑惑和擔憂：憑什么我國的農機補貼款、我國納稅人的錢要讓國外企業占去那么一大塊？對此，有人提出這樣的疑問：農機補貼該不該對外資設限？

單玉恒對這個問題持否定態度：“對外資設限不僅可能違反WTO貿易規則，也無法從根本上解決國產農機不受歡迎的局面。有競爭才有發展，一味地保護只會讓行業停滯不前。國家應提高農機企業門檻，鼓勵大型企業對小型企業兼并重組，這需要國家給予政策的支持，否則國內很多企業難以為繼。”

在中國農業機械工業協會執行副會長兼秘書長洪暹國看來，要想與這些外資企業競爭，需要本土企業加強創新和提高研發水平。建議這些企業不要再走中低端產品的道路，而是做一些高端產品，從而提升國內農業機械的技術實力。與此同時，農業機械廣闊的市場前景，驅使包括中聯重科、三一重工、徐工集團、吉利集團、北汽集團等在內的工程機械和汽車企業正積極向農機領域進軍。

洪暹國認為，這些業外巨頭的進入無疑會給中國農業機械高端市場的突圍帶來新的希望，它們更具備實力在高端領域發力，從而有可能打破國外巨頭在高端市場上的壟斷，促進中國農機行業整體競爭力的提升，并在業內奠定“新格局”的基礎。