中國-新西蘭自貿區建立前后兩國羊毛貿易格局變化研究

耿仲鐘，肖海峰

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中國-新西蘭自貿區建立前后兩國羊毛貿易格局變化研究

耿仲鐘，肖海峰

（中國農業大學 經濟管理學院，北京 100083）

利用1994-2013年UN COMTRADE數據庫數據研究中國-新西蘭自由貿易區建立前后兩國羊毛進出口貿易格局的變化，并使用巴拉薩模型通過測算中國與新西蘭羊毛進出口需求彈性的變化進一步檢驗自貿區的建立對中新羊毛貿易的影響。研究結果表明：自貿區的建立使得中新兩國雙邊羊毛進出口總量大幅增加；中國自新西蘭的羊毛進口總量在自貿區建立之后扭轉了之前波動下降的局面，出現了較為顯著的增長；自貿區建立之前，中國僅在少數幾個年份對新西蘭有羊毛出口，自貿區的建立在一定程度上擴大了中國對新西蘭的羊毛出口；巴拉薩模型的估計結果同樣表明自貿區的建立促進了中國自新西蘭的羊毛（原毛和洗凈毛）進口，也推動了中國對新西蘭的毛條出口。最后基于以上研究結論，文章提出了相應的政策建議。

中國-新西蘭自貿區；貿易格局；巴拉薩模型

2008年4月正式簽訂的《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協定》是中國第一份與發達國家之間達成的自由貿易協定。[1]自中國-新西蘭自由貿易協定實施以來，中新兩國雙邊貿易表現出飛速發展的局面。根據WTO數據庫的數據顯示，中新兩國雙邊貿易額已經從2008年的44.02億美元逐年增加到2013年的123.85億美元，五年內增長了近兩倍。由于新西蘭是世界羊毛生產大國，也是中國重要的羊毛貿易伙伴國。因此中國-新西蘭自由貿易區（下文簡稱自貿區）建立之后，兩國羊毛貿易格局與自貿區建立之前相比有何變化是一個值得關注的話題。

本文首先分析自貿區建立前（1994-2008年）、建立后（2009-2013年）兩國羊毛貿易格局的變化情況，其次使用巴拉薩模型通過測算中國與新西蘭羊毛進出口需求彈性的變化來檢驗自貿區的建立對中新羊毛貿易的影響，最后在此基礎上提出相應的政策建議。

一、自貿區建立前中新羊毛貿易格局分析

（一）中國對新西蘭羊毛進出口總量總體上減少

1994-2008年，中國對新西蘭羊毛進出口總量總體呈下降態勢。1994年中國對新西蘭羊毛進出口總量為55258.84噸，此后三年該數量逐年減少，到1997年降至30742.99噸。1998-2001年，中國對新西蘭羊毛進出口總量在波動中增加到2001年的43570.24噸，為自貿區建立之前的最大值。2003年該數量下降到30819.19噸。此后的2004-2008年，中國對新西蘭羊毛進出口總量緩慢上升，2008年為40261.25噸。從1994-2008年整個時間段來看，中國對新西蘭羊毛進出口總量下降了27.14%，年平均降幅為2.24%。

從進口量上看，1994-2008年，中國自新西蘭的羊毛進口量表現出和進出口總量同樣的變化態勢，中國自新西蘭的羊毛進口量總體上減少，從1994年的55247.84噸減少到2008年的40155.18噸，下降了27.32%，年平均降幅為2.25%。從出口量上看，1994-2003年的十年間，中國僅在1994年和1998年分別有11噸和190.09噸的羊毛出口到新西蘭，其余年份中國對新西蘭均無羊毛出口。2004-2008年，中國對新西蘭羊毛出口量總體上不斷增加，2004年和2005年僅有3.25噸和2.06噸的羊毛出口量，2006年則增加到31.73噸，2007年和2008年的出口量分別達到了184.13噸和106.07噸。從結構上來看，中國從新西蘭進口羊毛的數量遠大于中國對新西蘭的羊毛出口量。從表1中可以看出，中國自新西蘭羊毛進口占中新羊毛貿易總量的比重均在99%以上；中國對新西蘭的羊毛出口在多數年份為0，中國對新西蘭羊毛出口量占中新羊毛貿易總量的比重最大是在2007年，但也僅為0.53%。

表1 自貿區建立前（1994-2008）中國對新西蘭羊毛進出口量情況

數據來源：根據UN COMTRADE數據庫數據整理得出

（二）中國原毛進口量年際間有所波動，但總體穩定；洗凈毛和毛條進口量均下降

從進口量上看，1994-2008年，中國原毛進口量總體保持在24000噸上下波動，進口的峰值為31675.89噸（2001年），進口的最小值為14801.39噸（1997年）。洗凈毛的進口量總體不斷下降，到2005年達到自貿區建立之前的最小值，為7170.80噸，2006-2008年洗凈毛進口量略有回升。總體上，1994-2008年洗凈毛進口量減少了32.22%，年平均降幅為2.74%。毛條的進口量由1994年的5868.51噸一直下跌，到1999年進口量減少到780噸以下，2008年毛條進口量為381.93噸。1994-2008年毛條進口減少了93.49%，年平均降幅為17.73%。

表2 自貿區建立前（1994-2008）中國對新西蘭羊毛分品種進口量情況

數據來源：根據UN COMTRADE數據庫數據整理得出

從結構上來看，原毛是中國從新西蘭進口的第一大羊毛品種。1994-1997年原毛進口量占羊毛進口總量的比重在60%以下，1998年及之后這一比重基本在70%左右波動。2005年原毛進口占比達到自貿區建立之前的最高值76.76%，2008年這一比重為65.06%。洗凈毛是中國從新西蘭進口的第二大羊毛品種，其進口量占羊毛進口總量的比重基本在20%-50%之間， 2008年為33.99%。毛條進口量占羊毛進口總量的比重總體呈下降態勢，1994年和1995年毛條進口量占比為10.62%和12.10%，1996年之后這一比重一直低于10%且不斷下降，2008年僅為0.95%。

（三）原毛、洗凈毛多數年份出口量為0，毛條出口量在2004年之后基本逐年增加

1994-2008年，中國對新西蘭原毛出口僅在1998年有189.94噸，其余年份均為0。中國對新西蘭洗凈毛出口僅在1994年、2005年、2006年和2007年有少量出口，其余年份均為0，這四個年份的洗凈毛出口總量合計僅為166.81噸。在2004年之前，中國對新西蘭毛條出口僅在1998年有0.15噸的出口量；2004-2008年中國對新西蘭毛條出口量由2004年的3.25噸增長到2008年的106.07噸，增長了約32倍。從結構上看，2004-2008年，在多數年份里毛條是中國對新西蘭出口的第一大羊毛品種，其出口占比大都在50%以上。

表3 自貿區建立前（1994-2008）中國對新西蘭羊毛分品種出口量情況

注：1995-1997、1999-2003年羊毛出口均為0，因此未顯示在表中

數據來源：根據UN COMTRADE數據庫數據整理得出

二、自貿區建立后中新羊毛貿易格局分析

（一）中國對新西蘭羊毛進出口總量增加

自貿區建立后的2009-2013年，中國對新西蘭羊毛進出口總量一直呈增長態勢。2009年中國對新西蘭羊毛進出口總量為45141.23噸，此后五年內逐年增加，2013年為67089.41噸。2009-2013年整個時間段，中國對新西蘭羊毛進出口總量增長了49.12%，年平均增幅為10.51%。

從進口量上看，2009-2013年，中國自新西蘭的羊毛進口量由44990.78噸逐年增加到67089.41噸，增長了49.12%，年平均增幅為10.51%。從出口量上看，中國對新西蘭羊毛出口量先是由2009年的150.45噸增長到2011年的1104.02噸，其后兩年中國對新西蘭羊毛出口量有所回落，2012年和2013年分別為749.35噸和520.53噸。2009-2013年，中國對新西蘭羊毛出口量總體上增長了245.98%，年平均增幅為36.38%。從結構上看，中國從新西蘭進口羊毛的數量仍然遠大于中國對新西蘭的羊毛出口量。中國從新西蘭羊毛進口量占中國對新西蘭羊毛進出口總量的比重基本都在97%以上；中國對新西蘭羊毛出口量占中國對新西蘭羊毛進出口總量的比重最高為2011年的2.05%，最低為2009年的0.33%。

表4 自貿區建立后（2009-2013）中國對新西蘭羊毛進出口量情況

數據來源：根據UN COMTRADE數據庫數據整理得出

（二）原毛、洗凈毛進口量增加，毛條進口量減少

從進口量上看，2009-2013年，原毛進口量從29341.71噸增加到34459.07噸，增長了17.44%%，年平均增幅為4.10%。洗凈毛從2009年的15496.22噸增加到2013年的32630.22噸，增長了110.57%，年平均增幅為20.46%。毛條進口量從2009年的152.86噸迅速減少，到2013年僅為0.12噸，減少了99.92%，年平均降幅達到了83.26%。

從結構上看，原毛仍然是中國自新西蘭進口的第一大羊毛品種，其進口基本上占到羊毛進口總量的一半以上，但是比重有所減少，由2009年的65.22%下降到2013年的51.36%。洗凈毛進口所占的比重不斷增加，由2009年的34.44%增加到2013年的48.64%；毛條進口所占的比重不斷下降，2009年和2010年分別0.34%和0.19%，2011年及以后已經不足0.02%。

表5 自貿區建立后（2009-2013）中國對新西蘭羊毛分品種進口量情況

數據來源：根據UN COMTRADE數據庫數據整理得出

（三）原毛出口為0，洗凈毛和毛條出口量、出口額有所增加

2009-2013年，中國對新西蘭原毛出口仍為0。洗凈毛出口在2009-2010年為0，2011年、2012年和2013年分別出口89.20噸、199.74噸和70.31噸。毛條出口在波動中有所增加，從2009年的150.45噸增加到2013年的450.22噸。

從結構上看，洗凈毛出口所占比重由2009年的0%增加到2013年的13.51%，最大占比為2012年的26.66%；毛條出口所占比重由2009年的100%減少到2013年的86.49%，最小占比為2012年的73.34%。

表6 自貿區建立后（2009-2013）中國對新西蘭羊毛分品種出口量情況

數據來源：根據UN COMTRADE數據庫數據整理得出

三、自貿區建立對中新羊毛貿易影響的定量檢驗

（一）模型設定

巴拉薩模型是由美國經濟學家巴拉薩于1967年最先提出，后被許多學者用于不同區域經濟一體化地區的貿易效應研究，通過該模型可以測算出區域貿易合作前后一國某商品進出口需求彈性的變化。該模型的基本假設是，在區域貿易合作之前進出口需求收入彈性不變，如果在區域貿易合作之后發生改變，則這種變化是由區域貿易合作所引起的。[2]該模型的基本方程是：

由（2）式可知，自貿區建立之前羊毛進口/出口需求彈性為b，而自貿區建立之后羊毛進口/出口需求彈性為b+c。

（二）實證分析

運用STATA統計軟件對樣本數據進行回歸分析，由于中國對新西蘭的原毛和洗凈毛出口在多數年份為0，因此本文用（2）式計算中國對新西蘭羊毛不同品種出口需求彈性時僅計算中國對新西蘭毛條的出口需求彈性。估計結果見表7，估計結果顯示：（1）中新自貿區建立之后，中國自新西蘭進口羊毛、原毛和洗凈毛的進口需求彈性均大于自貿區建立之前的數值，而中國自新西蘭進口毛條的進口需求彈性小于自貿區建立之前的數值。（2）在中國自新西蘭進口的羊毛各品種中，原毛的進口需求彈性大于0但小于1，而洗凈毛、毛條和羊毛的進口需求彈性小于0，其中毛條的進口需求彈性更是小于-1。這表明中國主要從新西蘭進口原毛，原毛的進口在增加，毛條的進口在下降；中新自貿區的建立促進了中國自新西蘭的羊毛（原毛和洗凈毛）的進口。（3）中國對新西蘭毛條的出口需求彈性遠大于1，且中新自貿區建立之后的彈性值要大于自貿區建立之前的彈性值，這表明中國對新西蘭的毛條出口富有彈性，且中新自貿區的建立促進了中國對新西蘭的毛條出口。

表7 自貿區建立前后中國對新西蘭羊毛進出口需求彈性分析

根據《中國-新西蘭自由貿易協定》附件4“中方羊毛、毛條國別關稅配額”的規定，自 2009 年起，中國在現有全球羊毛關稅配額總量以外，為自新西蘭進口羊毛專設一定量的羊毛國別配額，國別配額內享受零關稅待遇。當前中國羊毛的普通稅率是50%，最惠國稅率是38%，關稅配額稅率為1%，中新自貿區的國別關稅配額稅率為0。這項措施規定大大降低了新西蘭對中國羊毛出口的市場準入條件，直接刺激了新西蘭對中國的羊毛出口。而且隨著自貿區的建立，對新西蘭而言，其可以將生產成本較高的某些產品向中國轉移。由于新西蘭國內防止污染法令限制較中國嚴格，而毛條加工過程中又會產生大量污染，[3]與此同時中國勞動力成本相對較低，羊毛加工生產能力較大，故而自貿區建立之后新西蘭對中國毛條出口減少，中國對新西蘭毛條出口增加。此外，《中國-新西蘭自由貿易協定》中規定自貿區建立之后，中新兩國之間還會降低非關稅壁壘，并給成員國之間自然人移動、經貿合作、資本和信息流動提供更多便利，[4]兩國之間在羊毛產業的合作得到加強，雙方相關羊毛及其制品生產、加工和貿易企業在對方市場上開展市場營銷活動更加方便，這無疑也給兩國羊毛貿易規模的擴大創造了有利的機會。

四、基本結論和政策建議

（一）基本結論

中新自貿區的建立總體上推動了中新兩國羊毛貿易的發展。自貿區的建立，使得中新兩國雙邊羊毛進出口總量大幅增加。從進口的角度來看，中國自新西蘭的羊毛進口在自貿區建立之后扭轉了之前波動下降的局面，出現了較為顯著的增長。其中，在自貿區建立之前，原毛進口波動變化、總體穩定，洗凈毛和毛條進口不斷下降；在自貿區建立之后，原毛和洗凈毛進口不斷增加，毛條進口仍然下降。從出口的角度來看，中國對新西蘭羊毛出口量遠小于中國自新西蘭羊毛進口量。自貿區建立之前，中國僅在少數幾個年份對新西蘭有羊毛出口，自貿區的建立在一定程度上擴大了中國對新西蘭的羊毛出口，尤其是洗凈毛和毛條的出口均有顯著擴大。不管自貿區建立之前還是建立之后，中國對新西蘭原毛出口基本為0。本文通過使用巴拉薩模型測算中國對新西蘭羊毛進出口需求彈性的變化進一步分析中新自貿區的建立對中新羊毛貿易的影響，模型估計結果表明自貿區的建立促進了中國自新西蘭的羊毛（原毛和洗凈毛）進口，同時也推動了中國對新西蘭的毛條出口。

（二）政策建議

基于以上研究結論，本文提出以下幾點政策建議：

第一，加強對養羊業的國內政策扶持力度，提高國內產量。中國羊毛產地主要位于經濟發展水平較為落后、農牧戶收入水平較低的中西部農牧區，依靠農牧戶自有資源稟賦難以在短期內從根本上改變羊毛生產的環境和條件，因此政府應該加大對農牧戶羊毛生產的政策扶持力度，擴大草畜平衡獎勵、禁牧補貼等補貼的覆蓋范圍并提高相應的獎補標準以促進養羊業的發展，進而提高羊毛的國內產量。

第二，提高國產羊毛質量。當前毛紡行業對細羊毛、超細羊毛的需求不斷增加，新西蘭、澳大利亞等羊毛主產國都加大了對本國綿羊育種和改良。而對我國來說，粗羊毛和半細羊毛占到了中國羊毛總量的66%，這難以滿足國內毛紡企業對原料的加工需求。因此要不斷通過改進國產羊毛細度、增加羊毛長度、提高凈毛率等方式來提高國產羊毛的質量。

第三，利用自貿區平臺，加強中新雙邊合作和交流。新西蘭在羊毛產業乃至畜牧業方面都具有明顯的技術優勢和豐富的管理經驗，中國應充分利用自貿區平臺，加強雙方羊毛產業的溝通交流，鼓勵并支持相關部門學習研究新西蘭有關羊毛生產與貿易的經驗，充分挖掘利用自貿區擴大出口的潛力，以促進雙方羊毛貿易平衡、可持續發展。[5-6]

第四，建立健全羊毛貿易預警系統。中國大量進口新西蘭羊毛，雖然在一定程度上滿足了國內毛紡企業的原料需求，但同時也不可避免對中國國內羊毛生產造成沖擊。因此應加緊建立健全羊毛貿易預警系統，加強對國際羊毛市場信息的跟蹤、收集和整理，不斷拓寬我國羊毛進口的市場結構。

第五，加強多邊談判，增加進口渠道。新西蘭是中國第二大原毛進口來源國和第一大洗凈毛進口來源國。中新自貿區在未來仍有較大可能會促進中國從新西蘭進口更多的羊毛。如果過度依賴從新西蘭進口羊毛，可能會增加中國羊毛的進口風險。由于南非、烏拉圭、阿根廷等國也是中國主要的羊毛進口來源國，這些國家的羊毛在國際市場上也具備一定的國際市場占有率和競爭力。中國可以加強與世界其他國家尤其是上述幾個主要羊毛生產國的自由貿易區談判，以拓寬中國的羊毛進口渠道，降低新西蘭壟斷中國國內羊毛市場尤其是洗凈毛市場的風險。

[1] 曲韻．中新自貿協定的歷史、現狀與展望[J]．國際經濟合作，2013，(05)：12-17.

[2] 姬艷潔．基于巴拉薩模型的中國新西蘭FTA貿易效應研究[J]．亞太經濟，2012，(6)：42-46．

[3] 肖海峰，等．中國絨毛用羊產業經濟研究（第三輯）[M]．北京：中國農業出版社，2014.

[4] 劉李峰，武拉平．FTA框架下中國-新西蘭農產品貿易的前景展望[J]．北京農業，2006，（08）：45-46.

[5] 楊進一．中國—新西蘭自由貿易區的經濟效應分析[D]．重慶：重慶大學，2008.

[6] 趙蕾．中國—新西蘭農產品貿易研究[D]．吉林：吉林大學，2009.

The Study of Changes of the Wool Trade Pattern between China and New Zealand before and after the establishment of the CN-FTA

GENG Zhong-zhong, XIAO Hai-feng

(College of Economics and Management, China Agricultural University, Beijing 100083, China)

Based on the UN COMTRADE data from 1994 to 2013, this paper studies the changes of the trade pattern of wool import and export between China and New Zealand, and uses the Balassa model to further examine the impact of the establishment of FTA on China and New Zealand wool trade. The results show that the establishment of the FTA reverses the decline in wool trade volume before and makes the bilateral wool trade volume increased significantly after the establishment of FTA; also the establishment of FTA expands China's wool exportation to New Zealand while that exists only a few years formerly. Balassa model’s results also show that the establishment of the FTA promotes China’s wool (raw wool and clean wool) importation from New Zealand and China's top wool exportation to New Zealand.

China - New Zealand FTA; trade pattern; Balassa model

F323.7

A

2095－414X(2015)05－0006－06

耿仲鐘（1989-），男，博士研究生，研究方向：農產品市場與政策.

農業部和財政部項目（CARS-40-20）.