塔里木河流域水資源統一管理成效分析

譚 晶

(塔里木河流域管理局，新疆 庫爾勒 841000)

2011年新疆維吾爾自治區在流域實施了水資源管理體制改革，將塔里木河流域主要源流管理機構整建制移交塔管局管理，建立了塔里木河流域水資源管理新體制。為明確塔里木河流域實施統一管理后的成效，本文對比分析了統一管理前后流域的總用水量及其趨勢，研究了灌溉用水量與凈灌溉水量二者比例的變化特點，以期為今后實現水資源的優化配置和合理利用提供科學依據。

1 數據獲取及研究方法

塔里木河流域總用水量是指通過引水供給國民經濟及生態環境所消耗的水資源總量;該值來源于塔里木河流域管理局2002～2013年實測資料。灌溉用水量是指自引水渠口至農業用水單元所消耗的水資源總量，它涵蓋了水量在輸送、分配過程中產生的一部分損失;凈灌溉水量是根據流域灌溉面積與凈灌溉定額的乘積來獲取，它反映了在滿足作物自身需水時，拋去有效降水及地下水利用量以外所需灌溉補充的水量，而不包括引水灌溉過程中的水量損失;通過分析灌溉用水量與凈灌溉水量比值的變化過程能夠較好地闡明水資源利用效率的提高程度。來水距平百分比是指某年來水量相對多年平均值增加或減少的百分率。

體現管理成效的評判標準有3點。

(1)灌溉用水量:灌溉用水量在統一管理后呈減少趨勢。

(2)生態用水量:生態用水量增加，生態用水的保證程度提高。

(3)灌溉用水量與凈灌溉水量之比:比值在統一管理后減小。

2 結果與分析

2.1 流域用水量變化特點分析

2.1.1 源流區灌溉用水量變化特點分析

根據2002～2013年塔里木河源流區年灌溉用水量的實測資料，分析了各水系灌溉用水量在統一管理前后的變化特征，如圖1。

根據圖1，在實施統一管理后，開孔河流域的年均灌溉用水量相對于之前減少了20.2%，在四源流中水量減少最大;其次是阿克蘇河流域，減少了8.3%，再者是和田河流域，僅減少了0.7%;葉兒羌河流域減少量為0.6%，為最小值，由此可見，統一管理后，塔里木河流域四源流的年均灌溉用水量皆呈現一定的減少。

2.1.2 源流灌溉總用水量與來水量對比分析

對塔里木河流域四源流的年灌溉用水量進行合并計算，得到源流區年灌溉用水量的變化特點。另外，為了評定灌溉用水量的減少是由于流域的統一管理，還是受源流來水的制約，本研究對源流灌溉用水量及來水量進行對比分析，如圖2。

圖1 塔里木河流域源流年灌溉總用水量

圖2 塔里木河流域源流年灌溉總用水量與來水量

由圖2可知，塔里木河流域源流區的年均灌溉用水量在統一管理后相對于之前總體減少了5.8%。綜合治理以來至統一管理之前(2002～2010年)，流域年灌溉用水量以1.43億m3的速率呈下降趨勢;統一管理之后，流域年灌溉用水量的減少率為4.16億m3，減少趨勢更為強勁。值得關注的是，根據《塔里木河流域工程與非工程五年實施方案》和2013年的統計數據，實施統一管理后的2013年比2005年灌溉面積增加了23.7%，因此源流區灌溉用水量并未隨灌溉面積的擴大而增加。另外，從源流來水距平百分比來看，在統一管理前，源流來水量多于多年平均值(即來水距平百分比)為7.4%，在統一管理后其值增加至17.3%，源流來水量處于豐水期且明顯多于統一管理之前。

綜合以上分析，塔里木河流域實施統一管理后，在源流來水偏豐，灌溉面積擴大的背景下，灌溉用水量明顯減少，表明流域的統一管理成效是十分明顯的。

2.1.3 干流年灌溉用水量及來水量分析

利用塔里木河干流2006～2013年的年灌溉用水量及來水資料，對比分析了統一管理前后來水量和灌溉用水量的變化特點，如圖3。

圖3 塔里木河干流年灌溉用水量與來水量的距平百分比

在圖3中，塔里木河干流在統一管理之前的來水百分比為－10.9%，統一管理后增加至14.5%，表明流域實施統一管理后，源流向干流的下泄水量得到保障。從灌溉水量來看，統一管理后的年均值為10.8億m3，與新疆維吾爾自治區批復的《塔里木河流域“四源一干”地表水水量分配方案》中設定的規劃指標相等;特別說明的是，若剔除2009年特枯年3.7億m3的農業引水量，相比統一管理前減少了4.6%。另外，2013年干流灌溉面積較2005年增幅達37.3%。因此，在干流來水增多和灌溉面積擴大的背景下，灌溉用水量并未出現相應地增多，從而表明流域的統一管理成效是十分明顯的。

2.1.4 流域“四源一干”生態用水量變化

在塔里木河流域，河損主要補給河道兩側天然植被的生態需水，而灌區內的生態用水主要通過引水補給，因此河損量與生態引水量之和為總的生態用水量。通過實施流域統一管理，阿克蘇河流域、和田河流域、葉爾羌河流域、開孔河流域的生態用水量相對于統一管理之前分別增加了45.4%、16.9%、5.0%和2.3%，而四源流生態用水量共計增加了7.0%。在干流，隨著統一管理的不斷加強，其生態用水量增加了10.0%，有效保證了干流的生態需水要求，遏制了干流特別是下游的生態系統惡化，促進了生態系統的恢復和穩定。因此，實施統一管理后，流域的生態用水量得以增加。

2.1.5 流域“四源一干”總用水量變化

對2006～2013年塔里木河流域的總用水量(含河損供給的生態水量)進行統計分析得知，統一管理后，塔里木河源流區的阿克蘇河流域、開孔河流域的總用水量相對于之前減少了11.4%和11.9%;不同的是，葉兒羌河流域、和田河流域、干流相對之前增加了10.2%、7.9%和15.9%。總體上，源流區及流域總用水量分別增加了0.5%和2.9%，這主要是流域生態用水量增多所致。

2.2 流域“四源一干”凈灌溉水量變化及其與灌溉用水量的對比分析

為了反映塔里木河流域實施統一管理后水資源利用效率得以提高，本研究利用灌溉用水量與凈灌溉水量二者的比值予以分析。該比值表明了滿足單位面積作物需水下，自引水渠口至用水單元所引用的水量。

在塔里木河流域，由于2002～2013年年均灌溉用水量占總用水量(不含河損量)的96.9%，因此通過計算單位凈灌溉水量下的灌溉用水量(即灌溉用水量與凈灌溉水量的比值)來分析流域的統一管理成效。利用2005年(統一管理之前)和2013年(統一管理之后)的灌溉面積，結合流域的凈灌溉定額，得到統一管理前后兩個典型年的凈灌溉水量，見表1。在表1中，流域“四源一干”的凈灌溉水量皆呈明顯的增加。具體地說，與2005年相比，2013年源流、干流及流域的凈灌溉水量分別增加了23.72%、37.31%和24.48%。

利用塔里木河流域“四源一干”的灌溉用水量與凈灌溉水量的比值，分析統一管理前后單位凈灌溉水量下所對應的灌溉用水量，如圖4和表2。

圖4 塔里木河流域“四源一干”單位凈灌溉水量下灌溉用水量的減少率

根據圖4和表2，塔里木河流域源流在統一管理前單位凈灌溉水量的灌溉用水量為2.50億m3，至統一管理后(灌溉用水量與凈灌溉水量的比值為1.86∶1)減少了25.6%。在干流及整個流域，單位凈灌溉水量所對應的灌溉用水量分別減少了36.5%和26.3%。因此，實施統一管理后，流域灌溉用水量與凈灌溉水量之比呈現減少。

表1 塔里木河流域“四源一干”凈灌溉水量 單位:億m3

表2 塔里木河流域“四源一干”單位凈灌溉水量下的灌溉用水量

3 結論

根據以上分析，從塔里木河流域灌溉用水量來看，流域統一管理的成效明顯。體現在以下幾個方面:

(1)統一管理后，流域灌溉用水量呈減少趨勢，而生態用水量增加。在統一管理后，源流區年均灌溉用水量相對之前減少了5.8%，干流灌溉用水量與規劃指標相當;四源流及干流的生態用水量分別增加了7.0%和10.0%。

(2)統一管理后，流域水資源利用效率得以明顯提高。在干流及整個流域，統一管理后單位凈灌溉水量所對應的灌溉用水量分別減少了36.5%和26.3%。

(3)統一管理后，流域超限額用水現象依然存在，但阿克蘇河流域及和田河流域已明顯好轉。

［1］新疆維吾爾自治區人民政府，中華人民共和國水利部.塔里木河流域近期綜合治理規劃報告［M］.北京:中國水利水電出版社，2002:36-37.

［2］陳增奇.浙江省河流生態環境用水的界定與確定方法探討［J］.水利規劃與設計，2005(03):10-11.