讓領導干部『能下』是關鍵

領導干部只能上不能下，只能進不能出，是長期困擾干部隊伍建設的一個焦點問題，也是難點問題。因此，貫徹落實中央出臺的《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》（以下簡稱《規定》），關鍵在建立“能下”的機制。

領導干部“能上能下”，符合優勝劣汰的自然法則，也是全面從嚴治黨、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的需要。

日常工作中，“消極為官”的干部仍時有存在，“慵懶散拖”的現象還比較嚴重。有的干部，習慣于“養尊處優”，工作中沒有任何闖勁和想法，并不能勝任相應的職位；有的干部，公心不強、私心過重，“事不關己，天大的事也是小事；事若關己，再小的事都是大事”；有的干部，在位時間長、任職資格老，便感覺“勞苦功高”，一味熬日子、混年頭……這些“懶官”“庸官”，因為沒有違紀違法的行為，便由此而穩坐“鐵交椅”。久而久之，既造成懶政怠政的風氣，又消磨干部隊伍的活力，更助長“官本位”思想，嚴重擾亂了干事創業的良好環境。

讓干部能下，必須解決思想觀念問題。受“官貴民賤”“上榮下辱”等陳舊觀念影響，不少人存在著“不犯錯誤不能下，下了就是犯錯誤”的習慣看法，使下的干部承受著巨大思想壓力，久而久之就導致了干部不到年齡下不來，不犯錯誤下不來，自己不提下不來，形成了易上難下、易進難退、易任難免的現象。因此從思想上領導干部要正確對待“下”的問題，樹立“無功便是過、平庸就是錯”的觀念，把自己的“鐵交椅”當作“活板凳”。

讓干部能下，必須建立公正、明確的標準。通過激勵、獎懲、問責等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，使干部“上”得硬氣、“下”得服氣。要堅持德才兼備、以德為先，落實好干部標準，堅決調整“政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在”的四類領導干部，及時啟用“忠誠、干凈、敢于擔當”“想干事、能干事、干成事”的干部，樹立優勝劣汰的干部選任導向，防止干部調整的隨意性，使干部“上”“下”有據。

讓干部能下，必須在執行中壓實責任。推行領導干部能上能下的機制，黨委（黨組）要承擔主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織（人事）部門承擔具體工作責任。唯有把“兩個責任”扛在肩膀上、落實到行動上，才能有效避免制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上的尷尬。落實好“兩個責任”，根本在于擔當，同時配套制定一套督促檢查的辦法，加大問責力度，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

面對“能上能下”的深刻考驗，領導干部要時刻以“三嚴三實”的要求鞭策自己，以品德立身、用能力服人、讓業績說話、靠廉潔樹威，始終為黨和人民的事業保持拼搏的勁頭。