賀家鐵
我們黨歷來高度重視學習。習近平總書記強調:“中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然依靠學習走向未來。”抗戰勝利70年來,我們黨帶領全國人民干革命、搞建設,取得了舉世矚目的成就,原因是多方面的,但其中很關鍵的一條就是把學習作為生產力。學習對于一個國家、一個民族是如此,對一份事業、每一個人也是如此。對領導干部來說,學習能力決定領導能力,學習水平決定領導水平。大家要弘揚偉大的抗戰精神,自覺學習、深入學習、持之以恒地學習,打一個學習的漂亮仗。
學習學習,一“學”二“習”。“學”,《廣雅》解釋為“學,識也”。這個“識”,是知識之“識”、學識之“識”、見識之“識”,所以“學”就是去掌握知識、增加學識、增長見識,從而達到以學立德、以學增智、以學修身的目的,是一個改造主觀世界的過程。作為新時代的領導干部,要通過博學詩書,立志做個滿腹經綸的“圣人”;通過學技藝智慧和前車之鑒,努力做個有能力水平的“強人”;通過學新知識新理念如“互聯網+”思維,爭取做個與時俱進的“新人”;通過學先賢大儒和先進典范,堅持做個修身立德的“高人”。
“習”,《說文解字》里說:“習,數飛也。”其本意是練習,就是運用知識、指導實踐、開展工作,是一個使用知識改造客觀世界的過程,也是一個通過實踐再認識的過程,簡言之就是干的過程。沒有甩開膀子的實干,喊破嗓子也建不成全面小康社會;沒有打破常規的實招硬招,全面深化改革就沒辦法去攻堅克難;沒有腳踏實地的法治實踐,全面依法治國也會成為一句空話;沒有實打實的履責問責,全面從嚴治黨就不可能真嚴真治。這就是毛主席說的,“干起來再學習,干就是學習”。
“學”與“習”既各有側重,又密不可分。領導干部一定要把學與習統一好,在實際工作中,既注重學,解決好知的問題;又注重習,解決好行的問題;還要注重把學與習融合貫通,解決好知行合一的問題。
當前,正在深入推進的“三嚴三實”專題教育,就是一項學與習高度統一的重要政治任務。最近,中央和省委分別下發通知,召開專題教育推進會,要求充分運用正反兩方面典型,教育警示領導干部從先進典型中獲取精神力量,從反面典型中總結深刻教訓,真正在思想上政治上作風上嚴起來實起來。領導干部要把握這一要求,爭做踐行“三嚴三實”的好干部。
一、要以正面典型為標桿,用好權力
榜樣的力量是無窮的。毛主席說過:“典型本身就是一種政治力量。”要認真研讀《老一輩革命家“三嚴三實”事例選》《做焦裕祿式的縣委書記》《優秀領導干部先進事跡選編》,深學先進典型的為政之道、用權之道,以更嚴更實的作風掌好權、用好權。
一要堅持為民用權。馬克思主義權力觀概括起來就是兩句話:權為民所賦,權為民所用。鄭培民在湘西做州委書記的時候,所負責的聯系點地處海拔一千多米的絕壁之上,人煙稀少,交通閉塞。一開始大家認為投資修路不劃算,鄭培民在常委會上問:“往前數三代,有不是農民出身的沒有?”他力排眾議,堅決支持把路修成,群眾得到了實惠。這個例子教育我們,為民用權一要“走心”,二要實在。所謂“走心”,就是要真心實意,不忘初心,時刻牢記自己來自老百姓,權力也來自老百姓,本來就應該把老百姓當主人,把老百姓的事當自己家里的事。所謂“實在”,就是把權用在實處,取得實實在在的成效,不搞形象工程、面子工程、“政績”工程,要從群眾的需求和意愿出發,多搞民生工程、“民心”工程,多在“民心”上下功夫,少在“政績”上做文章,切實增強群眾的“獲得感”,提升群眾的“幸福指數”。我省五輪“三萬”活動,解決了一大批基層難題,深受群眾歡迎,就是實實在在的民心工程、連心工程。
二要堅持依法用權。在全面依法治國的大背景下,領導干部要更加自覺地在法治軌道上用權。“軌道”的要義,一是邊界清晰,二是路徑明確。邊界清晰就是“法定職責必須為,法無授權不可為”,要自覺按照權力清單用權、在法律約束下用權、在制度籠子里用權,既不能隨意擴大自由裁量空間,也不能搞不作為式的“有權不用”、“權力休眠”,更不能無視法治搞“自我變通”、“自我授權”。近期,黃石市、紅安縣分別對夠不上黨紀政紀處分、但履職盡責不到位的一批“問題干部”,實行召回管理,就是促進干部規范用權、擔當用權的有益探索。路徑明確就是“遇到問題找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”,自覺增強法治思維,善于用法治方式想問題、作決策、辦事情。領導干部要按照法治湖北建設工作會議要求,拿出足夠的時間和精力抓法治建設,在法治湖北建設中走在前列。
三要堅持規矩用權。要懂規矩。按常理說,領導干部都應該是懂規矩的,但事實上卻不盡然。比如,劉鐵男竟然認為“老子臺前辦事,兒子幕后收錢”不算受賄。做到真懂,先要真學。要學好黨章、憲法,熟知《黨內生活準則》《廉潔從政準則》《干部任用條例》《紀律處分條例》等黨紀國法、規則規定,做到真學真懂、入腦入心。要守規矩。前段時間,隨州職院黨政主要負責人不守規矩、鬧不團結,最終被雙雙免職。這告誡我們,凡事都要拿規矩的尺子量一量,在規矩之內行事。同時,不光自己要守規矩,還要看好自己的門,管好自己的人,面對不守規矩的人和事,要當“戰士”不當“紳士”,敢于批評,敢于亮劍,做到對人對己對事都講規矩、守規矩。要嚴規矩。前不久,襄陽一名科級干部“37元違紀案”引發網絡熱議,因公出差乘坐動車一等座受到處理,看似不近情理,實則合情合理,金額雖小,但觸犯了紀律。小洞不補,大洞吃苦,許多黨員干部“違法”都是從“違紀”開始的。所以,要時刻繃緊紀律和規矩這根弦,否則針尖大的窟窿會透過斗大的風,由量變到質變,最后積小成大,因小失大。
四要堅持陽光用權。權之所集,利之所在,弊之所生。陽光是權力最好的“防腐劑”,陽光用權就是在監督下用權,一要做到慣于,二要做到善于。要慣于陽光用權,真正認識到監督是對自己最好的保護,真正把監督當作一把標尺、一面鏡子、一種愛護。當今是開放的時代,群眾的參與意識大為增強,領導干部既然被群眾“高看一眼”,就得習慣被群眾“細看一分”;眼下的要求是全面從嚴,嚴治己成常態,監督無處不在,與其被動接受,不如主動適應。要善于陽光用權,把握規律、掌握方法,克服人為設置障礙逃避監督的行為,杜絕暗箱操作,凡是能夠公開的黨務政務事務,都要主動公開、及時公開,用群眾能理解的方式公開、用群眾能接受的辦法公開,以公開促公平,以透明促清明。
二、要以反面典型為鏡鑒,清廉為官
近年來,中央嚴肅查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件,彰顯了中央決心,深得黨心民心。這些反面典型政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化,領導干部要以之為鏡鑒,受警醒、明底線、知敬畏,守住清白,當好清官。
一要正確處理好公與私的關系。習總書記強調,“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用”。現實中,少數領導干部混淆公私界限,把職權當特權,把公器當私器,借公權謀私利,最終走向萬劫不復的深淵。作為領導干部,要大公無私、公而忘私、公私分明、先公后私,做到不為私欲所動、不為私情所困。
二要正確處理好義與利的關系。很多出問題的干部,問題最開始就出在見利忘義上,背離了道義,拋棄了信義,違背了做人做官的基本要求。從傳統文化的角度來看,古人講“君子不役于物”、“貧賤不能移,富貴不能淫”,說的都是不被物質驅使、不被利益誘惑、不做金錢奴隸的道理。從馬克思主義義利觀來看,雖然承認義利統一,但明確把舍利取義作為價值取向。從政黨的屬性來看,我們黨是全心全意為人民服務的馬克思主義執政黨,黨章中明確規定,“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益”。過去戰爭年代共產黨員是舍生取義,如今和平時期至少應該舍利取義。要舍小家為大家,舍小利取大義,謀好利人之利、人民之利,而絕不能貪圖利己之利、一己私利。
三要正確處理好得與失的關系。人的一生,盡在得失之間。要當官,就不要想發財;要想得到清廉的好名聲,就要不計較個人得失。一要正確對待組織,對黨對人民常懷感恩之心,少一些自我設計,多一些知足知止,以“得之淡然,失之坦然”的良好心態對待升降去留。二要正確對待自己,多追求思想境界、能力水平方面的所得,而不是熱衷于生活享樂上的所得,否則就會放松防線、丟失底線。三要正確對待他人,與同事同行,不比升遷、不比待遇、不比享受,而要比能力、比業績、比作風、比干凈。
三、要以更嚴更實的作風為保證,擔當作為
功崇惟志,業廣惟勤。踐行“三嚴三實”,說到底就是要把愛黨之情、強國之志、為民之心,落實和體現到擔當作為上,在其位謀其政,盡其責建其功。
一要做一個有“肩膀”的人。看干部,就是要看“肩膀”。領導干部肩負重擔,有如泰山的“挑山工”。游客爬泰山“十八盤”,會在中天門的“快活三里”歇歇腳,而“挑山工”挑著重擔,從來都是一鼓作氣爬到頂,中途不停不歇,怕的是一歇腳就泄了氣,爬不上去了。當前,我省正處于轉型發展的關鍵時期,如同登泰山,不怕慢、就怕站,需要的就是堅持不懈、不達目的不罷休的“挑山工精神”,敢闖敢干,一往直前,從勝利走向新的勝利。反之,如果前怕狼后怕虎,“在崗不在狀態”甚至“為官不為”、“懶政怠政”,遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退,就會半途而廢、一事無成。
二要做一個爭作為的人。領導崗位是一種稀缺資源,占著位子干不出樣子,就是執政資源的浪費。當前,“四個全面”戰略布局湖北實施的任務重、時間緊、要求高,需要啃硬骨頭、涉險灘。我們既要有敢為人先的精神,又要有持之以恒的毅力,不斷破除傳統定式,用改革的辦法解決工作中的問題;既要敢于做第一個“吃螃蟹”的人、不怕革自己的命,又要堅持于法有據、不被螃蟹鉗子夾住。實踐證明,辦法總比困難多,只要動腦筋、想干事,就沒有邁不過去的坎。
三要做一個敢負責的人。權責對等,有權必有責,有多大權力就要盡多大責。領導干部要切實擔負起主體責任,把發展之責、改革之責、法治之責、安全之責、管黨之責統一起來、貫通一致。要率先垂范、以身作則,抓好班子帶好隊伍,在一個地方或部門,打造人人有責、各負其責、層層負責的責任鏈條。還要按照全面從嚴的要求,跟蹤追責,嚴厲問責。前段時間,省委對省地稅局履行“兩個責任”不力的有關責任人作出處理,值得領導干部警醒,不負責就要被問責。無論在什么崗位,都要以又嚴又實的作風,把事業放在心上,把責任扛在肩上,切實對黨、對人民、對事業負起責任盡好責任。
總之,踐行“三嚴三實”沒有終點,只有終身,要一輩子做好人做好事。做人,要從頭到腳都嚴、從里到外都實;做事,要從頭到尾都嚴、從大到小都實。真正把“三嚴三實”內化于心、外化于行,使之成為我們的修身之本、為政之道、成事之要。